国家税务总局雅江县税务局举办纳税人学堂培训减税降费政策业务。

◎朱艳秋 文铁桥 文/图

号角声响马蹄疾，战鼓催阵促人奋。2018年7月5日，国家税务总局甘孜藏族自治州税务局（以下简称：州税务局）与全国535个市（州）级新税务机构统一挂牌并对外履行职责，踏上国税地税征管体制改革之路。

一年来，在省税务局党委和州委、州政府的坚强领导下，全州税务系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出税务机关政治属性，坚决落实上级重大决策部署，攻坚克难，担当作为。2018年，州税务局绩效考评排全省税务系统第5名，目标考核位列省驻州部门第1名，在新的起点上实现了新开局、新发展。

勇立潮头敢担当

争当改革排头兵

去年3月，党的十九届三中全会确定了“改革国税地税征管体制，将省级和省以下国税地税机构合并”。一年来，州税务系统各级党委班子忠诚担当、团结共事，坚定“四个确保”目标，努力克服改革重要时间节点、税务系统基层单位多、工作战线长等困难，保障了全州税务系统118个新机构顺利挂牌。

国税地税机构合并，意味着全州18个县（市）的原国税局、地税局“一把手”、36名同志，只能有18名留任“一把手”，其他同志要面临转任副职的问题，这也是组织最棘手的问题。

“党组织把我从一个牧区的孩子培养成一名税务干部，我牢记党的恩情，绝对不会给组织讲条件、添麻烦。”原石渠县国税局党组书记、局长四郎泽登，无论是工作资历，还是对当地县情税情民情的熟悉程度，都有着明显的优势，但他却主动让位由原地税局党组书记、局长万小林担任新税务机构党委书记、局长。

“年轻干部担任‘一把手’，更利于他们的成长，也利于事业的发展。”曾经为了维护税法尊严，跟抗税分子作斗争的原丹巴县国税局党组书记、局长高树康对税收事业有着赤诚的爱，在改革进退留转的关键时刻，他表示全身心退居副职，让位年轻人。

“我跟南峰局长一直以来合作得很愉快，彼此之间也很了解，我支持他担任联合党委书记、局长。”原白玉县地税局党组书记、局长谭斌毅然选择转任副职，甘当“绿叶”。

在面对进退留转重要抉择的十字路口，全州共有7位原国税局和地税局主要负责人主动让位，58位原内设机构主要负责人主动让位，《中国税务报》报道“他们的胸怀像草原一样宽广”，展现了高原税务干部淡泊名利、高风亮节的高贵品格。

减税降费释红利

提高群众获得感

“我6月份销售额8万，按照最新政策，增值税及附加税费可以全免了，同以往相比一年能省下3万多元，这对我们个体户，真是减轻了大负担呀！”谈起减税降费，道孚县小马广告老板庞建平心里乐开了花。

在减税降费工作上，州委、州政府高度重视，成立了减税降费工作领导小组，召开州政府常务会议研究减税降费工作，纪委监委、人大常委会、政协等部门密切关注和支持减税降费工作。

针对减税降费政策多、专业性强、全州纳税人和缴费人知识水平参差不齐等特点，州税务局大力举办“流动+阵地+网络”三位一体纳税人学堂培训，组织懂藏汉双语、精通税收政策业务的税务人员与纳税人和缴费人“结对认亲”，并通过电视台、报刊杂志、办税服务厅、微信公众号、公交站台、政策宣传二维码等方式，保障宣传辅导100%全覆盖，广大纳税人和缴费人“应知尽知”“应会尽会”“应享尽享”各项政策业务。

“税务部门的大力宣传和税务人员的上门辅导，让我们公司及时准确地享受了增值税和社保费降率政策。”四川省水电投资经营集团德格格萨尔电力有限公司会计肖大均算了笔账，该公司电力外购销售增值税税率由16%降为13%，工时费由10%降为9%，缴纳的增值税及附加税费由每月10万元左右降到5至6万左右；养老保险费率在原19%的基础上降为16%，既减轻了企业缴费负担，又保障了职工最基本的社保待遇，公司每月少缴1.7万元左右，每年少缴近20万元左右。减税降费不仅减轻了企业负担，而且少缴税费能够促进企业技术升级，提高职工待遇，激发发展活力。

众志成城心贴心

冲破坚冰优服务

一年来，州税务系统始终牢固树立税收工作就是群众工作的意识，扎实提升为民服务的本领，努力解决优化税收营商环境方面的“难点”“堵点”“痛点”，用税务人“辛苦指数”换取了纳税人、缴费人的“满意指数”。

“国税地税合并了，我们现在办税进一个厅、取一次号，就可以办完所有税收事项了，再不用多头跑、多次跑了。”甘孜州泓麒商贸有限公司的王女士说。去年以来，全州税务系统大力开展“新税务新服务”主题活动，全面推行 “一厅通办”“一厅办结”“一次办完”，办税审批受理时限降低50％，办税速度提升50%以上。

今年以来，州税务系统深化“放管服”，纵深推进“便民办税春风行动”，聚焦年“纳税次数”控制在7次以内，年“纳税时间”压缩在130小时以内，企业所得税更正申报时间压缩到1小时以内等目标，大力推进“一门、一网、一次”办税改革，畅通纳税人和缴费人办税办事“最后一公分”。按照窗口数量的1.5倍配备窗口服务人员，通过“藏汉”双语导税服务，严格落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务等制度，日均为纳税人节省等待时长1.5小时以上。截至6月底，全州共办理“最多跑一次”清单3.9万余笔，限时办结业务3.2万余笔，提供延时服务2951小时，办理业务1461笔。

“税务局设身处地为我们着想，给我们带来了大惊喜！”甘孜州厚盟房地产中介有限公司陈女士对康定市税务局针对政务中心和房产交易中心分设于新老城区，办理房产交易涉税事项的纳税人需要来回跑、多头跑的现状，积极主动与不动产登记部门协调，在房产交易中心设置2个窗口办理房产涉税事项，让纳税人从原来需要“跑”八公里到“一次都不跑”，办理房产交易时间由原来的1天时间缩短至40分钟的做法赞不绝口。

在“生命禁区”石渠县，县税务局大力推行“全程网上办”，实现边远牧区纳税人足不出户办理涉税（涉费）业务。“以前几个月就要到税务局来申报纳税、领取发票，现在通过网络就可以办理所有事项了，一年只来一次，甚至可以不来了。”石渠县尼呷镇纳税人阿布说。

针对边远群众特别是游牧民群众逐水草而居的特点，州税务局探索构建“强化部门协作共治、拓宽便民缴费渠道”的城乡居民社保费征收格局，率先试点农村信用社委托代征和农行试点移动POS征收，实现了便利缴费。“以前，我们一户一户地上门征收社保费，而且是现金，收到假钱和资金安全等风险很大，现在税务部门成功开通银联扫码、无线POS机划卡方式征收社保费，既方便又安全。” 九龙县呷尔镇农保员肖寅宸深有感触地说。

党建引领改革路

税务铁军有温度

一年来，州税务系统认真落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，把准政治方向，夯实政治根基，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，引领党员充分发挥先锋模范作用，引领带动党的建设质量全面提高。

改革融合两个机构难，融合两支队伍更难。机构合并后，全州税务系统干部总量达1400余人，队伍庞大且分布广、链条长，带好这支队伍压力大、责任更大。州税务局党委坚持倾情带队、严管善待，以更大的决心、更足的干劲、更高的标准推进“事合、人合、力合、心合”。

坚持党建引领，州税务系统充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，通过开展主题党日、承诺践诺、税务文化等活动，不仅促进了干部队伍深度融合，而且激发了各级党组织和党员干部啃“硬骨头”、打“攻坚战”的动力和活力。受国家税务总局教育中心邀请，州税务局3名党员干部赴京参加“传承五四精神·谱写青春华章”主题党日活动，并以《奉献之乐：我把青春融进雪域高原》《为税之职：减税降费“冲锋号”在雪山吹响》为题，深情讲述了甘孜高原税务人守苦乐道、敬业奉献的税务故事，感动了在场人员，展现了良好的甘孜税务形象。

“全州税务系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的政治建设为统领，不忘初心、牢记使命，在省局党委和州委、州政府的坚强领导下，大力弘扬忠诚担当、崇法守纪、兴税强国的中国税务精神，充分释放减税降费红利，依法组织税费收入，开启高质量推进甘孜藏区税收现代化新征程，为建设美丽生态和谐小康甘孜贡献税务力量。”州税务局党委书记、局长杨桦表示。