群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是甘孜藏区构建美丽生态和谐幸福新甘孜必须秉持的新方略。开展教育实践活动，是我们党审时度势、高瞻远瞩作出的重大战略部署。“人人亲其亲、长其长，而天下太平。”我州站在加强社会化管理，提高社会治理能力，促进甘孜藏区和谐稳定的高度，自觉担当政治责任，紧密结合群众工作全覆盖，以实施“三个强化”，筑牢“三个基础”、推动“五个转变”为着力点，在加强和创新社会管理机制体制上抓改革，在措施方法上抓创新，在检讨纠错上不断赋予其新的内涵和使命，不断提高社会化管理的科学化水平。
　　教育实践活动开展以来，据不完全统计，依托社会化管理扎实开展“破解难题”行动，共破解难题1125件，其中“四风”方面337件，涉及群众切身利益方面464件，联系服务群众方面157件，影响改革发展稳定方面167件；依托信访维稳工作扎实开展“矛盾纠纷排查调处”行动，对各类矛盾纠纷和影响社会和谐稳定的因素进行全面排摸、逐项登记，共排查各类矛盾纠纷3191起，调处3191起，调处率为100%，调处成功3074起，调处成功率为96.3%；依托“六五”普法教育扎实开展法律大宣讲活动，宣讲3.76万场次近70万人参与，全民法律意识进一步提高；依托安全生产扎实开展安全生产专项整治活动，安全生产四项指标呈现“二升二降”态势，其中事故起数、受伤人数分别下降35 %以上，安全生产形势明显好转；全面加强防控体系建设，加速县、乡、村（社区）三级综治信息平台建设，实现了100%县、100%乡镇和67%村（社区）网格化管理模式。归结起来，就是突出夯实“三大基础”。
　　一、补理想信仰之钙筑牢反分维稳思想基础
　　结合特殊矛盾和主要矛盾并存的基本州情，注重专题教育和经常性教育、全面教育和针对性教育相结合，突出党员干部、农牧民群众、寺院僧尼、学校师生四个重点群体，变“攻心为上”为“交心为上”，不断健全思想教育常态化机制，着力夯实民族团结、和谐稳定、长治久安的思想基础。一是立足强化认同抓好农牧民群众教育。坚持不懈地在农牧村开展民族团结和形势政策教育。通过开展十八大、十八届二中、三中全会精神专题宣讲，帮助农牧民群众了解党中央和省州委关于实现“中国梦”的伟大部署，激发农牧民群众实践“中国梦”的责任感和使命感。通过各级党员干部深入村寨、牧场、帐篷和田间地头，以面对面拉家常的方式谈家事、访民情，结合群众所思所想、所忧所盼，解读和宣传新型农村合作医疗、城乡居民养老保险等利民惠民政策。以新旧对比讲进步，亲身感悟谈变化，引导农牧民群众知恩感恩好政策，珍惜来之不易的幸福生活，自觉维护民族团结、和谐稳定的大好局面。二是立足维护秩序抓好寺院僧尼教育。组建23个“藏汉双语联合宣团”，到243座藏传佛教开展以法制教育为主要内容的宣讲活动；在寺院僧尼中启动以“五热爱两遵守三负责”为主要内容的三年主题教育，成立“干部+僧人”模式的寺院民主管理委员会，将寺院作为基层社会组织纳入社会管理体系，把僧尼纳入医保、低保等社会保障范畴，引导广大僧众增强公民意识，自觉履行公民义务。帮助寺院建立健全人财物各项管理制度，深入宣讲《宗教事务条例》实施细则等法律法规，引导僧人树立学法、懂法、用法的意识，自觉做到受持佛法更遵法守纪，依法维护藏传佛教正常秩序。结合拉萨“3·14”、炉霍“1·23”、色达“1·24”等涉稳和藏区自焚事件本质、巨大危害的讲解，引导广大僧众认清达赖集团分裂祖国、破坏民族团结、危害藏传佛教的险恶用心，教育广大僧众弘扬藏传佛教普度众生、利众惠民教旨，自觉抵制达赖分裂集团的煽动破坏。三是立足巩固阵地抓好学校师生教育。重视加强学校党建工作，大力实施党建“源头”工程，坚持不懈地在全州各级各类学校深入开展爱国主义教育。以刹“四风”为抓手，加强学校党组织建设，健全和规范学校管理，突出整治校风、教风、学风问题，建强学校教育阵地。制定学校党员发展规划，积极壮大教职工党员队伍，有针对性地加强教师思想政治教育，以爱国主义思想武装教师头脑，规范教书育人的思想和行为导向，强化政治敏锐性和政治鉴别力，努力培养合格建设人才。充分利用政治课堂、周末班会、周一升旗仪式等载体，通过组织观看爱国主义教育影片等多种形式，教育引导师生树立爱党、爱国、爱家乡、爱生、爱校、爱教育“六爱”意识，树立为实现伟大中国梦“甘孜篇章”而努力教书育人和读书的远大理想，自觉抵制各种不良思潮的影响。四是立足“正四观”抓好党员干部教育。开展以群众路线和理想信念教育为重点的教育实践活动，加强新形势下藏区党员干部的祖国观、民族观、宗教观、文化观教育，坚定理想信念，强化宗旨意识，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，确保在反对分裂、处突维稳、抢险救灾等疑难险重的大是大非面前立场坚定、态度坚决。以开展形势任务和政策法制教育为重点，引导党员干部认清形势、明确任务、抢抓机遇、强化使命，提高深化改革、推动发展、改善民生、化解矛盾、维护稳定的能力，在建设美丽生态和谐幸福新甘孜的伟大实践中端正“四观”，比付出，比贡献。
　　二、建亲情融合服务平台筑牢执政群众基础
　　组织各级党政组织和党员干部，广泛深入开展“五送五进”活动，架起党群干群关系“连心桥”，着力夯实民族团结、长治久安的群众基础。一是送政策进村，传递党和政府的声音。从州到县都成立小分队，进千家门、问万家事，宣讲党的路线方针政策，把养老保险、低保、义务教育等政策和与老百姓生产生活息息相关的法律知识梳理分类，翻译成农牧民听得懂、记得住的家常话，以结亲戚、拉家常、聊农事的方式讲给农牧民听，广泛传递党和政府好声音，帮助老百姓了解政策，增进对党和政府民生工作的认同感。二是送科技进村，传递服务“三农”正能量。结合春耕春播、抗灾保畜农忙季节，农牧民急需农牧业科技的实际，从农业、畜牧等部门抽调专业技术人员，深入田间地头，手把手现场指导生产。针对农牧民群众渴望掌握科学养畜技术，降低春乏关牲畜死损的强烈愿望，举办牧业实用技术培训班，开展暖棚养畜、畜种改良、疫病防治等方面的技术培训。开展青稞、油菜、中藏药材良种种植等方面的农牧业科技推广，全力助推农牧村经济发展，为农牧民群众提供科技服务营养餐。三是送医疗进村，缓解群众看病难问题。着力推进新农合全覆盖，实行大病统筹，抽调专家骨干组成医疗队深入乡镇和农牧村，开展结核病、包虫病、肝炎等高原地方病普查和送医送药活动。努力改善乡镇牧村医疗条件，提高村医补助标准，调动村医扎根农牧村治病救人积极性。四是送法律进村，帮助群众解疑释惑。依托乡镇司法所，从州县司法系统抽调业务骨干，深入农牧村集中开展送法律咨询进村活动，通过接受现场咨询、发放宣传资料、法官“以案说法”等农牧民喜闻乐见的形式，重点提供《民事诉讼法》、《婚姻法》等与农牧民生产生活密切相关法律法规的咨询服务，讲解通过司法渠道解决民事纠纷的程序、需要提供的要素以及司法诉讼和民间调解的区别，帮助群众解疑释惑，树立依法维权意识，引导群众通过合法渠道解决矛盾纠纷，依法维护自身合法权益。五是送服务进村，推动为民服务常态化。成立乡镇这便民服务中心和村级综合服务中心，配备工作人员，以乡镇便民服务中心为接点，实现“群众到处跑”与“干部坐班办”的成功对接，促进联系服务群众常态化，实现服务群众“零距离”。把“联户联僧”工作作为践行为民宗旨，开展群众工作、维护社会稳定、促进小康建设的平台，深入基层、融入群众，察民情、解民忧、争民心，帮助群众解决实际困难，在“零距离”服务中拉近同人民群众的距离，在换位思考中打牢务实为民的思想基础，着力把各族干部群众的思想和行动引导到谋发展、促和谐、保稳定上来。
　　三、强根本保障解决服务基层“最后一公里”问题
　　始终聚焦“最后一公里”问题，坚持建强组织与健全机制齐头并进，建强队伍与政策激励双管齐下，着力夯实长治久安的组织基础。一是紧扣理顺关系强化组织保障。把人力、物力、财力更多地投放到基层，不断完善人往基层走、劲往基层使、钱往基层用的体制机制。强化乡镇基层服务型党组织建设，理顺乡镇人、事、财权关系，规范乡镇管理机制，加力实现乡镇人权、事权和财权的有机统一。乡镇党委、政府严格落实发展、维稳工作分级负责和属地管理责任，以加强“六好”乡镇党委、“五强”乡村干部队伍、“六有”村级党组织建设为抓手，努力把基层组织打造成为凝聚力量、加快发展、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的坚强战斗堡垒。二是紧扣健全机制强化组织保障。针对查摆出的新问题，对准穴位，以健全“九大机制”为重点，为实现长治久安提供制度保证。建立和完善法制宣传常态化机制，提高全社会法治化管理水平。健全和完善情报研判机制，牢牢把握维稳工作主动权。健全和完善社会稳定风险评估机制，实现维稳工作从事后处置向事前防范转变、从末端治理向源头防范转变、从“保稳定”向“创稳定”转变。健全和完善社会管理机制，努力提高社会化管理的整体水平。健全和完善群众工作机制，形成人人参与的群众安全防范格局。健全和完善应急处置机制，切实做到排查得早、发现得了、控制得住、解决得好。健全和完善维稳联动机制，形成维护社会和谐稳定的强大合力。健全和完善寺庙管理机制，依法加强藏传佛教寺院管理，切实维护寺院和谐稳定。健全和完善责任追究机制，严肃责任追究，强化组织保障。三是紧扣差异激励强化组织保障。分类别大幅度增加乡镇公用经费，专项列支乡镇干部补贴，提高村级组织办公经费标准，确保乡镇村基层组织高效运转。建立基层工作生活补助制度，分类落实乡镇干部生活补助，建立村组干部报酬正常增长机制，以差异化福利待遇保障基层干部队伍相对稳定。树立干部在一线培养，能力在一线锻炼的导向，注重选拔熟悉藏汉“双语”和地方语言，具备一定农牧业生产、维护社会稳定等专业知识和工作经验的干部进入乡镇班子。按照最高比例限额设立乡镇非领导职务，规定州县委每年提任基层干部最低比例，提高乡镇干部住院费报销比例，适当增加休假假期，以人文化的关爱机制激励乡镇干部扎根基层，奉献社会。四是紧扣载体创新强化组织保障。从服务对象、服务项目、服务方式等关键元素入手，创新服务载体，落实服务责任，夯实基层基础。乡镇领导在抓好分管工作的同时，担任驻村党支部第一书记(综合服务中心主任)，乡镇干部在抓好业务工作的同时，担任驻组党小组长或村民小组副组长，积极主动深入群众，宣传党的方针政策，开展法制宣传教育，及时化解矛盾纠纷，问需开展服务工作。全面落实乡镇领导包村联户、干部驻村联户、党员结对联户制度和“公开承诺、党员评议制，入户走访、民情日记制，干部坐班、服务代理制，驻村包组、工作例会制，村务公开、民主管理制”。深化拓展“群众工作全覆盖”，并落实“一月一抽查、一季一考评、一年一考核”机制，拓宽联系群众渠道，强化工作措施落实。
历史经验证明，稳定与发展是“1”与“0”的关系，和谐稳定是科学发展、加快发展、跨越发展的前提，离开和谐稳定一切都无从谈起。这次教育实践活动又再次充分表明，广大群众是维护和谐稳定的生力军，抓好社会化管理是确保和谐稳定的基础。唯有把维护社会稳定同促进改革发展放在同等重要的位置，深入推进社会矛盾化解，筑牢社会管理基层基础，完善社会治安防控体系建设，深入推进社会服务管理，积极培育和发展社会组织参与社会管理，实现社会管理由防范控制型向服务管理型转变，强力推进工作落实，做到“两手抓、两手硬”，方可实现社会管理水平的提升。
　　列宁说：“千百万创造者的智慧会创造出一种比最伟大的天才预见还要高明很多的东西。”毛泽东说：“人民，只有人民才是创造世界历史的动力。” 牢固树立群众观点，充分发挥各族人民的主体作用，就要端正对人民群众的根本态度，尊重人民群众的历史地位，相信人民群众在社会发展、社会变革中的根本作用。毛泽东又说：“共产党基本的一条，就是直接依靠广大革命人民群众。”在甘孜藏区，紧紧依靠各族人民群众，大力弘扬忠诚爱国、乐善互助、务实创新、坚韧奋进的甘孜精神，树立“奋斗改变命运”的理念，充分发挥“我能行”的主体意识，最大限度地把各族人民群众的积极性调动起来，汇聚推动历史前进的磅礴伟力，始终打牢基层工作基础，强化基层兴则甘孜兴、基层稳则甘孜稳的理念，推进各行各业把真情倾向基层，把力量投向基层，把资源放到基层，把党和政府的关心关怀体现在基层，推动社会管理网格化、机制化、常态化，维护社会政治和谐稳定，既是贯彻群众路线的应有之义，也是务实开展好群众路线教育实践活动的根本要求，更是实现“中国梦”、美丽生态和谐幸福新甘孜的根本前提。我们必须一以贯之，抓而紧之。