◎公纠

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，也是建州七十周年，发展使命更加光荣、任务更加艰巨，做好生态环境保护工作意义重大。我们要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定以习近平生态文明思想为指引，紧紧围绕州委总体工作格局和“三创联动”战略部署，确立“125”总体工作思路，聚焦生态环境质量巩固提升总目标，围绕全面打好“两大战役”，大力实施“五个年”活动，统筹兼顾，突出重点，突破难点，以生态环境保护优异成绩决胜全面建成小康社会。纵观全局，我们在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护工作中，探索积累了一些成功做法和经验，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

近年来，我们始终坚持以习近平生态文明思想统揽甘孜绿色发展的政治信念，始终树牢“生态立州”发展定位，始终坚持生态优先、绿色发展思路，自觉肩负起维护国家生态安全的重大政治使命。

深化环评审批服务，实行“三提前”机制，助力和服务川藏铁路甘孜段、格聂神山旅游开发、新都桥物流园区和力邱河流域、雅砻江流域（甘孜段）水电开发等重大项目环评工作，推动国道318线康定折多山隧道、甲基卡锂辉石矿等项目建设和顺利复工，为全州经济高质量发展注入了强大动力。

打好污染防治攻坚战，深入实施《甘孜州打赢蓝天保卫战等9个实施方案》，落实关键防治措施，基本完成主要污染物排放控制目标。去年，我州泸定、炉霍、甘孜、新龙、理塘、雅江等16县先后86次进入全省183个县（区、市）空气质量排名前10名，占总上榜次数的69.9%，居全省第一。全州56个国、省控地表水监测断面达标率100%，全州县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。2019年11月，稻城县被生态环境部命名为国家第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，这是国家层面对我州特别是稻城县近年来生态文明建设成效的充分肯定。

全面加强环境监管执法，2019年共查处环境违法案件88件，处罚总金额3975.6万元，约谈企业12家，个案罚金最高达1473.7万元。与此同时，今年新冠肺炎疫情发生以来，全州生态环境系统不畏艰难、奋勇当先，发扬政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境铁军精神，做到了守土有责、守土担责，认真做好饮用水水源地、定点医疗机构、相关污水处理设施等环境应急监测，保障了疫情期间生态环境质量安全。

我们要始终坚持以习近平生态文明思想为指引，将深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想作为长期重要的政治任务，做到学思用贯通、知信行统一。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续在学懂弄通做实上下功夫，争当学习习近平生态文明思想的排头兵和建设长江黄河上游生态屏障的标兵。坚持多形式、分层次、全覆盖的宣传教育，增强各方践行新发展理念的思想、政治和行动自觉。

要坚持以人民为中心。一方面，围绕为了人民，服务人民，搞好生态环境保护，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要；另一方面，紧紧依靠人民，仰仗人民，将人民信访投诉作为发现生态环境问题线索的重要渠道，让老百姓成为生态环境保护的监督者、参与者，打好污染防治的人民战争。要坚定不移推进环保督察问题整改，采取“清单制+责任制+销号制”的方式，逐一落实责任，逐一抓紧解决，千方百计推进剩余任务整改，做好中央生态环保督察和省级专项督察迎检准备工作。

坚持落实“党政同责、一岗双责”，强化党的领导，明确地方各级党委和政府要对本行政区域的生态环境保护及生态环境质量负总责；管发展的、管生产的、管行业的，都要按“一岗双责”的要求管好环保，将“小环保”真正转变为“大环保”。主动服务“六大战略”“三创联动”和乡村振兴战略等重大决策部署，助力“东部率先、南部加快、北部追赶”区域协调发展新格局，推动落实川西北生态示范区生态环境保护重点任务，支持“康泸新”一体化建设和甘孜新区生态环境保护与治理工作，以巩固提升环境质量为核心，更好调动地方积极性，让环境治理措施更有针对性，使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众对环境质量有明显的获得感。坚决打赢蓝天保卫战，全面完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》目标任务，及时更新发布大气污染源排放清单，狠抓重点区域、行业大气污染综合治理。全力打好碧水保卫战，深入落实《水污染防治行动计划》，全面实施大渡河、雅砻江、金沙江水污染防治规划。扎实推进净土保卫战，持续实施《土壤污染防治行动计划》，加快推进地方危险废物集中处置设施建设，完成甘孜、乡城2县医疗废物处置项目建设，开展危险废物规范化管理考核工作，提升危险废物环境监管、利用处置能力。继续保持严格执法态势，继续夯实网格化监管体系，用足用活污染源在线监测、视频监控、大数据分析等智能手段，深入推进“双随机、一公开”，建立监督执法正面清单。

坚持全面推进国家生态文明建设示范区创建，按照“突出重点、突破难点、梯次推进”的原则，研究出台《甘孜州国家生态文明建设示范区2020年实施方案》，召开全州创建国家生态文明建设示范区现场推进会，进一步加强对各地生态文明示范创建的引导和支持，搭建形成“生态文明建设示范乡镇——国家生态文明建设示范县”的创建梯次格局。组织泸定县做好第四批“绿水青山就是金山银山”基地申报和命名工作，率先完成试点任务。继续推动各地高起点、高标准、高质量编制“生态文明示范创建规划”，并按程序颁布实施，完成泸定、丹巴、雅江、稻城、炉霍、乡城6县生态文明示范县规划论证工作，康定、九龙等12县（市）完成规划文本编制工作，切实将国家生态文明建设示范规划作为开展和申报生态文明建设示范县（市）的基础条件。

积极做好“十四五”生态环境规划编制工作，认真总结盘点“十三五”任务的同时，对接省、州规划，主动加强与相关部门的衔接。加快信息化建设步伐，抓好环境信息化省州县三级统筹项目建设。始终把党的政治建设摆在首位，不断加强生态环境机构、队伍、能力和作风建设，推动党建和业务工作深度融合，推进机关党建高质量发展，努力建设群众满意的模范机关。落实党的好干部标准，建立健全激励机制和容错纠错机制，用好职务职级并行制度，加大干部教育培训力度，加快打造生态环境保护铁军。

（作者为州生态环境局党组书记、局长）