——二论深入落实州委常委（扩大）会精神坚决打赢扶贫攻坚战
■ 本网评论员
“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”。扶贫攻坚事业是一项复杂的系统工程，需要讲究系统论、用好辩证法，统筹兼顾、弹好钢琴。其中至为关键的，就是树立科学的扶贫观，正确处理“扶贫”与“发展”的关系。
从过去“户户没收入、家家破房屋”的凋敝景象，到今天“楼上楼下、冰柜电话”的田园生活，泸定县泸桥镇团结村旧貌换新颜；从曾经“年年救济年年穷”的困顿无奈，到现在“文旅农结合、农工贸联动”的内力激发，丹巴县章谷镇甲居藏寨在脱贫致富中闯出新路——何以实现如此惊人转变？个中原因固然很多，但最重要的，正是统筹推进“扶贫”与“发展”释放出了强劲动力与活力。
扶贫的实质是发展。发展是全面的发展，既包括经济发展，也包括民生发展，扶贫就是经济发展和民生发展的重要内容。发展是包括全体人民的发展，当然也就必须包括特殊群体的发展，扶贫就是要解决贫困人口这个特殊群体的发展问题。贫困乡村和贫困群众是 我州经济社会发展的“短板”，如果贫困乡村和贫困群众长期“山河依旧”，如果脱贫不彻底、基础不牢靠，今年脱贫、明年返贫，全面建成小康社会就没有真正实现。补齐“短板”，其实就是挖掘经济发展空间的过程，就是破解经济发展中的深层次矛盾和问题的过程。
发展是扶贫的基础。发展是第一要务，是解决所有问题的关键，是扶贫的基础性和源头性工作。“发展中心论”任何时候都不能动摇。不管是扶持生产、移民搬迁，还是低保兜底、医疗救助，说到底还是要靠发展。只有经济发展了，我们才有基础、有财力去干这些事情，离开发展抓扶贫，扶贫就成了无源之水、无本之木。康定市前溪乡赶羊村将羊肚菌产业与精准扶贫有机结合，并切实建立起利益链接机制的扶贫模式；乡城县青德乡按照“山上林果、山下种养”构建扶贫产业链条，就是咬定发展不放松，有效地撬动了脱贫致富。
全州各级各部门务必将抓扶贫与抓发展紧密结合起来，牢固树立抓发展不忘抓扶贫、抓扶贫就是抓发展的科学理念。相比于一些大工程、大项目，扶贫开发见效慢，短期之内很难转化为看得见摸得着的政绩。资金、土地等资源总是有限的，大量的资源用于扶贫，可能会使当地显绩受到暂时影响。但对于党和人民的事业来说，解决贫困问题是大局、是大道理。头痛医头、脚痛医脚，解决不了贫困问题；重发展轻扶贫，甚至把扶贫当成发展的包袱，把扶贫与发展对立起来，更是错误的。我们必须把扶贫与发展紧密结合起来，既立足当前，解决贫困人口“眼前之困”；更要着眼长远，用发展的办法帮助贫困人口找到永久脱贫的办法。在制定县（市）域经济社会发展规划时，要充分考虑贫困乡村和贫困人口；在产业布局时，要特别照顾贫困乡村和贫困人口；在企业用工时，要优先招录贫困人口；在城镇化发展过程中，要注重带动贫困乡村和贫困人口，当我们切切实实地把扶贫与发展融为一体来抓，不仅发展带动了扶贫脱贫，而且扶贫攻坚还会成为新的经济增长点。
