亚丁景区吸引各地游客到此游玩。

◎甘孜日报记者 张亚贤 文/图

它的传说古老遥远，它的文化绚丽多彩，它的风景震撼壮美，它是“最后的香格里拉”“蓝色星球上最后一片净土”——稻城亚丁。神圣壮丽的雪山、五彩缤纷的森林、辽阔无垠的草甸、碧蓝通透的湖水……在稻城亚丁，每一眼景色都是记忆深处的一幅画。在这里藏着《全世界》里的爱情，你踏上这片土地，总有感动让你流泪，总有风景让你惊喜。

12月16日，文旅部发布公示，拟确定21家旅游景区为国家5A级旅游景区，稻城亚丁旅游景区赫然在列，这标志着又一张响亮的旅游名片“落户”我州。“十三五”以来，亚丁景区管理局（以下简称“亚管局”）依托独特的文化和自然资源禀赋，以打造国际最佳山地旅游目的地为主线，以创建国家5A级旅游景区为统揽，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作成效明显、亮点纷呈、振奋人心。景区呈现经济繁荣、民族团结、社会和谐稳定的高质量发展良好态势。

据统计，2016年景区接待游客48.7875万人，实现旅游综合收入97575万元，实现门票收入5555.201万元；2019年景区接待游客100.2141万人，实现旅游综合收入220471.02万元，实现门票收入9031.1401万元，较2016年分别增长105%、125%、63%。今年，受疫情影响，截至11月初景区共接待游客56.5919万人。

一组组直观的数据、一项项丰硕的成果表明，“十三五”期间稻城亚丁景区旅游业在迅猛发展，景区现已成为助推全州经济社会发展的重要动力。

强基础 补短板

2016年，稻城亚丁景区启动5A创建工作，2017年7月26日，位于稻城县香格里拉镇仁村的可容纳6000人、拥有700个停车位的新游客中心正式对游客开放。投入使用以来，这个集硬件设施一流、服务功能完善、旅游秩序规范为一体的新游客服务中心为游客们提供了更加温馨、舒适、便捷的服务。

近年来，景区项目管理提质增效，争取到中央资金2.5411亿元、筹集资金3.242亿元，完成门禁植被恢复、游客中心消防通道、微环境打造、救援系统等60余个项目，不断完善配套服务设施，提升旅游服务水平。增设有文创店、民俗文化长廊、休闲广场等文娱场所，建成乘车服务中心4个、综合服务区4个，富氧观景餐吧4个、生态和文化博物馆2个；新建栈道16公里、步游道24公里、观景台53个、标识标牌2000余个。此外，景区还投入2980万元，完善应急救援，建成“1＋6＋13”的网格化应急救援体系，配备吸氧、医疗、餐饮等服务，让游客游览更加舒心安心。

基础设施日渐完善的同时，景区的智慧旅游建设也初显成效。建成“1＋9”智慧景区服务管理体系，应用电子商务、门禁票务、监控、应急广播、SOS应急呼叫、人脸与身份证识别等9大系统，实现景区“可视化、可量化、可预测、可控制、可导览”的智能化管理。联合稻城县3家通讯公司，以景点和节点为载体，构建起“2＋4＋13”的WiFi覆盖面，基本实现景区网络全覆盖，同时正加快5G基站建设，现已完成基建建设和调试。

练内功 强服务

党建引领助推高质量发展，综合服务管理提档升级。近年来，亚管局严格落实主体责任，建立起“1+9+1”的组织领导体系。修订《稻城亚丁景区党工委会议议事规则》《稻城亚丁景区党工委“三重一大”制度实施办法》等7项制度，扎紧扎牢制度笼子，切实筑牢拒腐防变廉洁防线。通过加强财务体系、组织人事、安全应急、环境保护等管理，修订完善141项规章制度，做到事事有据可依，进一步强化了内控管理。通过举办服务礼仪、精准营销、讲解服务等39期培训，累计受训达1200余人次，有效提升员工服务意识和水平。常规性开展“安全生产月”“安全生产百日攻坚”等11个安全生产活动，狠抓道路交通、旅游设施、车辆运输、电力线路等安全生产工作，切实增强干部职工安全生产意识。还成立了8个环境保护站，建立完善了《森林防火应急预案》、《森林防火工作管理制度》等制度，建立起保护区野外动物红外监测系统。与辖区各乡镇、村两委、巡护员及社区居民签订《森林草原防火责任书》；制定《防火期干部职工下沉工作方案》，协调乡城县森林消防队员20名驻扎，组建12个下沉组网格化开展巡逻、宣传教育工作，强化防火力量。值得一提的是，亚管局除了对环卫人员实行创新性“定岗”“定责”“定区域”的“三定”网格化管理外，每年都组织职工、群众开展3次环境清洁行动，筑牢干群环保意识。

服务质量是旅游业发展的生命线，优质的旅游服务能提升景区的美誉度和游客回头率，是高品质旅游景区运营管理的基本所在。亚管局立足游客需求，以完善基础设施建设，提升员工服务水平为抓手，全力提升旅游服务水平。始终坚持5A创建标准，全面推行景区从业人员分岗培训、集中集训、持证上岗、积分考核等制度。举办沙龙培训，提升员工服务意识和水平。与此同时，按照省州“智游天府”“一部手机游甘孜”的战略部署，着力打造集“吃、住、行、游、购、娱”六位一体的“一码游亚丁”智慧景区服务平台，“一码”实现看攻略、观景点、找厕所、找餐厅、找氧吧、找酒店、听讲解等诸多服务功能，为游客提供权威精准的旅游资讯，全方位提升旅游体验。并且以景点和节点为载体，构建“2＋4＋13”（2个综合服务中心、4个二级服务站、13个服务网点）的网格化驿站式服务体系，为游客提供休闲、康体、购物、咖啡等人性化贴心服务，打造“亚丁慢时光”服务保障体系，让游客悠闲度过“亚丁慢时光”，全方位提升景区服务品质。

树品牌 展形象

2018年以来，景区年接待游客已突破100万人，门票、车票收入突破2.5亿元，对距中心城市超过800公里的景区实属奇迹。就今年“十一黄金周”市场表现来看，景区接待游客人数和收入均同步实现18％的增长，远高于全国市场的－11％和－30％的增长率，高于全省景区接待人数的－4.6％和1％的增长率，高于全州－1.43％和－2.02％的增长率，展现出强劲的复苏势头。

探索多声部传播矩阵，构建矩阵式营销体系。亚管局前瞻性研究当下热门宣传营销方式，构建“抖音（小视频）＋两微一官（社交媒）＋网媒＋影视＋活动＋全员”的稻城亚丁矩阵营销体系。充分运用微博、微信公众号、景区官网发布景区相关信息，浏览量达38.5亿次；在央视新闻、新华网、人民网等省级以上主流媒体专题报道500余次；《从你的全世界路过》《爸爸去哪儿》《哈哈农夫》《女儿们的恋爱》等与景区相关影视节目播放量达15亿次，全面提升景区线上关注度和曝光度。针对年轻人旅游群体，利用抖音短视频进行直播式营销宣传。截止目前，稻城亚丁抖音总播放量超38亿次，在四川省内景区排名第一；充分借助爱奇艺、优酷、腾讯等热门视频网站开展景区宣介活动，刊载相关视频约5.1万条；与“马蜂窝旅游”深度合作，开展的两场景区直播观看量达55万次，形成了直播式口碑营销模式。

同时，亚管局还持续性赴全国各主要客源地开展稻城亚丁营销推介，创新举办山地旅游节、“天空跑”越野赛、高峰论坛、“让世界看见稻城亚丁”摄影大赛、“让世界听见稻城亚丁”现场音乐会等活动，关注度达320万次。逐步形成了通过官方主流媒体全面推广、自媒体直播式口碑营销和创新线下推介的多维营销体系。

促增收 助脱贫

一条条平坦的水泥路贯穿村组，一幢幢藏家新房错落有致……走进稻城香格里拉镇拉木格村，顿感气韵生动，处处呈现着盎然生机，洋溢着丰收喜悦。

“做梦也没想到我们的松茸会销到北上广去，更没有想到我们会因旅游而脱贫。”俄初山下的拉木格村因旅游产业发展而脱贫的村民谈起当前的幸福生活时无比激动。

近年来，亚管局把旅游业培育壮大成为新的重要支柱产业，走出一条“旅游+扶贫”的发展新路，呈现出产业带动强、扶贫成效大、社会效益好的发展势头，形成了以景区为核心的大香格里拉旅游环线，带动全域旅游迅猛发展，促进一二三产业深度融合，走出了一条具有甘孜特色、符合稻城实际的生态优先、绿色发展之路。亚管局采取企业结对帮扶、吸纳贫困群众就业、建设贫困村产业基地、增设贫困村旅游商品销售区、群众入股分红等举措，全面推行“旅游+电商+扶贫”“景区+合作社+农户”模式，一大批贫困群众因旅脱贫、因旅致富。景区周边“四乡一镇”2900余户9000余人，每年人均分红超过2000元，稻城县每年分成景区门票收入30%、率先实现贫困县“摘帽”，旅游扶贫成为全国民族地区成功典范。

各地游客纷至沓来，不同文化交流互鉴，更有效促进了各民族交往交流交融，原住民思想观念和生活方式发生了根本性历史性变化，稻城亚丁景区成为第三批全国民族团结进步创建活动示范单位，稻城县成为第七批全国民族团结进步示范区（单位），处处呈现出各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面，为甘孜繁荣发展、长治久安提供了可复制、可借鉴的成功经验。

五年一个刻度，五年一段征程。回顾“十三五”，亚管局旅游发展硕果累累；展望“十四五”，亚管局将以“绿水青山就是金山银山”为指引，围绕“与自然适度而居、与他人和谐共处、与文明相伴而行”的《稻城亚丁香格里拉公约》，明晰“以保护促发展、以发展促民生、以民生促保护”的发展思路，着力强弱项、补短板，构建起“现代化管理、现代化服务、现代化矩阵式营销、现代化立体式交通”四大体系，筑牢景区高质量发展根基，持续推动景区高质量发展。