干净整洁的街道。

理塘县城市风貌焕然一新。

德格县马尼干戈镇。

稻城县新村新貌。

九龙县城夜景。

道孚县八美镇一角。

丹巴甲居藏寨。

■本网记者 马建华 文/图
【成就】
数字看变化
    2017年，我州全力实施城乡提升战略，制定 “七管齐下”“四态合一”工作思路，高起点规划、高质量建设、高水平管理，城镇基础设施和城乡环境得到极大改善，常住人口城镇化率提高到30.4%。实施项目525个，完成投资40亿元，强力打造提升“9+2”“魅力县城”、95个“风情小镇”、183个“美丽村寨”，建成国家级特色小镇1个。大力开展城乡环境综合整治，拆除违建27.2万平方米，建成省级文明县城3个、卫生县城2个、幸福美丽新村414个。深化城镇综合执法改革，查处违法用地1672宗，收回土地676亩。康定“11·22”地震灾后重建任务基本完成。
【展望】
数字看变化
    2018年，我州将坚决落实“七管齐下”“四态合一”的工作思路，全面完成“18+2”魅力县城打造，启动城镇供暖工程。分类建设一批交通枢纽型、商贸物流型、文化旅游型、农产品加工型“风情小镇”，常住人口城镇化率提高到31.6%。突出村落风貌、民族风格，保护原生态、传承原文脉，建成一批美丽村寨。牢固树立大规划理念，严格执行城乡规划编制办法，健全覆盖城乡的规划体系。严格城乡建设管理执法，深化城乡环境综合整治，实施城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年行动，扎实开展城镇综合执法改革，强力推进“拆违治乱”。
【故事】 为了家园更美好
    阳春三月，康定市东关入城大道，百花争艳，蝴蝶纷飞。康定市民徜徉在花海中，情不自禁地拿出手机拍下迷人的春日美景。“近处，鲜花正艳，远处雪山皑皑，我们生活在仙境中，再过一个月，从下桥到北门，绵延一公里的樱花怒放，行走在樱花下，幸福感油然而生。”3月20日清晨，正在东关疾步锻炼的市民郭先生面对如此美景，不由自主地停下脚步，啧啧称赞康定市在城乡提升战略中，大手笔绿化城市，给市民带来的“红利”。
   作为康定土生土长的居民，70岁的郭先生是康定城市发展最有说服力的见证者。“康定作为甘孜州州府，过去是砖木结构的破旧瓦房，像样的建筑也没有，这两年，随着州委城乡提升战略的实施，康定市城市建设、城市绿化、市政设施一年一个样，城市风貌融入了情歌文化元素，旅游文化相融，提升了城市的观赏性和文化品位。”
    城市建设与时俱进，但乱搭乱建等城市病也不可避免地出现了。广州游客周军十多年前来过康定，今年他再次来到康定，感触大不同：“10年前，康定给我的印象是老旧、杂乱，上跑马山拍摄康定城全景，但见满城房顶乱搭乱建，大煞风景，影响了美感，这与全省地级市中心城市的定位很不符，难以体现康定特有的文化品位。”
“把城市和乡村发展得更加美丽、更有特色、更有品位，让全市人民更幸福、更有获得感和自豪感。”2017年，康定市委、市政府以全新的思维、更高的标准、更实的举措、更大的力度，破解城乡人居环境中的“堵点”“痛点”和“盲点”。
    2017年，康定市全力推进G318沿线折多塘至两岔路村农房风貌改造项目。截止目前，老城区共计完成36栋大楼、约4.3万平方米的立面改造，G318沿线折多塘至两岔路村完成117栋农房、约3.1万平方米立面改造；共计完成通信线路乱象整治140处，整治线路53千米。通过一年的建设，康定市新老城城区城市形象已实现了进一步的“绿起来”“亮起来”“美起来”“特起来”。此外，康定市还在全州率先提出“四态合一”理念，编制完成康定城市四态规划，投入1200万元，完成“炉巷”——“四态合一”示范街区打造，街区内优美“四态”和谐共生，重现了历史康定繁华的景象，为康定城市形象再添一张新的名片。
    去年8月22日，“蒙古国媒体团甘孜行”来到到稻城金珠镇，入城的道路两旁花开正艳，白的、粉的、红的，无数花朵组成的花带在公路两旁迎风舞动，眼前的美景让蒙古国家通讯社蒙古消息报社长巴·蒙赫图拉感叹：“稻城县比我想象的还要美观大气，不仅县城整洁有序，连农村也有规范的垃圾存放点，而且所有建筑都具有浓郁的民族特色，我非常喜欢这里。”
近年来，稻城城乡风貌实现了大提升，2014年被评为中国最美县城，2016年成功创建省级文明城市。
    2017年，该县立足建设精品旅游城镇的定位，坚持规划先行，初步形成了较为系统的“县—乡—村”三级规划体系，完成了桑堆镇、吉呷镇建设规划和县城、香格里拉镇风貌整体改造设计。同时，实施市政道路改造提升、城市亮化、绿化等工程29个，建成4个城镇休闲娱乐（避险）广场、4.2万平方米停车场，开通6条城乡公交班线；启动实施农牧区基础设施和产业发展项目300余个，建成新农村综合体2个、幸福美丽新村25个。
【故事】 美丽新村入画来
    干净的街道、明亮的路灯、有序的车辆停放、规范的垃圾存放点……一幅幅整洁美丽的城乡新画卷绽放在圣洁的雪域高原。
    怀抱著名亚丁风景区的稻城香格里拉镇，因为美丽而闻名遐迩。集镇依山而建，彩色卵石铺就步行道，水景观与绿树相映成趣，鳞次栉比的藏式风情建筑展现新姿。桑吉林街商贾云集，中外游客络绎不绝。就两三年工夫，这个“偏僻的角落”变为名副其实的“国际旅游小镇”。
    “景区的发展带动了香格里拉镇的腾飞，香格里拉镇的腾飞反过来又助推了景区的发展。不说镇上的各色宾馆、酒店、民居接待点生意‘火爆’、客房紧缺，就连镇周边村民以前闲置的房屋在一夜之间变成了‘抢手货’。眼下，镇上不少居民就地转向参与旅游服务，旅游餐饮和特色产品加工出售一下子火了起来，全镇有民居酒店140多家，每天的接待能力达到了8000人。”采访中，香格里拉镇负责人说起集镇建设带来的变化喜形于色。
    实施“城乡提升”工程，不仅美了城镇，而且也富了村寨。
    在“中国最美的乡村”丹巴县聂呷乡甲居一村，72岁的村民阿本拥忠曾是村上的建档立卡贫困户，新村建设给她的生活带来了巨变，说起变化她一下就打开了话匣：“在政府的帮助下，我虽然住上了新房子，但靠种地始终没啥收入。桂花书记曾多次动员我将没住人的旧房子改造成民居接待点，但我始终在犹豫。看到人家都陆续发了‘旅游财’，我前年创办了有7个标准间的‘阿本藏家’，国庆黄金周就轻松挣了一万余元。去年，我家民居接待挣的钱，加上儿子在门票站的工资收入，至少有六七万元，今年恐怕还要增加一些！”
在道孚县城约两公里的鲜水镇鲁都村易地扶贫集中安置点，整个村庄坐落在防洪堤左侧，31户人家的房顶上飘扬着鲜艳的五星红旗。村会计单孜翁姆激动地说，“如今，我们的日子与城里人没啥两样，住的是藏式‘别墅’、走的是水泥路、喝的是自来水、吃的是米饭炒菜、开的是摩托车或小汽车，冰箱、彩电、洗衣机、太阳能热水器家家必备，手机人手一部，互联网也通了，太阳能街灯、精美的垃圾桶、规范的绿化带……你看，我们的新村像不像一座小集镇？你看，家家户户房顶上飘的国旗那都是村民们自发插的，因为我们能有今天，全靠党和政府的好政策！”
“我们要全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认识、尊重、顺应城乡发展规律，统筹把握好规划、建设、管理三大环节，不断完善城市管理和服务，让人民群众在城市、乡镇和村寨中生活得更方便、更舒心、更美好。”去年11月13日，在泸定召开的全州推进城乡提升战略现场会上，州委书记刘成鸣铿锵有力、话语坚定。
现场会后，泸定县将核心放在拆违工作上，截至去年12月13日，该县累计拆除182956.98平方米、2719处违规建筑。
家住泸定沙坝的陶康，在去年11月24日主动拆除了自家的彩钢棚，作为318线的拆迁移民，因资金缺乏，加上2008年汶川5·12地震房屋受损，房子存在漏水现象，为解决漏水问题，他在屋顶上搭建了彩钢棚。
“当时不知道在自家屋顶搭建彩钢棚还会违规，更不知道它存在安全隐患。通过工作人员耐心细致地做宣传，现在，我知道拆除彩钢棚有助于城市形象的提升，城市形象得到提升后，在一定程度上提升了泸定的对外形象，因此，拆违工作的推进很有必要，我们也必须配合支持。”陶康说。
【故事】 城乡提升幸福来
        3月18日，记者来到甘孜县下雄乡洛戈村，漂亮村落让人为之一振：一排排红瓦白墙崭新、漂亮的“别墅群”在阳光照射下光彩夺目、十分壮美；一条条平坦的通村水泥路连接各家各户。面对眼前的一切，村民扎西顿珠感慨地说：“以前，我们住帐篷，大家随处乱扔垃圾，弥漫着刺鼻的臭味；现在，村里不但安装了垃圾桶、新建了垃圾池，而且每天还有专人负责打扫。环境一变，人也就变了。村民发现哪个乱扔垃圾，都会主动去制止；偶尔看到村道上有塑料袋之类的东西，也会自觉捡放到垃圾桶中去。洗手、漱口、洗脸、洗脚、洗澡、洗衣服等健康生活习惯养成了。”
    在倾力推进城乡战略中，我州深刻理解“做强县城，做优乡镇，做美村寨”的目标内涵，把县城（中心镇）作为统筹城乡发展、实施城乡提升战略的关键点和重要纽带，建设成定位精准、规模适度，布局合理、功能完善，风貌独特、文化彰显，产业带动、要素聚集，管理精细、文明现代，辐射带动力强的政治之城、文化之城、商贸之城、生态之城；把乡镇作为服务广大农牧区的主枢纽，不断优化乡镇体系、优化设施建设和服务功能，引导乡镇走经济产业化、服务标准化、建设精品化和生活现代化的发展道路，建设一批交通枢纽型、商贸物流型、文化旅游型、移民搬迁型、农产品加工型、牧民定居型的乡镇；按照建设幸福美丽新村的要求，形成以高原特色农牧业和特色旅游业为带动，与城镇差异化互补的特色村落发展路径，加大产业注入、牧民定居、危房改造、藏区新居、新村建设等项目，因地制宜建设示范新村、扶贫新村、移民新村、旅游村寨、牧民新村，着力打造美丽宜居村庄。
         2017年，我州实施城乡提升战略项目556项，总投资78.4亿元，年度计划投资35.2亿元，建设一批极具民族历史文化内涵的公共设施和城市景观，彰显城市历史文化，塑造地域特色城乡风貌，推进产村相融、产城一体。
实施“做强县城”项目164项，推进全州18个县（市）、海管局、亚管局市政工程、公共服务设施、景观工程等各类建设项目，以康定、泸定、丹巴等9个县（市）为重点，全面完成县城整体风貌改造，拆除一切违章建筑，加力完善城镇基础设施，打造特色街区，培育特色产业，形成特色文态，让县城“绿起来”“亮起来”“美起来”“特起来”“活起来”。
    实施“做优乡镇”项目186项，围绕省级百镇试点镇、州级示范镇、州级重点镇、全省“十三五”特色小镇、重点景观大道沿线乡镇建设，着力打造磨西镇、冷碛镇、新都桥镇等95个乡镇，配套完善公共服务设施，着力实施风貌改造，做到小而精、小而特、小而雅，营造干净、整洁、规范、有序的环境。
    实施“做美村寨”项目206项，紧紧围绕传统村落、脱贫攻坚“四好村”创建、藏区新居建设、旅游村打造等，实施泸定县杵坭村、烹坝村、亚丁村等183个旅游沿线重点村寨打造，深入推进改房、改厨、改厕、改圈、改水、改陋习，美化村庄道路、美化村庄环境、美化家庭院落“六改三美化”，传承乡土文脉、强化村庄管理、发展农村经济，建设“业兴、家富、人和、村美”的美丽村寨。到2020年，将构建以东路康定—泸定、南路理塘——稻城、北路甘孜为区域中心、各县县城为支撑、一批重点集镇为节点的城镇体系，城镇化率每年提高1—2个百分点，基本形成设施完善、功能齐全、产业发展、居民收入同步增长、社会事业同步繁荣、社会保障更加健全的城乡发展新格局。