——州水务局2016年扶贫工作纪实

合作社发放劳务费现场。

滕吉超市一角。

合作社蔬菜大棚。

州水务局开展送温暖活动。

开展安全饮水选址。 

    核心提示

    2016年，州水务局牢固树立并切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设”六大战略，按照“防汛保平安、兴业促发展”的工作思路，坚持大、中、小、微并重，着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件，完成了工作目标任务。

    【聚焦扶贫一】

    科技扶贫 绿色致富

    开办农村合作社、制定总体目标、开创绿色产业……今年的一系列致富计划，使石渠县农牧民的钱袋子一天一天鼓起来，紧锁的眉头渐渐舒展开，露出了笑容。“州水务局干部把我当家人一样，跑项目、跑资金、跑技术，扶我走上致富路。”石渠县虾扎腾吉畜牧专业合作社的致富能手满脸感激之情，“年收入近万元，一辈子都没见过，好日子不远了！”9位致富能手们脱贫致富是我州水利精准扶贫的一个生动例子。

    近年来，州水务局全体干部职工按照“精准扶持、扶贫到户”的要求，发挥水利项目、技术人才优势，推进精准扶贫帮扶工作，让贫困群众摆脱贫困，走上致富路。 为消除贫困、改善民生、实现共同富裕是全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的重要举措，当前我州“精准扶贫”工作已经进入攻坚时期，为打赢脱贫攻坚战，找准脱贫攻坚的突破口，州水务局下派第一书记李玮与镇上干部走村入户、调查致贫原因，了解群众脱贫愿望，结合实际找准扶贫产业，打造“一村一品”。石渠县是我州海拔最高的县，当地气候恶劣，经济滞后，如何变劣势为优势呢？那就是依托先天的自然条件，发展绿色畜牧业。

    “精准扶贫”贵在“精准”，精确找准“贫困症结”，准确“对症下药”；由于塔须村恶劣的自然环境制约，村民们还过着古老传统的游牧生活，导致塔须村社会、经济、文化发展相对滞后，全村无集体经济产业，属于我州贫困村中的“贫中之贫”，以往传统的扶贫措施犹如“洒胡椒面”，治标不治本；“授人以鱼，不如授人以渔”，为让塔须村能建立村集体产业，村民们能掌握一门致富手艺，州水务局结合塔须村实际，多次派遣工作组深入塔须村，了解贫困户生活现状、致富愿望，听取村两委干部建言，形成专题脱贫报告；鉴于牧民致富愿望强烈，村干部建言献策，在州水务局的积极协调下，在虾扎镇党委、政府的倡导下，经石渠县人大牵头，通过州级各联系单位、驻村帮扶工作组和村两委的努力，整合各方人力、物力、财力，团结协作，于2016年3月成立了“石渠县虾扎腾吉畜牧专业合作社”，并选举出9名致富能手为腾吉专业合作社理事人选。“腾吉合作”乃飞腾吉祥之意，寓意着牧民群众齐心协力，共奔小康。

    据了解，现在“石渠县虾扎腾吉畜牧专业合作社”下属的“腾吉乳液”现有奶畜112头，每日可产鲜奶200斤左右，每日直接经济效益达3000元。 “腾吉超市”亦为“便民超市”，以“便捷、安全、放心”为经营理念，资金投入来源于农牧民群众，收获效益归农牧民群众，且半公益化的经营模式（贫困户可先拿生活必备品，后付钱）全面倡导“不等、不靠、以工待赈”的思想，提升农牧民群众致富积极性，确保精准扶贫实效落地，现超市每日营业额达2000元。“腾吉缝纫”由合作社出资购买机器设备，将石渠虾扎民间缝纫艺人组织起来集体生产，既保证了传统缝纫技艺的传承，也加大了接单能力，同时增加民间缝纫艺人的收入。“腾吉合作”的建立不单纯是畜产品加工，更是石渠人民在探索一条以精准扶贫为契机，以畜产品加工为抓手，由“传统牧业”向“现代化牧业”转变的致富道路。截止当前，合作社三大产业“腾吉超市”、“腾吉乳液”、“腾吉缝纫”共计解决贫困户就业岗位24个（其中6个贫困大、中专生岗位，18个贫困牧民岗位），合作社成立短短4个月时间，便发放贫困户就业劳务费合计15万元。为丰富“腾吉合作”旗下产业，拓宽致富渠道，增加贫困户就业岗位，州水务局协调项目资金40万元，用于为合作社修建蔬菜大棚，目前该项目已进入前期规划阶段。李玮表示，“腾吉合作”在各级党委、政府、各联系帮扶单位及社会各界的关怀和扶持中“诞生”，目前尚处于起步阶段，下一步将逐步完善相应硬件、软件，希望得到各方的大力扶持，“腾吉合作”将集各方关心扶持，聚力自生，和石渠县农牧民共谋美好前景。

    【聚焦扶贫二】

    上善若水 情洒石渠

    12月的石渠县，大雪纷飞，寒冷的天气却凉不透人们温暖的心。虾扎镇塔须村村民曲多，哼着小曲，接水给家人做早饭。不到5分钟，曲多就接了满满一桶的汩汩清泉。曲多笑得合不拢嘴：“我们这里包虫病严重，现在有了这个安全水，从水源上控制了包虫病的传染，再也不像以前那么担心家人会染上包虫病了。”像曲多一样因水利工程受益的农牧民遍及虾扎镇塔须村。虾扎镇党委书记说：“近年来的水利精准扶贫工作，托起了牧民群众的健康梦、致富梦，我们也见证着水务部门对口扶贫的历程”。

    饮水困难是该村致贫重症，“水”在这里成为制约一切发展的瓶颈。自州委将州水务局确定为虾扎镇塔须村精准扶贫定点帮扶单位以来，这里的边远村开始了翻天覆地的变化。一个个安全饮用水工程加紧实施，长期饱受包虫病感染之苦的广大农牧民把这些水利工程叫“民心水”、“甘露水”、“功德水”。

    新一轮扶贫开发，啃的是“硬骨头”，蹚的是“深水区”，打的是“攻坚战”。州水务局立足于脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效，坚持因地因贫困施策，做到对症下药、精准扶贫，从根子上斩断穷根。

    “感谢党委、政府，感谢甘孜州水务局，让我们喝上安全、卫生的饮用水，嘎珍切（藏语：感谢）。”看着喷涌而出的泉水，曲多激动地说道。塔须村地处石渠县虾扎镇以西7公里，平均海拔4200米，属高寒牧区，全村人口1478人，其中建档立卡贫困户65户279人，由于恶劣的自然环境制约，塔须村社会、经济、文化发展相对滞后，特别是村民饮水问题，是困扰塔须村祖祖辈辈的大难题，由于不安全的饮水问题，导致塔须村包虫病频发，全村现已查明包虫病患者72人，占全村人口4.8% 。

    2015年9月，按照州委、州政府关于脱贫攻坚工作的安排，州水务局定点帮扶石渠县虾扎镇塔须村，并派第一书记驻村开展工作，经派驻第一书记实地走访调查，得知塔须村存在饮水不安全问题。州水务局党组结合自身部门优势，多次派遣专家及工作组赶赴塔须村走访选址，在短短的2个月时间里，在塔须村完成水井选址13处，并形成 “塔须村安全饮水”专题报告，该项目总投资650万元，于2016年10月全面完工；塔须村的村民们争先恐后的拿着水桶在新建的水井房内取水，村民们看着喷涌而出的纯净泉水喜笑颜开。

    为确保塔须村民能早日喝上安全、卫生的饮用水，远离包虫病折磨，州水务局多次派遣工作组和专家到塔须村实地调研“安全饮水”与“包虫病防治” 工作，2015年11月12日，州水务局工作组与第一书记不畏高寒缺氧、气候恶劣，背包驻村历时3天，走遍塔须村10个牧民定居点，拟选定13处待建安全饮水点（项目总投资预计650万元左右），通过最短时间的调研、汇总、可行性分析，该工程于2016年8月开工建设，年底完工，将会解决塔须村356户1436人的完全饮水问题。其次，从2015年12月起，应各县局请求，组织供水、疾控、水利等行业专家帮助石渠、德格、白玉、巴塘、理塘、新龙等六县完成项目初步设计技术审查，为县级部门及时批复和有序推进下步工作打下基础。石渠、色达、理塘、德格、白玉、新龙、甘孜、炉霍、道孚、巴塘、雅江、稻城、乡城等13县包虫病饮水安全点建设项目，计划实施打井工程277口，建集中供水工程11处、改造提升16处，共计项目总投资2.2525亿元，其中：中央预算内投资1.855亿元，省级预算内专项0.3975亿元。截止目前，全州13个县已全面开工建设，累计开工打井354口，集中供水18处，改造提升工程16处。累计完成投资23255万元，受益人口29280人。

    【聚焦扶贫三】

    抓好建设 改善基础

    “待到来年的初夏时节，走进甘孜州的牧民定居点，一条条干净整洁的水泥路通往村组，一幢幢漂亮别致的小楼房错落有致，一个个蔬菜基地生机盎然……”这是州水务局每一个干部的心愿。从“大水漫灌”到“精确滴灌”，帮扶到户，措施到人，帮助每个贫困户“斩断穷根”，帮助老百姓走出一条脱贫致富可持续发展的新路，是州水务局精准扶贫的目标。

    水之善，因其兼济天下。为扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，加快281个脱贫摘帽村安全饮水建设，切实为“摘帽”创造条件，州水务局按照“精准到户、精准到人”的原则，开展了贫困村安全饮水现状调查，进一步摸清了全州1360个建卡贫困村、1321个非贫困村 “户户有”安全饮水调查，发现12631户安全饮水需要进行改造提升。对此，州水务局还积极开展贫困村安全饮水项目对接。4月15日至24日，在州脱贫攻坚办的统一组织下，州水务局与全州十八个县（市）水务局集中在康定对2016年281个“摘帽”贫困村农村安全饮水、农田水利灌溉等项目进行了对接，并重点针对脱贫摘帽村有无安全饮水，以不影响“摘帽”为原则进行了对接，确保贫困村有安全饮水。通过对接，18县（市）有12个县（市）上报84个村需要进行安全饮水项目的新建、改造和提升。在加快建设方面，全州84个贫困村已全部开工建设，截止目前，已完成安全饮水项目建设77个村，完成投资4774.65万元。其中：新建、改造取水口37处，埋设安装、改造管网268.5km，打井58口，新建、改造提升蓄水池63口，入户水池60口，水源点的维修、改造3处。

    水患治，民生安；水利兴，百姓富。以“传统节日、背包进驻”为契机，州水务局群众工作小组分组奔赴石渠县蒙宜乡一村，开展活动。截止2016年11月底，州水务局共安排结对认亲小分队13个，派出公职人员86人次，走访结对亲戚89户、320人次，电话慰问19人次。为困难农牧民群众捐助现金6.72万元，收集群众反映的困难诉求问题 3个，帮助解决 3个。开展政策宣讲17户（场次），参与群众358人次。提供各类技术指导4人次，开展群众工作技能培训4场次，参学干部12人次。组织干部职工学说藏语口语3场次。做好政策法规的宣传，宣传党的惠民政策，帮助结对亲戚理清惠民资金到位情况，宣传党纪国法，普及法律知识，为当地政治稳定、社会发展起到了积极的作用。

    扎实开展共建共创，强基固本晋位升级。结合支部共建共创，驻村帮扶，安排一名党员干部在石渠县虾扎镇塔须村任村第一书记，积极开展驻村帮扶工作。与塔须村党支部签订了《共建共创责任书》，建立了联系帮扶机制，提高双方党建工作整体水平，为深入开展“精准扶贫”工作打好党建基础。向塔须村党支部援助了一批价值5万元的办公家具。开展产业扶持，帮助贫困村脱贫致富；投入50万元资金扶持虾扎镇修建“高寒蔬菜大棚”2座，开展项目惠民。

    【手记】一座座水源工程润泽大地，一处处甘泉滋养民心。这水，心系民生民愿，带来了希望，孕育了梦想。当前，在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段之际，中央、省委扶贫开发工作会议的召开，为全州各地广大干部群众吹响了战斗的号角，为贫困地区脱贫致富指明了方向，为投身于扶贫事业的干部群众增添了决心和信心。州水务局全体干部职工的真干、实干，让广大农牧民走上了致富的道路，真正看到了“精准扶贫”开出的“富贵之花。”