新龙县2020年人大工作综述

人大代表调研产业发展。

如龙镇人大代表与群众开展G318沿线及雅砻江岸边白色垃圾治理。

县人大机关深入甲拉西乡开展植树造林活动。

县人大常委会组织人员深入一线开展疫情防控工作。

   ◎益西翁姆 文/图

   初心如磐，使命在肩。

   2020年，新龙县人大常委会用心倾听人民呼声、用情回应人民期待、用行兑现铮铮诺言，一次次审议监督，切实履行职责；一场场视察调研，倾力助推发展；一份份建议意见，及时排忧解难；一桩桩实事好事，彰显为民情怀……

   这一年，在新龙县委的坚强领导下，新龙县人大常委会紧紧围绕工作大局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，高举发展的行动旗帜，全面履行宪法法律赋予的职责，推进新龙经济社会发展、民主法治建设作出了应有的人大贡献。

   法治思维建良序

   依法治县见实效

   2020年5月22日，新龙县茹龙镇安古村，一只野生成年金钱豹正在觅食的镜头被村民用手机拍下放在网上，画面上强健有力的英姿引来网友赞叹。

   在新龙县这已不是第一次发现金钱豹，至今，新龙县已经多次发现高原金钱豹及雪豹等珍稀动物。

   “近年，新龙野生动物品种和数量都在不断增加，这个‘增量’与县人大的严格执法检查分不开的，正是县人大法治‘保护’，落实《野生动物保护法》，才为这些珍稀动物营造出良好的生存环境，让他们得到大幅繁衍。”新龙县林草局副局长约灯其珍深有感慨地说。

   新龙县人大常委会始终把宪法和法律法规的贯彻实施放在突出位置，进一步鲜明法治导向，加强法律监督，促进社会和谐稳定，不断增强法律监督实效——

   以学习贯彻为基础，增强法治观念。坚持推动法治新龙建设，扎实开展国家宪法日宣传活动，开展会前学法、任前法律考试、组织宪法宣誓，进一步强化国家机关工作人员的法律意识，带动广大干部成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

   以执法检查为抓手，加强法治实效。根据上级人大的安排和委托，积极协调有关部门，开展了《野生动物保护法》《四川省饮用水水源保护管理条例》贯彻实施情况的执法检查，并对《四川省农村扶贫开发条例》《中华人民共和国传染病防治法》等4部法律法规实施情况开展调研，听取专项工作报告，提出审议意见，促进了法律法规在该县正确贯彻实施。同时，新龙县人大常委会积极配合州人大常委会对《中华人民共和国国防法》《甘孜藏族自治州藏医药发展条例》等11部法律条例开展立法调研，提出切实可行的意见建议。加强规范性文件备案审查，全年共审查规范性文件6件。

   以社会管理为突破，提升法治水平。以保障法律、法规贯彻实施为己任，推进民主法治建设和法治新龙建设，为全县改革发展营造良好的法治环境。视察了县人民法院工作，组织召开了“两法衔接”工作座谈会，督促司法机关践行为民宗旨，加强内部监管，提高办案质量，维护公平正义。听取和审议了基层派出所基本建设和工作推进情况报告、“七五”普法工作情况报告、市（州）域社会治理现代化示范创建工作情况报告……

   行走在新龙县宪法广场、法治文化长廊、皮察片区“一核三线”法治文化阵地，随处可见新龙县人大常委会把学法、普法落到实处的拳拳情怀；观看富有新龙元素的法治文艺演出、放映法治微电影、法律知识竞赛、执法检查实录，新龙县人大常委会执法、护法的创新举措。

新龙县人大常委会主任旺杰介绍，近年来，新龙立足州情，突出民族地方特色，用法治思维推动改革、促进发展、化解矛盾、保持稳定，努力实现良法之治，提高法治能力，用好法治方式，促进维护一方安定，全县形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

   服务发展谋大局

   着力民生厚福祉

   以往人们常说：城里学校是“宫殿”，农村学校是“草屋”。而在新龙县，城里学校所有的，农村小学也一样享受“同等待遇”。

   城乡教育“一体化”， “破房子”“黑屋子”消失了，漂亮安全的校舍比比皆是，“最漂亮的建筑是学校”成为新龙的一道风景线。

   新龙县人大常委会把教育扶贫作为一项重要工作，为县委、县政府就教育发展提出可行性建议，并对教育发展加以督促推进，大力发展教育、阻断贫困代际传递。

   助力教育发展只是新龙人大服务大局的一个方面。新龙县人大常委会着眼宪法法律赋予人大的职责，不断优化人大的工作机制和流程，推动“一府一委两院”依法行政，公正司法，切实将监督压力转化为改进工作的动力，聚力“三大攻坚”，着力民生发展——

   在助力打好打赢脱贫攻坚战上，新龙县人大常委会班子成员带头包乡，开展脱贫攻坚调研督导11余次，重点从产业发展、社会兜底保障、建立防止返贫长效机制等工作入手，形成2个专题调研考察报告，鼓励和支持基层人大创新举措、积极作为，在脱贫攻坚一线当先锋作表率。新龙县人大携广州市人大、市民政局“对口帮扶”扶贫物资捐赠，共筹集了价值10万余元、共计7000余件的过冬衣物物资，保障了困难群众安全温暖过冬。

   在打好污染防治攻坚战上，县人大听取和审议了县人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告、生态环境保护实施情况的报告，并对旅游、交通、水电等施工企业对恢复损毁植被工作进行了专项视察和调研。督促政府以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为抓手，推动全县环境保护工作再上新台阶，生态环境保护的意识进一步深入人心，绿色成为发展的最美底色。

   在防范和化解重大风险上，严控安全生产风险。深入开展道路交通、食品药品等重点行业领域安全生产隐患排查治理，坚决防范一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，巩固稳定向好的安全生产形势。县人大听取和审议了森林草原防灭火专项整治工作开展情况的报告，提高预警、应急和依法处置能力，齐抓共管，群防群控，压紧压实防火责任，全面提高防范化解重大风险能力，开创社会治理新局面。

   在民生民计发展上，人大工作永远以人民为中心。新龙县人大常委会始终心系民生，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持民有所呼、我有所应，把人民群众普遍关注的热点、难点问题列入监督计划，致力于推动民生改善。积极反映人民诉求，推动民生问题解决，努力让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。2020年听取和审议了县人民政府关于教育工作、全域旅游、交通发展3项工作的专题报告，并提出审议意见13条。从着力强化思想认识，加强全域旅游宣传，着力加快项目建设步伐，加强人才队伍建设等方面提出了审议意见。对一些重点审议意见的实施，加强了跟踪问效，不断提升办理水平，有力地保障了民生工程的顺利实施……

   大局之所在，人大履职之所在；民生之所系，人大工作之所系。与时俱进，转变的是新龙人大更好服务人民的方式；历久弥坚，不变的是新龙人大始终为民谋幸福的初心。

   人民代表为人民

   代表作用尽发挥

   接访群众、促膝相谈、认真记录、耐心解释，代表尽心尽职，群众满意而归。2020年7月4日，银多乡人大代表联络站，州人大代表、新龙县委书记泽仁汪堆正在履行一名人民代表职责。

   代表大接访，打开“贴心窗”。新龙县人大常委会始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，完善保障机制，拓展履职平台，提升代表履职能力，切实发挥人民代表“连心桥”作用——

   夯实代表工作基础。加强与乡镇人大的联系和指导，切实加强县乡人大工作者的思想政治建设，提升基层人大工作水平。县人大常委会组织县乡代表、乡镇人大主席及相关部门负责人35人分两批次，分别到泸定县、宜宾市、甘孜县考察学习人大工作和乡镇人大规范化建设先进经验和做法，为明年乡镇人大规范化建设打下坚实基础。

   提升代表履职成效。积极搭建代表活动平台，邀请代表列席常委会会议，通过组织代表开展专题调研、视察重点项目建设、参与重要规划编制评审、旁听法院庭审等方式，不断充实代表活动内容，调动代表履职积极性。加强对驻县省、州人大代表的活动组织和履职监督，围绕改革发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，精心组织代表开展专题调研、集中视察等活动，邀请不是常委会组成人员的州、县代表列席常委会会议6人次，组织省、州、县、乡四级代表对教育工作、文化旅游、生态环保、资源开发等工作进行视察调研、执法检查等监督活动186人次，进一步发挥了代表的作用。

   彰显代表模范作用。县人大常委会认真贯彻落实中央和省、州、县委关于脱贫攻坚的重大决策部署，把推动脱贫攻坚作为人大工作的重要内容，围绕脱贫攻坚工作出谋划策、履职为民。全县省、州、县、乡四级人大代表710人积极开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动，推动各级人大代表帮扶贫困群众3000余人，向人民群众送政策释民惑、送温暖解民困、送法律促和谐。全县代表共同绘就了新龙县人大助力脱贫攻坚的作战图，为全面建成小康，打赢脱贫攻坚战贡献了人大力量。

   “人民选我当代表，我当代表为人民”的观念深入人心，人大代表认真倾听民声、深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，吃透上情、了解下情、把握实情，710名各级人民代表活跃在新龙大地，为新龙经济社会发展发挥着积极作用。

   人大代表率先行

   万众一心抗疫情

   “要说防控最有效，居家不出策为上。接触它物勤洗手，住宅通风精神爽。若须出门戴口罩，切记莫往人堆钻……”这是县人大代表四龙郎加在新冠疫情编唱的顺口溜。这一顺口溜朗朗上口，易学易记，在抗疫中发挥了巨大作用。

   沧海横流显本色，危难之时看代表。不只是“曲儿”编得好，工作更做得好。四龙郎加是麻日乡巴河村包村点长，疫情发生后，他自愿放弃春节轮休，迅速成立村级疫情防控工作小组，带领村内党员进行疫情防控知识宣传，对全村进行地毯式全覆盖排查，筑牢本村防控安全线，在抗击疫情的一线展现了人大代表的担当作为。

   面对突如其来的新冠肺炎疫情，新龙县人大常委会及时发出倡议，发动全县各级人大代表奔赴一线，全力抗疫——

   大难显大爱，人大在行动。领导班子成员第一时间深入一线督导调研，协调物资，机关干部职工深入联系乡镇开展防控工作。全县各级人大代表闻“令”而动，展现了全县各级人大代表在紧要关头和危急时刻敢于冲锋在前、勇挑重担的新形象。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成，在这场疫情防控阻击战中代表们坚守初心使命，认真履职尽责，充分展现了人大代表的责任担当，彰显了同心合力的人大力量。

   坚守“第一线”，当好“带头人”。疫情就是命令，防控就是责任，自疫情爆发以来，新龙县人大常委会委员在县委的领导下，主动担当、肩扛责任，先后召开多次会议研究部署疫情防控工作，统筹安排各级人大代表在抗疫工作有“岗位”、有职责、有作为。活跃抗疫一线、践行代表作用，他们有克服过度疲劳、默默无闻奋战救治前线医务人员中的代表，有无惧防护有限、不折不扣在乡镇及村组落实防控指令的基层干群中的代表，有热情守望相助、踊跃捐款捐物的代表，他们成为生力军、筑起防控线，成为抗疫战线一道靓丽风景。

   新时代赋予新使命，新征程展示新作为。回眸往昔，新龙县人大常委会承载着全县人民的期待和重托，在县委的坚强领导下，走过了春华秋实的一年。展望未来，县人大常委会将以时不我待、只争朝夕的精神，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代人大工作新篇章。