以群众满意为标准 激发社区党建活力

光明社区党支部组织党员集中学习。

◎本网记者 宋志勇 文/图

“以群众满意为标准，以创先争优为动力，抓班子、强队伍、办实事、破难题、转作风、提素质，进一步提升党建工作整体水平。”这是康定市炉城街道向阳社区党支部在新时代下社区如何治理、如何发展，基层社区治理体系如何构建的具体做法。也是康定市社区党建工作的一个缩影。

社区是社会治理的最小单元，被誉为城市的“细胞”。近年来，康定市炉城街道结合中心城区的特点，把社区党建工作作为党的建设的重要内容，坚持以社区党建为龙头，全面加强党的基层组织建设，以服务居民群众为切入点，不断开拓思路、创新方法，努力构建社区党建工作新格局。

切实发挥党建引领作用

小区物业工作开展得好不好，关键在党组织作用发挥得强不强，是否起到党建引领作用。光明社区党支部充分利用物业平台，将阵地前移，按照“小事不出小区，大事不出社区”原则，将群众困难发现在小区、解决在小区，将矛盾纠纷发现在物业、化解在小区。同时，认真梳理小区党员数量，根据党员的时间安排编分服务小组，党员干部充分践行群众路线，带头进小区宣讲党的各项惠民政策，为小区老弱病残等弱势群体代办社区事务等。

在发现社区居委会与物业公司的服务管理内容有交叉、有重叠，“撞车”与“真空”现象出现时，社区党支部全力加强沟通协调，及时改善物业与业主的关系。光明社区党支部设立“共建共助”服务项目，打造“文明物业”，通过党建引领带头，动员社区退休老党员、党员、志愿者等群体驻点进物业，将党组织前沿阵地向小区延伸，从而实现物业以“一家人”的身份共同开展社区治理，将社区服务做细、做深、做实，实现社区、物业、居民同受益，得实惠。

“帮助别人是我最大的快乐，虽然行动不便，但能为大家做些力所能及的事我感到很高兴，也很自豪。”光明社区党员李旭说。作为社区居民，又是社区内的个体商户，他在社区不仅享有“活雷锋”的美誉，而且在2009年被社区评为优秀共产党员。

建设新型文明和谐社区

“今年社区将以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以创建‘文明、和谐、平安’社区为主题，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进新型文明和谐社区建设提供坚强的组织保证。”向阳社区党支部书记泽里夏姆说。

该社区在夯实党建工作基础上，探索社区党组织的横向联建，创新社区党建的共建机制，找准党员互教互管、困难互帮互助、治安联帮联防、文明风尚共培共育的共同利益驱动点，并吸引单位党员和群众自愿参与社区建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使基层党组织焕发出生机和活力。特别是在落实为民服务工作机制上，社区党支部坚持“公开、公平、民主”原则，进一步规范党务、居务公开工作，切实让社区居民感受到服务带来的便捷。

“退休后，我在内地定居，为给孙子办理读书的有关证明，我专程赶回康定，社区工作人员按照相关规定及时为我进行办理，让我节省了很多时间，少跑了很多冤枉路。”原社区居民夏丹平感激地说。

开创全覆盖管理新局面

“近年来，社区通过通讯网络进行防灾减灾安全管理，将任务分解到每个区域、每个点、每个人。特别在汛期来临时，都在当天及时报送相关信息，实现了防灾减灾常态化、任务化。”子耳社区党支部负责人张小桃说。

自党的十八大以来，该社区着力在完善党建网络体系上下功夫，有效破解了社区治理创新的核心难题。健全体系、整合资源、增强能力是社区治理创新中需要着力破解的核心难题。如何构建传统治理网络难以覆盖社区共治联动机制，更是社区治理创新面临的首要问题。子耳社区以强化街道党支部职能作用为突破口，将管理和服务力量向街道社区倾斜，在提高“分级管理、任务到人”效能的同时，构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。建立了社区党支部、支委、干部职工“三级联动”的工作体系，在推动社区与相关单位党建协作互补过程中，通过党的组织覆盖和工作覆盖，完善了党建网络体系。依托党建网络体系，在基层社区形成以党支部为核心、支委为主导、居民为主体，凝聚社区单位、物业公司、群众团体等共同参与的基层治理架构，不仅促进了纵向联动与横向协作，而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。

“党建引领带头是社区的一项重要工作，发挥好社区党组织作用，是推进社区工作的重要手段。”张小桃说，下一步，社区将按照今年工作部署安排，强力推进各项党建工作，把工作做深做细，真真切切为居民办实事、做好事。