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脱贫攻坚大决战——泸定县在全州率先脱贫摘帽综述(上)

甘孜日报    2018年06月05日

得妥乡易地安置房。

编者按

党中央发出打赢脱贫攻坚战的动员令后,我州各级党委、政府始终把脱贫攻坚作为最重大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓,泸定县提出在全州实现率先脱贫、率先小康的目标任务,以“高标准、高质量、示范性”脱贫摘帽,采取超常规举措,举全县之力推进脱贫攻坚,以“绣花”的功夫,精准把脉、精准施策、补齐短板、全面推进,保持了序时进度,提升了脱贫质量,脱贫“摘帽”实现了省州验收和第三方评估。

泸定县在打好打赢脱贫攻坚战中,走出了一条具有泸定特色的脱贫攻坚路子,对全州各县更科学有效地开展脱贫攻坚具有启示意义。

翻开这个县城的历史,一定会让您留下深刻的印象,83年前,中国工农红军在这里浴血奋战,上演了艰苦卓绝的动人传奇,不仅谱写了举世罕见的伟大史诗,而且铸就了无与伦比的精神丰碑。

踏上这方炽热的土地,一定会让您产生强烈的震撼,为了摆脱贫困,几十年来,“红色基因”鼓舞着一代又一代英雄儿女,他们用敢叫日月换新天的英雄气概,演绎着新的动人传奇,创造出天翻地覆的巨大变化。

这里就是享有“红色名城”美誉的泸定。

面对脱贫摘帽的目标任务,全县上下发扬“坚韧不拔、众志成城、团结互助、百折不挠”的长征精神,举全县之力推进脱贫攻坚,以“绣花”功夫,精准把脉、精准施策,补齐短板、全面推进,展开了一场脱贫“摘帽”,同奔小康的决胜之战。

◎本网记者 袁飞 泸定县委宣传部 文/图

决心坚定 不负嘱托

当前脱贫工作正处在“攻克最后堡垒”的阶段,面对的多数是贫中之贫、困中之困。致贫的原因更是千差万别,可以说一千个村子就有一千种情况,一千个家庭就有一千本细账。“精准扶贫”的意义更加凸显——做不到精准、精细,就扶不到点上、根上。

2017年3月8日,这是令人难忘的一天。

这天上午习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时强调,脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。要继续选派好驻村干部,整合涉农资金,改进脱贫攻坚动员和帮扶方式,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫。

今年春节来临之际,2月10日至13日,习近平总书记来到四川视察指导,视察中习近平强调,打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。

牢记总书记殷殷嘱托,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引,泸定县委、县政府坚定贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,坚持把脱贫攻坚作为全县头等大事来抓,念兹在兹、唯此为大。

刚刚履新四川省委书记不久的彭清华,藏区调研的第一站就选择了甘孜州。调研中他指出,要把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,聚焦“两不愁、三保障”目标,落实精准要求、坚持脱贫标准、提高脱贫质量,以“绣花”功夫扎实抓好住房安全、教育医疗、产业发展、就业增收等各方面工作,大力实施民生工程,确保如期同步全面建成小康社会。

州委书记刘成鸣多次来到泸定指导脱贫攻坚工作,他指出,脱贫攻坚工作是当前的头等大事,泸定县作为全州率先脱贫摘帽的县,全县上下要进一步增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感,整合各方资源、形成整体合力,把脱贫攻坚各项工作做得更实更细,高质量、高标准完成好全县的脱贫摘帽任务,为全州做出表率和示范。

“决战决胜2017,坚决打赢脱贫攻坚战,不让一户人在脱贫路上掉队!”这是泸定县委县政府一份庄严的承诺,更是全县干部群众参与的一场波澜壮阔、艰苦卓绝的大决战。

“要把脱贫攻坚作为重大政治任务和头等大事来抓,在思想认识上高于一切,在工作安排上重于一切,在纪律要求上严于一切!”泸定县委书记陈廷全态度坚决。

以县委书记任组长的精准脱贫攻坚领导小组成立,主要领导率先垂范,44个驻村扶贫工作组,361名“五(三)个一”驻村扶贫队员,万名帮扶干部奔赴扶贫第一线。

在陈廷全和县委副书记、县长祝邦文的带头示范作用下,全县党政领导干部沉下心,俯下身,以认真的态度和踏实的作风,投身这场脱贫攻坚战。

由决策者从基层一步一步“跑”出来的真实情况与宝贵经验,为全县脱贫攻坚工作科学扎实推进,特别是各项扶贫政策的制定、推进、落实,提供了重要依据。

产业如何帮扶,危房改造如何推进,易地扶贫搬迁如何开展,医疗救助如何实施……一项项以解决实际问题为导向的扶贫政策陆续出台。每一项政策,都经过扎实调研,反复研究,甚至广泛征求意见,不仅具有指导性,更充分结合现实情况,具有实际可操作性。

“对照‘村退出、户脱贫’指标,我们出台了涉及基础设施、产业发展、就业增收等22个扶贫专项的具体的扶贫政策。每一项措施从田间地头调研决策,到政策制定,再到项目落地入户,真的是用‘绣花功夫’的细心细致,用心用情地推动脱贫攻坚这项浩大工程。”泸定县农办主任万俊蓉深有感触的说。

坚定了信心,明确了思路与方向,各级党员干部更是全心全力投入这场攻坚战中。

涓涓细流,汇聚成海。一个个行动背后,都是泸定人民牢记总书记嘱托,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功的生动实践。

奋力答卷 决胜贫困

贫穷,一个难以驱散的阴影,一道难以逾越的障碍。为了驱散这个阴影,为了逾越这道障碍,自开展精准扶贫工作以来,泸定县委、县政府带领全县干群开展了一场轰轰烈烈的扶贫大决战。

“到2020年全面建成小康社会”。这是我们党向世界的庄严承诺,这更是一份沉甸甸的世界答卷。

这道题,来自历史与现实。

地处甘孜藏区的泸定县,属于“老、少、边、穷”地区,2001年被列为省级扶贫开发重点县,是全省“四大片区”88个贫困县(市、区)之一,更是全省45个深度贫困县(市、区)之一。截至2014 年底,全县145个行政村中贫困村占44个,贫困人口3043户10493人,贫困发生率高达15.6%。

这道题,来自使命与担当。

率全州之先脱贫,打赢全州脱贫攻坚主战场第一个大胜仗,与全国人民同步实现小康,是泸定县8.8万各族群众的共同期盼。

党中央提出“精准扶贫、精准脱贫”战略思想,犹如一股浩荡的东风吹拂了神州,也吹进了高原的泸定大地,更点亮了泸定儿女的脱贫梦。坚决打好打赢精准脱贫攻坚这场历史性决战,与全国人民一道迈入小康社会,成为时代交给泸定人民的一道必须奋力作答的试卷。

作为“康巴东大门”,泸定义无反顾地肩负起时代重任,坚定提出在全州“率先脱贫、率先小康”的目标与方向。

为确保脱贫摘帽目标如期实现,县委、县政府紧紧围绕中央脱贫攻坚决策部署和省州目标,瞄准户脱贫、村退出、县摘帽标准,对标聚焦最大制约和最硬骨头,编制了《泸定县“十三五”农村扶贫规划》,打出了“3+10+N”组合拳,建立农村扶贫开发项目资金整合机制,实施“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划及“22个专项规划”,推行“金融+”“基础+”“农业+”“旅游+”“民生+”“社会+”的精准扶贫模式,取得了明显成效。

脱贫攻坚5年来,泸定县深入实施农村扶贫规划,创新推进精准扶贫、精准脱贫,以“绣花”功夫真脱贫,脱真贫。贫困村基础设施、基本公共服务、生产生活条件明显改善,贫困人口大幅减少。全县12个乡镇均建有标准中心校、达标卫生院和便民服务中心,全县农村居民人均可支配收入达到11135元,增11.5%,已达到四川省贫困县退出“一低三有”标准。

4年时间,贫困发生率从15.6%,下降至1.6%,累计脱贫2716 户9428人,29个贫困村退出。县“摘帽”通过省州检查验收和第三方评估。

脱贫攻坚,泸定交上了一份人民满意的答卷。

闪光的数字背后,是泸定干部群众不忘初心、风雨兼程,打赢脱贫摘帽攻坚战的真实印记。

进入新时代,广袤农村旧貌换新颜,贫困村美丽“蝶变”,一幅全面小康的美好生活画卷在泸定大地徐徐铺展!


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