——泸定县决战脱贫攻坚系列报道·交通扶贫篇

    热火朝天筑路忙。

    率先脱贫摘帽泸定在行动 特别报道

    ■泸定县委宣传部 本网记者 袁飞 文/图

    编者按：

    党的十九大发出了“坚决打赢脱贫攻坚战”的新时代强音。实践已经证明，并将继续证明：打赢脱贫攻坚战，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

    泸定作为将在全州率先脱贫摘帽的县，在精准扶贫工作中有哪些亮点？成绩如何？为全州精准扶贫总结了什么经验？……日前，带着这些问题记者走进泸定进行深入采访。从今日起，本报将陆续刊发《率先脱贫摘帽泸定在行动特别报道》。敬请关注。

    经济发展，交通先行。近年来，泸定县全面加强城乡道路建设，打通了一段又一段经济发展的“血脉”，为精准扶贫精准脱贫提供了有力保障。2013年以来，泸定县围绕高半山农业开发和脱贫攻坚，大力实施交通先行战略，以交通先行助力精准扶贫和全域旅游。

    打通城乡“经脉” 科学规划交通网

    公路通，百业兴。然而，对先天发展不足的泸定而言，尽管经过多年的开发建设，公路建设仍是一块短板。

    “由于地处大渡河河谷地带，境内山大沟深，加之农民居住分散，泸定在交通方面的投入大，收效却并不明显。”泸定县交通运输局局长袁熙洪说，受制于落后的交通运输条件，泸定县生产生活物资购进和农畜产品外销十分不便。更重要的是，多年前泸定县几乎没有四通八达的交通运输网络，县域经济发展的活力严重缺乏。

    曾几何时，在泸定的广大城市和乡村，不少人一直被交通不便、乘车安全等问题困扰着。时过境迁，斗转星移。如今，泸定城乡居民再也不用为出行发愁了。随着国省道和农村公路的快速延伸，一个以城市为中心，乡镇为节点，辐射广大城乡、干支相连、四通八达的道路运输网络已在泸定基本形成。

    一条条客运线路，犹如一道道彩练，成为连接乡村和城市的纽带；一辆辆客运班车，把昔日偏远的山村和外面的精彩世界紧紧连接起来。

    去年以来，泸定县启动城乡客运公交化改造，取得了明显效果。11月8日，记者来到泸定县采访，亲身体验了城乡公交给农村群众带来的便利。一张张纯朴的笑脸背后，是当地城乡统筹发展、农村生产生活变化的生动见证。

    “我们现在在家门口除了能享受到城里人的服务外，还能把山里的‘土货’卖到城里的餐桌上，实现脱贫增收。”这是泸定县加郡乡海子村农户最深刻的感受。

    为啥土特产能走出大山，成为农户们的“金疙瘩”？“交通建设为泸定的脱贫攻坚起到了先行的作用。”泸定县委书记陈廷全认为，“交通先行，带动了脱贫增收产业的发展，为泸定的可持续脱贫奠定了基础。”

    位于我州东部的泸定县，是我州进藏出川的咽喉要地，素有“康巴东大门”之称。虽然国道318线和省道211线纵贯全境，便捷的交通让这里有着得天独厚的区位优势，但是，这里也因山高谷深的特殊自然环境，60%的村组居住在高山半高山地区，行路难、读书难、看病难等老大难问题严重制约了这些村组的发展和群众的生产生活，社会经济发展水平和坝区相比明显滞后。长期以来，山区乡村人民饱受了交通不便之苦。县内丰富的资源，也因交通的落后得不到及时有效开发，资源优势难以转化成经济优势，落后的农村交通已成为制约县域经济发展的“短板”。“十二五”期间，泸定县不断深化农村公路三年攻坚行动，实现了所有行政村通公路、90%行政村通水泥硬化路的目标。

    “在交通建设中，除了限时完成脱贫攻坚重任外，还需要打通城乡‘经脉’，实现交通助推脱贫的可持续发展。”泸定县委副书记、县长祝邦文认为，要实现可持续脱贫还需要完善农村“大交通”网。

    “公路通，百业兴！”一条条高标准的农村公路，连接起一个又一个村庄，打破了农村自然封闭状况。一个以县城为中心，乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路网络的基本形成，较好地解决了农民出行难、乘车难问题。老百姓破天荒地在家门口就能坐上“方便车”、“经济车”、“安全车”。

    和谐发展 城乡齐头并进

    服务和支持地方经济发展是道路运输管理部门的重要职能。判断一个地区的道路是否通达，只看城市“大道”是不够的，更要看村镇“小路”能否交织成网；判断一个地区的运输是否顺畅，只看城市的车站枢纽是不够的，更要看百姓出行是否方便。农村公路网是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。

    近年来，泸定县交通运输局运管所立足农村客源、客流实际，利用农村公路建设加快、公路等级提高的有利时机，大力整合农村运输市场资源，采取定线定班、分段分区、循环发车、延伸线路等方式，进一步拓展农村客运网络，推进农村客运通达深度，服务农民群众安全便捷出行。他们从线路许可、班线管理等多个方面为农村客运发展创造宽松环境，使具备通车条件的乡村都能够及时通上班车、已经开通的班线能够正常运行。同时，把城乡公交网络建设作为优化道路运输结构、完善道路运输网络的重要举措，科学规划，稳步实施，全面推进城乡运输一体化进程。并对全县乡镇的农村客运线路进行公交化改造，实行公司化管理，统一车型、统一车体颜色、统一标志标识和设施配备，循环运营，滚动发车，解决了农村群众出行难的问题。

    城乡公交，既使农村融入城市，也让城市走向农村。随着公路的延伸，昔日闭塞的行政村、偏僻的自然村如今珍珠般串联起来，处处闪现着经济发展、社会进步的光芒。一条条农村公路的建成，一辆辆客车开进了乡镇，一辆辆货车开进了村庄，一辆辆农用车开到了田间地头，方便了老百姓，运出了农产品，赚回了大钞票。公路沿线，一座座新居拔地而起，一家家企业生意兴隆，一辆辆满载农产品的货车来来往往……如此翻天覆地的变化，完全得益于这“功在当代，利在千秋”的富民公路工程。

    如果说乡村公路建设让村民们享受到了像城里人一样的出行条件，那么，公路沿线站点建设则成为了百姓出行的快速通道。

    发展农村运输事业，实现“人便于行，货畅其流”是建设农村公路的根本目的。泸定县充分发挥农村公路的建成效应，在加快推进农村公路“村村通”的同时，切实加快农村客运建设，要求农村公路建到哪里，农村客运就通到哪里，让城市公交下乡、农村客运班车进城，城乡居民共享现代交通发展成果。

    一条条道路的建设，使泸定拥有了四通八达的交通网络。数据显示，截至目前，全县已实现100%的乡镇、100%的行政村通水泥（沥青）路，12个乡镇93个行政村通农村客运，基本形成以国省道为主干线，县道、旅游公路为干线，通乡通村公路为支线的外通周边、内联城乡、工矿、旅游景区的公路交通运输网络。