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康定市法院亮剑“执行难”

甘孜日报    2017年11月01日

   ■何秋娟

   为解决执行难问题,近年来,康定市法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,积极争取市委支持,联合多家单位形成联动体系,以执行信息化建设为抓手,全面强化各项执行措施,在解决执行难方面不断取得新进展、新突破。20163月至今,该院共受理执行案件187件,执结156件,申请执行标的额1.5亿元,执行到位标的额3672.8万元。

   多方联动 形成执行新格局

   开展执行联动机制建设,与公安、检察、银行等37个部门和企事业单位形成联系会议制度,依托统一的执行大数据平台,实现财产、身份、行踪等信息的全面有效对接,搭建系统化、制度化的协同联动机制,建立起信息共享、措施联动、反应迅捷的执行联动体系,加大规避抗拒执行行为的制裁力度。形成了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与的综合治理“执行难”的工作格局。20163月至今运用该体系采取扣押、查封、冻结等强制措施307次,为153件案件的顺利执结提供了保障。

   立体查控 老赖无处遁形

   在2016年底建成的集财产查询和控制为一体的执行指挥中心,执行人员只需要启动系统,点击查控模块,查控申请将统一发送到协助单位,之后查控系统会自动汇总结果,以表格的形式反馈,实现了财产查控一键式完成,有效解决了“法官跑断腿”和“被执行财产难找”的问题。目前,该院网络查控系统覆盖了全市31家协助执行单位,查控种类涵盖银行存款、不动产、车辆、股权、金融理财产品等,通过查询、查封、冻结、扣划、解封、调查等方式,基本实现“一网打尽”“一网完成”。20163月至今,该院发起财产查控申请296次,涉及被执行人172人,控制银行存款507万元,房产28处、土地3宗、车辆37辆。据介绍,康定市法院查控中心还将增加农村股权、通话记录等信息查询,进一步扩展查控范围。智能化是将来执行工作的趋势,该院不断完善网络执行查控系统、远程指挥系统和流程管理系统,誓与全国法院同步建成执行信息化3.0版。

   强力曝光 失信者处处受限

   该院不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度,最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间。20163月到20179月,该院通过全国人民法院网和中国执行信息公开网向社会曝光26名失信被执行人(或单位)信息,根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,失信被执行人将受到设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等多达55项惩戒,迫于曝光和惩戒压力,11名失信被执行人主动履行债务,所涉金额达到107万元;20177月,该院通过在情歌广场电子屏滚动播放、在被执行人所在地张贴等方式首次发布悬赏公告,承诺对提供财产线索并据此线索取得实际执行效果的举报人给予10000元奖励,此公告一经发布,便引起了社会各界特别是被执行人所在地群众的强烈关注,为案件的顺利执结营造了良好的社会氛围。据介绍,该院将从今年11月开始,定期在情歌广场LED大屏幕和信息公开栏曝光失信被执行人名单,拟在全社会树立失信处处受限、耍赖寸步难行的价值观,进一步形成诚实守信、遵纪守法的良好风气。

   素质建警 焕发队伍活力

   借力司法体制机制改革,充实调整队伍结构,目前,该院执行局共有干警6名,参照改革试点法院执行警务化模式,由党组成员、执行局长分管法警队,将现有的9名司法警察纳入执行工作中进行统一调度,加大执行的保障力度;坚持每周二政治理论学习和每周四业务技能培训制度,在增强使命感、责任感和正义感的培育上下功夫,着力抓好执行规范管理,制定落实《执行案件流程管理办法》等制度,完善规范体系,规范评估、拍卖工作,确保拍卖的公开、公正;落实执行案款一案一账号管理制度,制定实施细则并积极开展与相关银行的对接,执行款由专门帐户统一管理,扣押物品统一登记造册并依法处置;拓宽执行公开的深度和广度,把执行干警和执行工作置于广大人民群众的监督之下;建立执行创新激励机制,积极鼓励在法律许可范围内的“微创新”和“微改革”,不仅在执行理念、执行管理等方面创新,在执行方式方法等方面大胆创新,着力锻造一支政治素养高、业务技能熟、创新能力足、廉政意识强的执行队伍。

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