——九龙县着力提升党建服务脱贫攻坚水平

    本网讯（吴瑶 李迎秋）在深入推进脱贫奔康的进程中，九龙县聚焦脱贫目标，注重发挥党组织凝聚力、影响力、战斗力，坚持将脱贫攻坚与党建工作紧密结合，着力提升党建服务脱贫攻坚水平。

    选优配强班子，汇聚发展活力。以村（社区）“两委”换届为契机，紧扣服务型党组织建设，重点从农村经济人、后备村干部、退伍军人等优秀农村人才中推选党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员，选优配强全县64个村（社区）党组织带头人，其中致富能手、生产大户25人，新一届村“两委”班子中，农村企业负责人、农民专合组织负责人30人，农村致富能人86人，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

    创新培训模式，建立合作渠道。创建县、乡、村三位一体的“学习+合作”外出考察新模式，即县级联系单位联系对口帮扶单位落实考察地、提供考察经费；乡镇党委政府负责制定培训经费、项目、活动等管理机制；村支部根据自身发展上报受训需求计划，借助外出考察机会，同内地发达地区建立合作交流渠道。乌拉溪乡在组织乡村优秀人才外出考察中，争取青白江区援藏办大力支持，引进电商技术支撑和农产品电子商务平台服务两项帮扶项目，与5家农产营销企业和电商平台建立签订合作框架协议，搭建起了产业发展的全新平台。

    强化带头作用，引领产业发展。通过村“两委”领办、专合组织带办、党员群众联办的方式，优化“村支部+农户+合作社+市场”产销模式，盘活资金、土地、劳动力等生产要素，竭力打造党员精准扶贫示范工程，引领群众脱贫奔康。一是创建信用联社—贫困户—企业“双签三赢”模式，采取“资金变股金、人人当股东”股份合作方式，增加村集体资产存量，带动群众直接受益。二是通过“土地入股分红”的方式实行土地流转，一改过去农户零散种植为企业规模化科学种植。三是按照就近就地务工原则，在每户贫困户中吸纳1至2名劳动力组建劳务大队，在专合组织从事农业生产，实现贫困群众务工增收。目前，全县建立党员精准扶贫示范工程19个，涉及种养殖业、野生菌类产品加工等产业，参与贫困党员84人，带动190余户贫困群众实现人均年增收200元左右。

    办实“农民夜校”，强化技术脱贫。软硬兼施，通过落实教学场地、充实师资力量、丰富教学内容、规范日常管理，在突出感恩教育的基础上，竭力实现“扶贫先扶智，脱贫先脱愚”的工作目标。以村级活动室为主阵地，依托农户院坝和田间地头开展实地操作、互动教学；将第一书记、驻村干部和辖区内“土专家”“田秀才”作为专职教师，农村技术能手、产业大户、致富能人等先进人物作为兼职教师，以感恩教育为重点，有针对性地开展种养殖业、乡村旅游、农村电子商务、餐饮服务等培训，引导群众依靠实用技术致富发家。将“农民夜校”工作纳入乡村党建年度目标综合考核内容，定期开展督促督查工作，对重视不够、成效不明显的，及时问责追责，进一步规范农民夜校日常管理。

    创新管理机制，壮大扶贫力量。突出问题导向，构建第一书记选派严谨、履职精细、激励有效、制度规范的“三创一标”工作体系，着力解决第一书记重派轻管的问题。采取考核+考察、双向推荐+组织评选的“2+2”选派模式选，进一步优化第一书记队伍的文化结构和年龄结构。同时建立帮扶人才库，统筹各方帮扶力量协同第一书记作战，解决第一书记势单力孤，攻坚乏力的问题。量身定制九龙县《第一书记工作守则》，及时修订完善《第一书记管理办法》《第一书记保障办法》《第一书记督导办法》三项制度，创新建立《第一书记考核制度》《第一书记轮换办法》《第一书记跟踪管理制度》，确保第一书记从严从实从谨专职化服务。采取榜样引领、业务交流、学习观摩、谈心通意、巡回督导五个途径，多层次、多方位加强正反两面教育督促，有效激发第一书记主观动能、创业热情，促使其全身心投入到脱贫攻坚战中。