——白玉县群众宣讲走笔

白玉县城。 （李正刚 摄）

 “厕所露天在村头，牛栏羊栏隔床头，污水横流扑鼻臭，饮水卫生无保障”的现象正在从白玉县灯笼乡消失；国家级重点项目叶巴滩大电站所在地盖玉乡已很久没有发生阻工闹访现象，发展软环境得到了极大改善；在河坡乡国家级非遗传承手工艺传习所内，十多名年轻村民正在接受精准扶贫免费培训……进入2017年春天，金沙江畔的白玉县正在悄然发生新的变化。

本报继续刊发“春潮涌动逐浪高 破题攻坚奔康路”的系列报道，以期对各地各部门有所启发和借鉴，促进“大讨论”活动和扶贫攻坚工作进一步深入开展。

■本网记者 肖宵 唐闯 格桑土登

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白玉县牧区纳塔乡，高原烈日下，1000多牧民和僧人盘腿坐在地上，聚精会神聆听，麦克风里传出抑扬顿挫的藏语，本地谚语、民间故事配合着扶贫政策、法律法规，通过一个个生动的比喻，回响在牧民耳畔。

过去，虫草季节到来，在四县交界的纳塔乡，牧民因不了解政策、法规，私下解决争端，酿成悲剧，

“兔子被鹰叼走，却向蓝天要求自由……”谚语结合法律法规，提醒牧民遇事要走法律程序，不要诉诸非法行为。

“听到桃子的落水声，兔子拔腿便跑，其它动物也跟着乱跑……”牧民在宣讲员的讲解下，不时点头，体会着盲目从众的荒唐可笑。

整个会场鸦雀无声，没有人随意走动和离开。

宣讲结束，扎泽寺的堪布珠扎，向宣讲团成员献上洁白的哈达。2014年，白玉县成立高僧大德宣讲团，各寺院德高望重、遵纪守法、爱国爱教的活佛、堪布、喇嘛纷纷加入， 并结合寺院“五通”工程、寺庙僧人基本社会保障等工作，在寺院所在片区开展宣讲，引导当地农牧民守法感恩。

在金沙乡，村民们自搭讲台，还用钢管制作了话筒架，请县里的宣讲员进村，讲政策、讲法规。村民郎加为了不错过宣讲，直到宣讲结束，才直奔厕所。省级宣讲员、白玉县宣传部副部长松吉尼玛，把白玉县的宣讲方法称为“六字讲解法”，这种宣讲方法将藏族的文化、历史与国家的政策很好地结合了起来。

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在白玉县，宣讲员就是农牧民生活中的“会计师”和好帮手。

在白玉农区，村民房屋大都十分分散，相距遥远。村级宣讲员切呷经常入户上门，当着村民，把各种抽象的政策，换算为一笔笔教育账、医保账、扶贫账，再用邻村好事或坏事作例子，做思想工作。切呷说，一次不行就两次，两次不行就三次。总之，水滴石穿，金石为开，直到农牧民群众真正听懂政策，会用政策，从而避免因不懂政策造成误会和距离，对党委政府产生不信任。

为了做一名合格的宣讲员，切呷每周要拿出三天时间学习，厚厚的四本笔记本，记着学习心得，也记下了农牧民群众的需要。

如今，在白玉，不少过去思想保守的农牧民，主动选择送自己的子女到县城小学读书，自己则在县城租房子陪读。现在，乡干部再也不用挨家挨户请求老乡买医保，老乡们主动到乡政府办理相关手续。

“宣讲可以带动所有工作。宣讲工作搞好了，其它所有工作都好开展。”金沙乡乡长王胜虽不是宣讲员，却比宣讲员还看重宣讲工作。他说在白玉乡村，每个人都是宣讲员，都要做宣讲。

金沙江流过高山峡谷和牧场，宣讲员以及乡村工作人员，奔忙在极其分散的藏寨和牧场。

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4月初，白玉县宣传部的彭措志玛，收到了来自各乡农牧民群众的宣讲订单。

订单记录了农牧民的需求：从村级换届选举法规、户籍管理到中央第六次西藏工作座谈会精神，从包虫病预防知识到惠民资金政策，凡是农牧民需要了解的各项政策和需求都一一记录，盖好乡里的公章，签上了乡党委负责人的名字。

订单，发出了群众精神需求的信号。

收到信息，县委宣传部的电话打到了相关部门，微信群转发着下乡宣讲时间和具体内容。

在白玉县河坡乡，订单吸引着男女老少，从相隔数里远的藏寨出发，来到乡政府旁的篮球场聆听宣讲。

红色横幅下，订单上的内容一一兑现：农牧民期盼的明星宣讲员走上讲台；流动图书车送来藏族谚语、格萨尔王传、扶贫政策藏汉文版、法律法规藏文读本、科普医疗读物、中国领导人和世界伟人传记的藏文版书籍和音像制品；卫生、科技人员送医疗服务、农牧技术；寓教于乐的文艺表演和扶贫知识问答让农牧民把宣讲现场围成一个同心圆。

宣讲订单，这一纸精神“合同”，让宣讲内容有的放矢，令宣讲形式耳目一新。在白玉县，“示范宣讲”、“马背宣讲”、“双语宣讲”“帐蓬宣讲”、“异地宣讲”“交叉宣讲”继续丰富着精准宣讲的形式。

随着精准宣讲模式常态化，白玉县形成了思想政治理论、宗教领域政策、法治白玉建设3大县级宣讲组统领宣讲工作，白玉县3名县委常委分别任组长，科学制定年度宣讲规划，县乡村三级大宣讲同步推进的良好局面。

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经过三年努力，如今在白玉，宣讲工作拉起了农牧民、僧人思想上的法治红线。

一大早，白玉县盖玉乡的村民来到广场，缉枪制暴宣讲会如期进行。宣讲会上午结束，下午，村民就主动上缴了私藏的违法枪支。山岩乡开展了同样的宣讲会，几天后，村民也主动上缴了枪支。

金沙江沿线公路建设如火如荼，白玉至德格岗拖路段公路升级，两地百姓的生活将更加便利。车来车往之中，一辆本地卡车翻下木制便桥。车毁人未亡，却在十分钟内聚集了几十人，把矛头指向道路施工单位，工程一时受阻。

剑拔弩张之际，常去听司法宣讲的村民四郎招呼大家要冷静，他脱口而出一句谚语，接着讲起了法律法规。愤怒渐渐平息，村民们根据宣讲会上听来的法律知识，用手机拍下事故现场，依法逐级反映。经法律部门核实，施工方未设置安全通行标识，最终依法进行了赔偿，一场可能引发的群体事件就此平息。

热加乡村干拖延惠农资金发放时间，当地农牧民依法反映到县上，纪委介入调查，确有其事，村两委换届，村干被罢免。

在国家自然保护区察青松多，麻绒乡扎嘎寺僧人义务监督偷猎、偷伐行为，及时汇报当地党委政府，共同保护生态资源。

时间回溯到2014年，在另一个季节，在甘孜县绒坝岔，作为州里抽调的优秀宣讲员，白玉县宣传部副部长松吉尼玛对农牧民宣讲法制知识，活动结束后，三位老人握着他的手，流着泪说，如果早一点来宣讲，他们的儿子就不会走进监狱。

……

2017年，藏历新年第一天，白玉县伍仲村精准脱贫户扎加，托乡干部带回一面国旗，并插在了自己家的房顶上……