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统筹推进双城经济圈建设和“一干多支”战略

四川日报    2020年07月14日

关键做到“三个统一”

      ●三个统一

  持续提升成都发展能级,把做强主干功能与发挥极核作用统一起来

  着力壮大区域中心城市,把培育全省经济副中心与打造成渝地区发展次极核统一起来

  加快做优重要节点城市,把促进干支联动与强化功能协作统一起来

□川报记者 陈碧红

  推动成渝地区双城经济圈建设作为国家重大区域发展战略,与省委十一届三次全会提出的“一干多支”发展战略,具有怎样的内在逻辑关系?如何统筹推进?各地突破方向又在哪里?7月13日,在省政府新闻办解读省委十一届七次全会精神新闻发布会上,省委政研室副主任、省委改革办副主任古智猛给出回答:关键是做到“三个统一”。

  “一个是国家重大区域发展战略,一个是省级层面的区域战略,两者在战略目标上高度契合、内在要求上高度统一、发展路径上高度一致。”在古智猛看来,全会提出,坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略引领,以“一干多支”发展战略为重要支撑,加快实现区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升,既回答了落实国家战略的区域布局问题,又指明了各地融入国家战略的方法和路径。

  第一个“统一”,即持续提升成都发展能级,把做强主干功能与发挥极核作用统一起来。古智猛认为,成都既是全省经济发展“主干”,也是成渝地区双城经济圈重要极核,在区域发展中地位尤为重要。因此,做强成都,既有利于增强对全省的辐射带动作用,也有利于促进成都和重庆相向发展,共同唱好“双城记”、建好“经济圈”。

  第二个“统一”,即着力壮大区域中心城市,把培育全省经济副中心与打造成渝地区发展次极核统一起来。古智猛认为,两大战略都需要一批具有较强支撑力和带动力的区域中心城市,推动整个区域发展实现“水涨船高”。因此全会提出,要把培育壮大区域中心城市作为战略性工程,既借势借力深化与成渝双核的协作配套,又苦练内功提升要素集聚能力,以此带动成渝地区中部崛起、南翼跨越、北翼振兴。

  具体而言,中部崛起,重点是以绵阳、德阳、乐山为带动,加快成都平原经济区一体化发展,推动成渝主轴节点城市融入成渝双核发展;南翼跨越,重点是以宜宾、泸州为带动,加强与重庆沿江协同发展,大力推进内自同城化、川南一体化;北翼振兴,重点是以南充、达州为带动,积极承接成渝产业转移,带动川东北经济区加快发展。

  第三个“统一”,就是要加快做优重要节点城市,把促进干支联动与强化功能协作统一起来。古智猛认为,全会提出,各重要节点城市要立足自身定位和比较优势,找准切入点和突破口,加强与成渝双核的功能协作,就是要各司其职、各尽其能、协同发展。

  古智猛介绍,位于重要交通干线和流域的沿线城市,主要是强化通道功能协作,协同发展通道经济和枢纽经济,做强成渝地区双城经济圈建设的轴带支撑;具备产业发展基础和协作条件的城市,主要是强化产业功能协作,携手共建上下成链、左右配套、优势互补、集群发展的产业生态圈;处于生态功能区的市(州),主要是强化生态功能协作,发展生态经济,维护国家生态安全。与重庆毗邻的地区,还要用好融合发展的地利之便,携手打造一批合作先行区、示范区和协同区,为推进成渝地区统筹发展探索新路、作出示范。



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