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州委办公室州政府办公室下发通知 全州全面进入“临战”状态 坚决遏制森林草原火灾易发势头

甘孜日报    2019年04月04日

本网讯 昨(3)日,州委办公室、州政府办公室发出《关于进一步加强森林草原和城乡防火安全工作的紧急通知》(以下简称《通知》)。要求各级各部门要把思想和行动统一到中央领导同志重要批示精神上来,认真落实省、州部署要求,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,统筹做好森林草原和城乡防火安全以及面上安全稳定工作。

《通知》指出,去年11月1日以来,全州共发生森林草原火灾(火情)11起,其中森林火灾3起、草原火灾1起、火情6起、火警1起,火灾火情易发多发频发问题仍然十分突出,加之当前正值春季气温回暖,降水偏少、气候干燥,高火险天气频繁,清明祭祀用火、虫草采挖野外用火增加,火源管控难度增大,防火形势更加复杂、任务更加艰巨。3月30日,凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾,救灾扑火中因风力风向突变造成林火爆燃,导致扑火人员重大伤亡,再次敲响了森林草原防火灭火警钟。

《通知》要求,要迅速贯彻落实,切实增强责任感紧迫感。各级各部门要迅速传达贯彻中央领导同志重要批示和全省、全州加强森林草原和城乡防火安全工作电视电话会议精神,落实省州火灾防范处置要求,切实提高政治站位,充分认识当前森林草原火灾防范的严峻形势,深刻吸取凉山州木里县森林火灾教训,全面进入“临战”状态, 严格按照属地管理原则,坚决压实党政领导、行业部门、乡镇、村在森林草原防火中的责任,务必做到森林草原有人看、有人管,确保宣传教育到位、隐患排查到位、火情监测到位、应急保障到位、扑救准备到位,坚决遏制森林草原火灾易发势头。要按照《甘孜藏族自治州森林草原防火工作责任追究暂行办法》,进一步建立健全森林草原防火考核问责体系,对组织领导不力、预防措施不落实、火险隐患整改不彻底、火情报告不及时、组织扑救不到位的失职渎职行为,要严肃追究有关领导和人员的责任。

要强化风险防范,全面开展隐患排查整治。各县(市)各有关部门要在4月4日前迅速开展一次拉网式全覆盖的森林草原及城乡防火安全隐患排查和集中整治行动,排查整治情况于4月5日前报州政府办公室,抄送州林草局、州应急管理局。于5月底前实行常态化排查整治,逐地逐点排查,对存在的问题和隐患立即进行整改,排查整治要重点抓实“清明”“五一”节日期间的森林草原防火工作,突出抓好重点林区、景区景点、城市面山、煨桑点、连片坟地等区域隐患的排查整治,特别是在前期开展煨桑点、祭祀点清理和依法取缔的基础上,对宗教民俗用火实行台账式管理,全面规范煨桑点、祭祀点的设置和文明用火行为。各县(市)各有关部门要严格督促电力部门开展林区输配电线路隐患排查整治工作,严防输变电线路隐患引发森林草原火灾。各地专业扑火队伍、群众义务扑火队伍要分区、分点蹲守,做到靠前驻防,就地巡护,迅速反应,严管进山火源,严管生产用火,严管护林人员,严查进山人员,严查火灾隐患,不留隐患、不留漏洞、不留死角,坚决确保看得住人、管得住火。州应急管理局、州林草局要立即组成联合工作组分片区督查防火责任、防火措施落实情况,对凡是发生人为和较大森林草原火灾的,将严肃问责追责,实行一票否决。政法机关要加大违规用火和火灾肇事者的查处打击力度,做到见烟就查、见火就罚、违法就抓,对涉林案件、失火案件一律快查重处,顶格处罚,形成震慑。

要加强监测防范,坚决建立长效机制。各级自然资源及林草部门要严格落实《森林火险预警与响应工作暂行规定》,与气象部门密切联动,随时掌握本地气候发展趋势和天气变化情况,强化会商研判,定期预测火险等级,遇有高火险天气及时发布预警信息,适时发布森林火险红色警报。充分运用瞭望塔、地面巡护、视频监控等多种方式,切实发挥生态护林员、草管员的前哨作用,全员上岗、全面巡查、全程记录,对火情进行全天候监测。特别是清明节期间,必须安排村组干部、管护人员全天候值守、全过程监管,务必做到火灭人离,一旦发生险情立即研判,及时科学扑救。各级各部门要把森林草原防火作为常态化、制度化工作来抓,全面建立党委政府双责任、双落实、双问责和同职同责的工作机制,全力落实森林草原防火县(市)委书记、县(市)长包县(市),乡(镇)党委书记、乡(镇)长包乡(镇),村支部书记、村委会主任包片,家长包块的网格化责任体系,严格落实县、乡、村、农户、学校、寺庙、企业森林草原防火工作职责,层层签订责任状、人人签订保证书,坚决从思想上、政治上、行动上形成加强森林草原防火的自觉。

要总结推广经验,强化应急处置和科学施救。各级各有关部门要进一步完善应急预案,做到全覆盖、经演练、可操作、常更新,切实发挥应急预案在重大突发事件中的指导作用。各县(市)要按照《甘孜州森林应急灭火大队规范化建设方案》,由林草部门负责在组建管理森林草原灭火应急大队的基础上,坚决确保扑火人员补充到位、扑火物资设备配备到位,不断提升森林草原防火信息化、现代化水平。要按照训练大纲,强化作训演练,积极参加2019全州森林消防专业队伍技能大比武,进一步提升专业队伍快速反应、高效扑救的综合能力,始终保持枕戈待旦、快速反应的临战状态,确保召之即来、来之能战、战之必胜。要认真全面总结推广历年来与火魔生死搏斗和实战检验的典型经验,将我州形成的“统一领导、一线指挥、科学隔离、军地协作、地空配合、强灭火头、清理余火、群众看护”的科学务实火灾扑救经验牢记于心,运用推广,确保防火安全工作取得实效。

要加强宣传教育,落实值守监管防范措施。各级各有关部门要严格落实防火期领导带班和24小时值班制度,严格执行卫星林火热点核查2小时反馈制度,及时处理报送森林草原火险信息,重要时段、节假日实行森林草原防火工作日报告制度。要加强日常监管,加大执法力度,对重点部位严防死守,对重点人群盯紧看牢,对清明节、五一小长假等关键时段管控到位,切实做到盯住点、看住人、管住火。要严格执行野外用火审批制度,严控林区牧区生产生活用火,高火险时段严禁一切野外用火。要大力加强防火宣传教育,采取设置宣传牌、张贴宣传标语、发送防火短信、面对面讲解提醒等手段,广泛宣传普及《森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《四川省林区野外火源管理办法》《甘孜藏族自治州林区野外火用火管理办法》《甘孜藏族自治州森林草原防火工作责任追究暂行办法》等法律法规及森林火灾预防和扑救常识,在全社会营造良好的宣传氛围,取得实实在在的教育成效。

《通知》要求,要举一反三,强化底线思维,深入开展全领域消防安全排查整治,紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段,扎实抓好易燃易爆物品生产场所、公众场所、居民楼、物资储存场所的风险隐患排查和专项整治,强化网格化服务管理,有效预防火灾,确保人民群众生命财产安全,为全州经济社会健康发展创造良好环境。州委、州政府将对各县(市)、各部门落实本《通知》要求情况进行检查和督查。








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