透过政府工作报告看甘孜高质量发展

州人大代表正在讨论。记者　张兵　摄

委员们正在关注本报“两会”报道。冯光富　摄

  ◎本网记者 刘小兵

“2018年预计实现地区生产总值293.08亿元，同比增长9%，超目标任务1.5个百分点……2019年主要预期目标是，地区生产总值增长8%左右……”。7日上午，州十二届人大三次会议第一次全体会议在康定剧场举行，州人民政府州长肖友才作政府工作报时，提到的系列关于我州经济发展的数据让与会人员无不心潮澎湃。当天下午，各代表团审议政府工作报告时，也一致认为：我州2018年的经济发展成果令人振奋，州人民政府对于2019年经济工作的计划科学可行；无论是去年的发展成就，还是今年的目标追求，都说明州人民政府盯紧了高质量发展目标，坚持了稳中求进总基调，彰显出甘孜经济发展正充满活力。

经济基础决定上层建筑，经济发展是地区发展的主要指标和根本支撑。近年来，我州将“发展”列入全州“三件大事”，大力实施六大战略，不断深化改革开放，持续加强创新合作，大力推动全州经济健康发展，取得了喜人成绩，保持了经济社会高速度与高质量并重发展。

数据是最直观的证明。政府工作报告显示，2018年，我州预计实现地区生产总值293.08亿元，同比增长9%，超目标任务1.5个百分点；全社会固定资产投资438亿元，同口径增长13%，超目标任务5个百分点；工业增加值71.77亿元，同比增长11%，超目标任务2个百分点；实现社会消费品零售总额101.3亿元，同比增长11.5%，完成目标任务；实现地方一般公共预算收入30.03亿元，同比增长9.75%，超目标任务1.75个百分点；全州城镇居民人均可支配收入达32022元，增长8.6%，超目标任务0.1个百分点；全州农村居民人均可支配收入达11540元，同比增长10.5%，超目标任务0.5个百分点；全省居民消费价格指数上涨2.1%，低于省控制线0.9个百分点。2018年，我州一二三产业比重由23.4∶39.7∶36.9调整成了21.8∶41.5∶36.7。

百花齐放才能春色满园。在全州经济总量稳步提升、经济结构更加优化的背后，是我州多项经济工作的累累硕果。

坚持绿色发展是我州2018年经济发展的基本特点，这一特点主要在产业富民战略中得以显现。

2018年，我州累计接待游客2230万人/次,实现旅游综合收入222.5亿元，甘孜旅游年收入首次突破“两百亿”大关；全年实施旅游项目33个，完成投资19.58亿元，国家全域旅游示范区建设成就显著。2018年，我州新增水电发电装机63万千瓦，建成集中式光伏扶贫项目21万千瓦，统调上网电量330亿千瓦时，累计参股水电装机180万千瓦，飞地园区实现产值14.6亿元，6个州内园区实现产值16.8亿元、同比增长29%。2018年，我州农产品加工业实现产值3.85亿元、增长10%；全州粮食总产量达26.24万吨、蔬菜47.07万吨，启动建设了11个省级现代农业融合园区，新发展了涉农企业75家、省级龙头企业4家。2018年，我州共打造民俗文化节庆产品16个，开发文化创意产品58项，建成中藏药材规模化种植基地7.34万亩、乡村电商物流服务站（点）658个。

坚持改革开放，加强创新合作是我州2018年经济发展的一大亮点。2018年，我州依法依规收回旅游资源开发权8个、采砂场（点）97处，清退矿权97宗；完成城乡建设用地增减挂钩流转指标1100亩、农村土地承包经营权确权128.54万亩，流转土地56.16万亩。2018年，我州开展“知名企业进甘孜”和“圣洁甘孜走进广州、深圳、重庆”等宣传推介活动23场次，参加了西博会、广交会等大型招商推介活动，签约项目82个，签约资金1715.99亿元。

民营经济蓬勃发展是2018年我州经济发展的又一亮点。2018年，我州市场主体总量达55400户，注册资本金1072亿元；全州民营经济实现增加值137.16亿元，占GDP的46.8%，对经济增长的贡献率达到47.4%。同时，我州还制定实施了促进民营经济健康发展18条措施。

经济发展是一个连续的过程，受多方因素影响。州人民政府综合研判全国、全省经济发展形势，紧密结合甘孜发展实际和全州重点工作，系统谋划2019年工作。政府工作报告显示，2019年我州经济发展的目标是：地区生产总值增长8%左右，工业增加值增长9%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，地方一般公共预算收入增长9%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长10.5%左右。

坚持项目拉动、消费带动、创新驱动、产业支撑、市场撬动“多条腿走路”，是我州实现2019年经济发展目标的基本思路。

政府工作报告显示，2019年，我州将强力抓好省、州重点项目230个，加快30个项目前期工作，全力确保完成全社会固定资产投资460亿元以上；全力抓好商贸流通企业培育发展和统计入库，力争新增限额以上单位100家以上，实现社会消费品零售总额112亿元以上；坚持以供给侧结构性改革为主线，强力推动各项改革任务落地见效，强力构建“四向拓展、全域开放”立体开放新态势，力争城乡建设用地增减挂钩节余指标交易3000亩以上，招商引资到位资金130亿元以上。

支持民营经济、壮大市场主体，是我州2019年经济工作的重要任务。我州将深入落实促进民营经济健康发展18条举措，力争民营经济市场主体突破6万户、民营企业突破8000户，民营经济增加值占GDP比重达到48%以上。