■王佐

    早于1938年，中共中央南方局就开始做西康省主席、国民党24军军长刘文辉的统战工作。董必武、林伯渠、周恩来等多次与刘文辉晤谈，对其进行教育和争取，并派出中共代表王少春在刘文辉处设立了秘密电台，使其同中共中央保持经常性联系，及时了解形势和中共中央的方针、政策。

    1949年12月9日，国民党川康边防总指挥、西康省主席刘文辉和西南军政长官公署副长官邓锡候、潘文华在四川彭县通电宣布西康、四川和平起义。12日，西康省代主席张为炯在西康省府所在地康定召集西康省党、政、军、警县团级以上在康人员，通电宣布拥护西康和平起义。1950年1月25日，18兵团党委发布《告六十二军全体党员及指战员书》，发出了向西康进军的命令，62军所属185师555团在刘忠、廖志高等领导下于2月1日进驻雅安。当日，中国共产党西康区委员会在雅安成立，廖志高任区委书记。

    1950年3月4日和10日，西康区党委两次开会研究进军康定问题，提出“我军消灭敌人进占康定后，应集中力量肃清残余匪特，安定社会秩序，搞好康定、泸定接管及附近藏民工作，逐渐向交通要道各县推进。”并就进入康区后的少数民族工作提出了要求，指出“少数民族工作是康区的首先问题，应遵照《共同纲领》及二野前指的指示谨慎处理。”；“加强宣传组织，以各种形式大力进行宣传工作，宣布我各项政策，特别是少数民族政策。”；对“原西康省府各部门”的问题，应遵循“与张为炯协商处理”的方针。3月18日，经中共中央西南局及西南军区批准，中共康定地委、康定军分区在雅安宣布成立。苗逢澍任地委书记兼军分区政治委员，樊执中、李占林、李春芳、袁玉田、白雪峰、乔志敏、沙纳等任委员。蒲大义任军分区司令员（未到职，后改任樊执中）。

    1950年3月5日，国民党陆军127军301师师长田中田率残部700余人，经丹巴翻大炮山窜抵康定。3月19日，由地委书记苗逢澍、康定军分区司令员樊执中率62军186师556团从雅安出发，向康定进军。3月22日，泸定解放。23日上午，在我人民解放军进逼康定的态势下，田中田率残部出康定南关经盘盘山向九龙方向逃遁。下午，我人民解放军第18兵团62军186师556团侦察小分队进抵康定。3月24日中午，556团先头部队进驻康定，受到康定藏、汉、彝、回等各族人民的欢迎，康定正式解放。

    康定解放后，依照1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》：“凡人民解放军初解放的地方，应一律实施军事管制，取消国民党反动派政权机关，由中央人民政府或前线军政机关委任人员组织军事管制委员会和地方人民政府。领导人民建立革命秩序，镇压反革命活动，并在条件许可时召集各界人民代表会议。在普选的地方人民代表大会召开以前，由地方各界人民代表会议逐步代行人民代表大会的职权。”1950年3月27日，根据西南军政委员会命令，中国人民解放军康定军事管制委员会宣告成立，在西康省属地区实施军事管制，并组建康定军事管制委员会,主任苗逢澍，副主任樊执中、夏克刀登、邦达多吉、李春芳。

    军管会一经建立，即制订《康定军事管制委员会办事暂行通则》、《康定军事管制委员会处长联系规则》等规章制度，开展对旧政权的军事接管工作。康定军管委员会积极宣传《共同纲领》，模范执行解放军《约法八章》，对甘孜藏区人民在红军长征期间对红军所作的大力支援表示衷心感谢，表明在甘孜藏区将遵照党的民族政策，实行民族平等、团结互助、区域自治和宗教信仰自由，尊重少数民族的风俗习惯。5月初，在充分调查研究作好准备后，康定军管会开始全面进行接收旧政权的工作：组织了政务、军事、公安、财经、建设等六个处，具体对口进行对旧西康省政府各部门的接管。在接管项工作中，军管会制定了“发动群众、依靠群众，同各族各界人士团结一致，分轻重缓急，有区别、有步骤地进行肃清残余匪特，建立人民革命秩序，恢复发展生产，逐步建设人民新康区”的工作原则。在顺利完成了对旧西康省政府各部门的接管工作后，又陆续委任派遣军事代表或联络员（受军事代表领导）赴康区所辖各县，着手对甘孜藏区各县政权军事接管，除在康定、泸定、巴安（巴塘）三县全部完成军事接管并建立了人民政府外，其它各县由于尚未具备条件，暂时由旧政权继续行使职权，但必须服从军管会的领导，由军管会直接监督和领导各县政府工作。理化（理塘）、雅江两县，由于支前任务较重，军管会将两县旧政权撤销，县政府职权交由进藏的十八军干部和当地上层人士组建的支前委员会代行。

    康定军管会成立后，在上级党委和康定地委的正确领导下，大力开展剿匪肃特斗争，着力调解冤家械斗，团结上层人士，恢复社会生产，不断改善人民生活。