——浅谈对基层联系工作的几点认识
州委常委、宣传部部长 相洛
领导干部、国家公职人员和机关企事业单位联系基层制度，是践行党的群众路线的有力举措，是转变干部工作作风的有效手段，是提高执政实践能力的重要途径。甘孜藏区以群众工作全覆盖、“挂包帮”活动等为载体的基层联系方式，构建起一张“大联系”工作网络，实现了对乡村、学校、寺庙、重点民营企业以及老干部、优秀人才、广大农牧民群众的联系全覆盖，其目的就是要让联系基层成为一座沟通的桥梁、一条服务的渠道，让服务群众成为一种工作常态、一种行为自觉。
联系就是学习调研。基层是一所大学校，群众是最好的老师。做好基层联系工作，要端正学习态度，将学习调研贯穿于联系工作的全过程，坚持从群众中来到群众中去，潜心向基层学方法、向一线学经验、向群众学实践，熟悉和掌握基层情况，切实增强服务本领；要找准调研方向，紧扣工作大局，聚焦联系对象的需求、行业领域的现状和普遍存在的问题，围绕现实困难和特殊矛盾进行调研论证；要加强成果运用，总结推广经验做法，及时发现问题不足，思谋提出对策建议，不断丰富实践阅历，帮助改进工作方法，让学习调研真正成为决策服务的依据和创新实践的源头，切实提升各级干部对工作实践的研判力和决断力。
联系就是服务基层。联系基层，既要扑下身子接地气，更要立足现状办实事。做好基层联系工作，要开通民意“直通车”，下移工作重心，主动问计于民、问需于民，准确了解联系对象的所急、所需、所盼，重点关注偏远贫困乡村、社会弱势群体和矛盾诉求集中区，倾情解决联系服务群众“最后一公里”问题；要建立群众“服务站”，探索建立现代乡村治理体系，做到联系具体人、具体事，真正把群众来信当“家书”，把百姓之事当“家事”，力所能及地帮助群众解疑释惑、知法明理，消除矛盾隐患，破解急难问题；要办好致富“培训班”，紧扣扶贫攻坚、基础设施改善、产业发展、助民增收和上学就医等现实问题，切实帮助群众出谋划策、牵线引路，不断提升各级干部服务基层群众的硬实力和软实力。
联系就是协调各方。领导干部联系基层，还应发挥职能优势，统筹协调各方。做好基层联系工作，要发挥牵头作用，以行业或片区为单位，探索建立联系工作会商制度，充分调动各方积极性、主动性和创造性，汇聚各方力量，形成工作合力；要整合优势资源，根据基层实际困难和现实需求，在人力、财力、物力上给予重点支持，力求做到优势互补和能量聚集；要平衡各方关系，以推动工作为导向，积极争取上级支持，协调寻求同级帮助，科学调度下级力量，形成领导主动、州县联动、各方互动的工作机制，不断提高联系基层工作的统筹力和助推力。
联系就是指导实践。指导把方向，实践出真知。做好基层联系工作，要指导决策落地，准确把握形势要求，指导联系县乡和行业部门将州委、州政府的重大决策部署具化为落实方案和推进措施，确保政令畅通、决策落地；要善于把脉听诊，综合研判具体情况，帮助联系县乡把大势、指方向、明思路、定目标，帮助学校企业聚焦点、抓重点、破难点、推亮点，帮助专技人才搭平台、寻支持、优环境、搞服务，帮助农牧民群众和寺庙僧尼想办法、出主意、支实招、办实事，不断提高科学发展能力；要推动以点示面，善于以联系点为“舞台”，以基层实践为“教案”，解剖麻雀，举一反三，努力将联系点建成示范点，不断增强联系基层工作的辐射力和引领力。
联系就是监督问效。监督传压力，问效增动力。做好基层联系工作，要注重看进展，着重围绕上级决策部署、重要工作开展、重点项目推进、党风廉政建设等，定期或不定期地对联系县乡工作推进落实情况进行专项检查、明察暗访；要注重找问题，代表州委、州政府履行监督职责，帮助联系县乡指出问题不足，研讨对策措施，确保有序推进，特别是要配合纪委、组织和行业主管部门，严肃问责“不作为”“慢作为”甚至“乱作为”的干部，鲜明“有为才有位”“有位更当有为”的导向；要注重促实效，坚持以实干为先、实效为优和实绩为重，强化过程监管，完善考评办法，逗硬奖惩措施，不断提升各级干部的约束力和执行力。
联系就是责任落地。责任成就事业，担当体现境界。做好基层联系工作，要强化责任意识，自觉摒弃联系工作是“课外作业”的错误思想，将其视作落实州委州政府决策、塑造部门形象、维护群众利益的政治责任，不断养成勇于干事创业、自觉为民务实的行为习惯；要强化担当意识，切实履行联系职责，力促各项工作主体责任落地，做到发现问题不隐藏、正视矛盾不推诿、面对困难不回避、破解难题不退缩，坚决防止发生“为官不为”等现象；要强化进取意识，主动把责任扛在肩上，自觉把工作抓在手上，一门心思解难题，一鼓作气啃硬骨，在创优争先中展示各级干部的决策能力、组织能力和落实能力，真正做到“责任在肩、激情在胸、行动在实”，不断增强各级干部的务实力和担当力。
联系就是改进作风。人品是最高的学历，落实是最高的水平。改进作风重在行动、贵在自觉、难在坚持。做好基层联系工作，要以相关规定为准绳，严格遵守系列作风建设和走基层活动相关纪律要求，以检讨纠错为抓手，以问题整改求突破，时刻自警自醒、自我检视，坚决防止发生“作秀”现象；要以群众期盼为导向，坚决整改“门难进”“脸难看”“事难办”等群众反映强烈的机关作风陋习，变群众登门为干部上门，变群众上访为干部下访，向懒政宣战、向惰政问责，力求服务走在前、作风改得实，切实树立各级干部为民务实清廉的良好形象；要以群众满意为目标，“大”处着想，“细”处入手，“实”处发力，倾情倾力为民解难题、办实事，以更加主动、更加务实、更加高效的工作作风和工作实绩取信于民，不断增强联系基层工作的亲和力和感染力。
联系就是凝聚民心。民生连着民心，民心连着党心。联系服务基层群众，就是践行宗旨意识。做好基层联系工作，要坚持群众观点，站稳群众立场，充分相信群众，自觉依靠群众，真心敬畏群众，真情服务群众，真正让宗旨意识和群众观念牢牢植根于全州每一名干部心中；要增进群众感情，以党的群众路线教育实践活动和推进群众工作全覆盖常态化活动为载体，躬身入农家，服务到基层，用广大干部的身板架起同心桥，用各级干部的脚板走出鱼水情，真正与群众建立起亲密无间、血浓于水的真挚感情；要增强惠民实效，借助对口联系平台，重点加大文化、教育、卫生、住房、饮水等民生基础设施建设力度，变群众呼声为群众笑声，变干部辛苦指数为群众幸福指数，真正让全州人民与党委政府同心同德、同心同向、同心同行，并在感恩奋进中促进全州经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业，不断增强党委、政府的感召力和凝聚力。
密切联系基层，真情服务群众，一定能构筑起党在藏区执政的铜墙铁壁，一定能编织出美丽生态和谐幸福新甘孜的美好明天。
