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建州初期的社会治理

甘孜日报    2022年06月22日

剿匪肃特

为解决匪患,粉碎国民党扰乱西南计划,巩固新生的人民民主专政政权,迅速安定甘孜社会局面。康定地委和军管会制定了“剿抚兼施、军政结合、首恶必办、协从不问、立功受奖”“宽大与镇压相结合”的方针,在依靠群众的基础上,对匪特展开攻势。到1950年底,消灭了土匪武装,肃清了大部分潜藏的匪特。

调解冤家械斗

解放前,甘孜地区处于封建割据状态,土司头人林立,冤家械斗不断,纷争不已。为调解冤家械斗,康定地委和康定军管会因地制宜的开展了一系列工作。首先,通过决议公约禁止歧视、械斗等行为。其次,要求所有参与政府工作的上层人士以身作则,领导人民共同履行《爱国公约》。最后,联合周边地区地委形成了定期召开边界地区有关团结治安会议的机制,解决了康滇、康青边界长期以来的纠纷和械斗,到1954年,全区冤家械斗问题基本解决。

贯彻执行“团结上层”为主的方针

康定地委和康定军管会按照上级党委的指示,坚决贯彻执行以“团结上层”为主的方针。吸纳原上层人士参与政府工作,加入军管会,根据影响力等实际情况安排适当职务;切实执行党的宗教政策,教育和号召干部宣传、贯彻党的宗教政策;筹措资金对寺庙等宗教场所进行维修;加大爱国主义和民族团结的教育。由于坚决贯彻执行了党的方针和政策,许多上层人士进一步坚定了向党和人民靠拢的决心。

发展社会经济改善人民生活

中共康定地委和军管会,为改变甘孜地区社会经济发展极其缓慢的局面,实施了一系列发展社会经济,改善人民生活的政策。

(一)明令废除旧政权各项苛捐杂税,财税工作本着“轻税薄赋、取之于民,用之于民”的原则进行,缓解和减轻劳动群众的负担;

(二)提出恢复和发展生产,繁荣经济的原则,有计划、有步骤地领导无地、少地农民开荒生产,重点推广进步农具,改良耕作方法,加强国营农场示范工作;

(三)畜牧业主要是开展兽疫防治工作;

(四)采取政府扶持有重点、有步骤的发展地方工业和各种手工业,鼓励私人投资,引导社会游资转入工业生产,地方工业从零星起步,从有到无,逐步发展;

(五)交通建设,以18军为主修建了川藏线雅安到甘孜州段,主干道建设起步发展,初步改变甘孜州交通落后的状况;

(六)保护正当商业,鼓励土特产输出,建立国营贸易公司及贸易点,逐步过渡到人民币单一市场,发放农牧业低息、无息贷款;

(七)因地制宜促进民族教育事业的发展和教育质量的提高,对原有学校进行发展整顿,废除旧的教育制度,设置人民助学金,采取多种形式办学,解决贫苦农牧民子女入学困难;

(八)丰富群众精神文化生活,设置了文化馆、图书馆、新华书店等,收集整理藏族民歌舞,繁荣民族文化;

(九)恢复和建立医疗机构,实现县县有卫生机构,开展民族卫生干部培养工作;

(十)开展邮电建设,逐步形成从康定、甘孜辐射到全州各县的自办汽车干线邮运网络,各地建立邮局,办理邮件信函等业务,发展市内电话。

州委党史研究室


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