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住处降了千米,生活好了十倍

四川日报    2016年05月25日

甘孜州乡城县对洞松乡热斗村贫困群众实施易地搬迁,村民感叹
近日,得荣县白松乡同归村,当地藏族群众聚集在一起庆祝搬迁新居。 李向雨 摄
 
     藏区六项民生工程计划
     2016年
     01
     预计各项民生工程投入总资金约60.9亿元(含群众投工投劳)。其中,争取中央资金29.37亿元,占48.2%;省级安排15.29亿元,占25.1%;州、县(市)投入1.34亿元(均为政策性资金,在年初省财政转移支付中安排),占2.2%;其他资金14.9亿元(主要为贷款和农户自筹),占24.5%
     02
     预计安排:阿坝州21.21亿元、甘孜州35.27亿元、凉山州木里县3.38亿元,省级项目1.04亿元
     2013年以来
     01
    累计投入169.77亿元,累计脱贫13.68万人
    02
    贫困发生率由19.3%减至13.29%
    03
    农牧民人均可支配收入年均增长13.5%,2015年达8817元
    ■本网记者 徐登林
    菜地里树椒幼苗迎着阳光肆意生长,院坝里小重孙在学步车上呀呀学语,家里电炉上酥油茶喷出阵阵幽香。5月24日上午,在甘孜州乡城县洞松乡热斗村易地扶贫搬迁集中安置点,藏族村民无所章追和老伴享受着天伦之乐。
    “现在这种生活几年前不敢奢望。”无所章追感叹,2014年从空打山搬迁到夹心坝子,住处海拔下降了1000米,生活质量却好了10倍。
    高山缺水,村民生产生活困难
    热斗村14户村民过去住在海拔3700米的空打山上,生产生活条件差。“这里地处金沙江干旱河谷地区,蒸发量大、降水少,土地上只能种青稞、土豆等作物,青稞的亩产还不到山下河谷地带的1/3。”热斗村党支部书记兰英才介绍,因为缺水,不但庄稼产量低,人畜饮水也成大问题。
    自然条件恶劣,导致热斗村多年来水、电、路、通信等问题无法解决,14户村民70%以上都是贫困户。
    为了解决当地水问题,2010年,洞松乡在热斗村附近的秋稍通村搞了个一级提灌项目,投资42万元,提水扬程90米。“但因电力不稳、维护跟不上、缺乏后期投入等原因,项目实施一年就停止运行。”乡城县水务局高级工程师扎麦仁青认为,洞松乡高海拔村想通过提灌解决水问题根本行不通。“除了水,架设电力线路、安装通信设备、修建进村道路等都面临高成本、低效率的问题。”洞松乡党委书记丁泉说,2012年,乡城县党委、政府在充分征求各方意见的基础上,决定将热斗村村民整体搬迁至海拔2700米的夹心坝子。
    资金整合,易地搬迁更有条件
    有极少数村民反对整体搬迁。“我家比较穷,壮劳力不多,搬迁要修新房,资金和劳力都是问题,而且新搬的地方夹心坝子当时是一片荒地,新房没水没电没路没土地咋住?”无所章追回忆,当年他就反对搬迁。
    “为了让所有群众愿意搬迁,解决群众的担心非常必要。”乡城县扶贫和移民工作局局长肖东宏介绍,当年,乡城县整合易地扶贫搬迁专项资金、泸州援藏资金、县水利局相应项目资金等1200万元,先期解决了夹心坝子的水、电、路等问题。“一系列基础设施建设到位后,所有搬迁村民以统规自建的方式进行新居建设。”肖东宏说,因为夹心坝子生产生活条件好,洞松乡固松村、卡心村、木因村、克斗村等高山村的17户村民也申请搬迁到这里。
    建房缺资金?国土部门送来1.8万元避险搬迁专项补助。缺劳动力?当地党员干部和劳力富余户来义务帮工。2014年9月,无所章追一家9口人搬进了新家。
    脱贫致富,政策和产业双发力
    走进无所章追的新房,这座160平方米的白色藏式房屋内部装饰考究:落地雕花壁柜、全实木地板、整套银饰餐具。而且新房还用上了自来水,人畜实现分离。如今,无所章追一家人的心愿已不只是住上好房子,更希望能过上好日子。“政策+产业双发力,我们的目标是让搬迁群众不但脱贫,而且要致富。”肖东宏介绍,乡城县出台了《关于下发易地扶贫搬迁配套政策的通知》,对搬迁户在住房、土地、就业、子女教育和社会保障等方面都有优惠,例如搬进新居的村民享受每度电0.19元的补贴。
    现在,无所章追在自家菜园里种了一大片树椒苗,这是他家致富的路径之一。丁泉介绍,去年,该安置点群众尝试种植从得荣县引进的树椒,效果不错,今年当地自己育苗,能够保证在改造后的高产地里大面积种植。“树椒单斤最高可卖到40元。”丁泉说,仅凭这一产业,村民脱贫就没有问题,村里下一步将发展仙人掌、核桃等林果经济,有望在2020年前让大多数村民实现致富梦想。
背景数据
    “十三五”期间,全省预计易地搬迁涉及116万人,预计投入资金近700亿元。涉及藏区63505人,其中阿坝州10367人、甘孜州49010人、凉山州4128人,初步计划投入资金36亿元。
 
 
 
 
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