◎陶勇

州委十一届五次全会审议通过了《中共甘孜州委关于坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局中加快建设美丽生态和谐小康甘孜的决定》，提出要“三创联动”。

2014年9月，习近平总书记在中央民族工作会议上强调，“民族团结是我国各族人民的生命线” “做好民族工作关键在党、关键在人。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，就没有任何人、任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程”。作为新中国成立的第一个少数民族自治州的甘孜州，居住着藏族、汉族、彝族、羌族、回族等25个民族。其中，主体民族藏族占78.4%。近年来，州委、州政府把民族团结作为各族人民的生命线工程来抓，充分发挥民族团结的优良传统，全面贯彻落实党的民族政策，不断加强和创新民族团结进步创建工作，不断巩固平等、团结、互助、和谐的新型民族关系，走出了一条具有甘孜特色的民族团结进步之路。

一、开展民族团结宣传教育，是创建全国民族团结进步示范州的思想基础

我州以社会主义核心价值观为引领，在全州范围内开展了马克思主义民族理论、党的民族政策法规宣传教育。其一，要把《民族区域自治法》和有关法律法规、党的民族理论政策纳入各级党委中心组学习内容，以提高各级领导干部的民族工作理论政策水平，确保各级领导干部在工作中坚决执行党的民族宗教政策不走样。其二，以中小学生为重点，将民族团结教育纳入教育工作的整体规划和校园文化建设中，贯穿到义务教育至高中阶段全过程，增强中小学生中华民族的认同感、自豪感，积极培养中小学生的中华民族共同体意识。其三，是以国家公职人员为重点，深化民族平等教育。坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，强化公务员的民族平等意识，提高公务员公正执法、公平办事的能力和水平。其四，以广大群众为重点，开展了“团结稳定是福、分裂动乱是祸”“三个离不开”的宣传教育，开展一系列以民族团结为主题的教育活动，实现机关、企业、学校、社区、宗教场所等领域民族团结教育活动全覆盖，唱响民族团结进步主旋律。通过各种形式的宣传教育活动，让维护社会主义民主、维持社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的思想观念，扎根于我州各族群众心中。

二、振兴民族地区经济，是创建全国民族团结进步示范州的物质基础

发展是解决欠发达民族地区一切问题的硬道理，我州属于经济发展较落后的地区，发展不平衡、不充分问题十分突出，已成为影响民族团结和民族地区社会稳定的重要因素。其一，要大力发展民族经济。我州提出了实施“六大战略”，来提升民族地方经济发展水平和发展质量。其二，要培育壮大特色产业。中央民族工作会议指出，要大力发展特色优势产业，增强民族地区自我发展能力；州委十一届五次全会提出，要坚定不移实施产业富民战略，走出具有甘孜特色的绿色发展之路，优先发展旅游业，有序发展清洁能源和电矿产业，加快发展现代特色产业。其三，要大力发展第三产业。大力推进文化旅游、电子商务、金融保险、休闲娱乐等现代服务业融合发展，使我州自我发展能力显著增强。

三、让民族团结进步成果惠及各族群众，是创建全国民族团结进步示范州的出发点和落脚点

中央民族工作会议指出，发展经济的根本目的就是要让各族群众过上好日子，要以推进基本公共服务均等化为重点，着力改善民生。加大民生投人，以民生改善增进民族团结，是州委的一贯理念。其一，要全力打好脱贫攻坚战，重点抓好特困地区和特困群体脱贫。我州属于全国十四个集中连片扶贫地区，贫困面广、贫困度深，州委十一届五次全会提出，要坚定不移实施扶贫攻坚战略，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，实施深度贫困地区脱贫攻坚三年行动计划，高质量打赢深度贫困脱贫攻坚战，确保与全国全省同步实现全面小康。其二，要推进社会事业发展。州委很早就提出要抓“稳定、民生、发展”三件大事，这次全会又提出要办好急难愁盼民生实事，全面推行15年免费教育，实施“健康甘孜2030”行动，做好十项民生工程、20件民生实事和藏区“六项民生工程计划”，完善公共文化服务体系，不断提高人民群众的幸福感获得感。

四、广泛开展群众喜闻乐见的创建活动，是创建全国民族团结进步示范州的主要方式

我州民族团结进步示范州的创建工作应以为民、利民、惠民为目标，对少数民族的风俗习惯和正常宗教信仰要予以尊重，要坚决纠正和杜绝歧视和变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行。一是拓展活动领域，增强活动广泛性。深人开展民族团结“八进”活动，组织开展“藏汉一家亲”“军（警）民共建”，以各种群众喜闻乐见的活动，在全社会广泛开展民族团结进步创建活动。其二，要创新活动形式，增强活动针对性。每年的各种节日期间，开展各种形式的反映各民族生产生活的娱乐活动，营造欢乐祥和的民族团结氛围。开设“农家书屋”、开展“送文化、送医、送服务下乡”等活动，为少数民族群众办实事、办好事，帮助各族困难群众制定发展规划，解决实际问题，密切干群关系，增进民族团结。

我州作为民族地区，只有处理好民族宗教问题，做好民族宗教工作，保持民族团结，经济才能加快发展，社会才能和谐稳定，各族人民才能安居乐业。只有保持各民族和睦相处、同舟共济，各级组织才能够一心一意谋发展，才能建成美丽生态和谐小康甘孜。

（作者系州委党校高级讲师）