■代文辉

    为深入贯彻州第十一次党代会精神，进一步缩小与兄弟市州的发展差距，2月17日州委启动了“思想大解放，能力大提升，工作大见效”大讨论活动，全州上下掀起了学习讨论的热潮，学文件讲话、谈心得体会，有感慨吐真言亮思想，大家摩拳擦掌、跃跃欲试，准备大干一场，展露出了一种着实谋发展、促跨越、奔小康的希望和生机。笔者更渴求通过大讨论解放思想，迸出智慧火花，培养战略定力，凝聚改革共识，激发冲天干劲，共创同步全面建成小康社会的新辉煌！

    一、差距面前的反思

    思想大解放是先导，能力大提升是根本，工作大见效是目标； 解放思想促“敢为”，能力提升助“会为”，工作见效才“有为”，三个方面有机统一，构成了强力实施州委“1236”总体工作格局，引领甘孜州脱贫奔康的动力工程。为搞好这次大讨论活动，州委作了充分准备，2月13日至16日组织州委中心组开展了“弘扬长征精神，决胜全面小康”主题实践活动，54名成员在州委书记刘成鸣、州长肖友才的率领下先后到雅安、眉山、成都、阿坝四市州参观考察新村建设、城乡提升、产业基地、工业园区，媒体对此作了多视角全方位的深度报道，让我们在新村扶贫中学习领悟城乡统筹、产村相融的新模式，在实施全域旅游战略中借鉴农旅结合、创意观光农业的新范本，并感受土地流转、规模化经营给当地群众增收致富注入的强大活力，特别是甘眉和成甘工业园区的新崛起更是展露出了积极适应新常态，推动开放共赢，实现全州经济转型升级的新希望！

    抬头望眼，见贤思齐。我州与四市州相比，在发展速度、发展质量、产业化经营、城乡提升方面都存在巨大差距。2016年我州地区生产总值232.8亿元，地方公共财政收入32.2594亿元，但与阿坝州相比分别少51.51亿元和0.4亿元；人口只比我州多40万左右的邻居雅安市去年经济总量也突破500亿元。早在2006年我州经济总量首次突破了50亿，相当于海西州的40%，如今的海西州更是突飞猛进，五项主要经济指标位居十大藏区州之首，去年完成地区生产总值486.96亿元，比我州多254.16亿元； 地方公共财政收入45.22亿元，比我州多约13亿元；固定资产投资完成559.97亿元，高出居第二位的我州121.6亿元，相反，公共财政预算支出却比居于首位的我州低174.3亿元，其经济总量、质量、效益都远远高于或好于我州。海西州主要依托柴达木盆地的石油、钾盐、铅锌等资源优势，与我州相似，是典型的资源开发型、投资拉动型经济格局；我们也可以找到比他们落后的很多托辞，如海西州是青海重要的矿业基地，是青海重要的经济重心，得到的支持多、投入大。诚然如此，但他们敢于向恶劣的自然条件宣战，真正是缺氧不缺精神，尊重自然、顺应自然、改造自然、保护并利用自然，在大漠深处建设现代化工业基地，倾力打造柴达木盆地循环经济圈，这源自于矢志不移地长期艰苦奋斗，更来自于对区域经济战略、五大发展理念的深刻理解和统筹把握，体现出在经济新常态背景下主动转变发展模式，破解发展难题，提升发展能力的思想自觉和行动自觉。

    大讨论活动开展以来，广大党员干部表现出了强烈的主人翁情怀，大家立足自身，胸怀大局，情系甘孜发展，心向甘孜未来，纷纷按照州委要求对标先进找差距查根源，从思想、能力、方法、机制上添措施寻路径，力求找准思想大解放、能力大提升、工作大见效的着力点和着眼点；大家在讨论和交谈中发出了一些由衷的感叹，为什么我州唐卡做不过黄南，畜产品做不过黄南和阿坝，旅游发展也远不如迪庆和阿坝？这不仅是疑问，更是深度思考，表明这次大讨论活动从一开始就触及到了影响发展的深层次问题，这不是大呼隆一阵风，不是走过场搞形式，不能走那种从会议到会议、从文件到文件、从材料到材料的套路，更不能以开会次数、笔记字数、心得篇数、卷宗多少来检查评估活动的成效，必须从本人、本地、本部门实际出发，围绕思想能否适应新形势，能力能否跟上新标准，工作能否达到新要求这一主线认真检查梳理在工作上的不足、发展上的差距及其背后所反映出来的认识偏差、理念局限、能力缺陷、决策失误、程序失当对发展民生稳定带来的不利影响。

    二、大讨论中的期待

    这次大讨论活动坚持问题导向和目标导向相结合，主要目的是围绕州第十一次党代会制定的建设经济繁荣、生活殷实、和谐稳定、民主文明、家园秀美、保障有力的小康社会和打造畅通甘孜、美丽甘孜、和谐甘孜、小康甘孜奋斗目标，激励引导广大党员干部在解放思想中统一思想，在转变作风中凝聚力量，在工作落实中展示形象，拧成一股绳、汇聚一股气、打好翻身仗，以崭新的理念、务实的作风、昂扬向上的精神面貌，奋力推进我州与全国全省同步全面建成小康社会。这一指导思想告诉我们：推动州第十一次党代会奋斗目标的落地生根是这次大讨论活动的灵魂，开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论是载体、是方法，是为实现州第十一党代会目标扫除思想障碍，补齐能力短板，解决执行难题，进而凝聚全州共识，汇聚各方力量，搞好各项工作，尽快缩小与兄弟市州的差距，向着同步全面建成小康社会的光辉前程高歌猛进！

    经过广泛热烈的宣传发动，大讨论活动进入了州委确定的“五个专题”讨论的实质性阶段，这是确保活动达到预期目的关键环节，由此，一要防止千篇一律，体现个性化特征。在整个大讨论活动中经济部门应聚焦破解发展难题，综合部门专注提升行政效能，执法部门侧重优化发展环境，服务部门致力推进行风转变，市场主体部门更要精心做活放管服这篇大文章，倾情倾力推进全州转型发展、创新发展。二要解放思想，放开视野，拓展战略思维、系统思维、法治思维、底线思维，打消怕伤和气、怕丢面子、怕穿小鞋、怕丢选票的个人顾虑，全方位、系统性、前瞻性、深层次的想问题添措施，探索分析新形势下精准扶贫、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明“六大战略”的新特点、新路径。三要广开言路，鼓励百家争鸣，通过思想交锋寻求最佳共识，在博采众长中找到解决问题的最优方案，追求推动工作大见效的最大边际效应。四要注重精神塑造，增强干事激情。长期以来，受藏区自然历史条件的影响，一部分干部养成了一种习惯性慢动作的工作节律、传统性休闲的生活方式、冬眠思维的惰性心理，滋长了自甘落后的暮气、以苦居功的骄气，作风不实的浮气、消极怠工的惰气，精神懈怠、萎靡不振、得过且过，能力不足、绕推拖磨、无所作为，因此，必须解放思想、提振精神，增强自信、培养定力，在反分维稳、脱贫攻坚、重点建设、重大项目等一线实践中处变不惊、运筹帷幄，开辟新局面，体现新作为，推进甘孜藏区全面小康新跨越。

    三、追逐梦想的奋起

    为贯彻党的十八大精神， 2012年12月召开的州委十届四次全会提出了坚持“五州”发展思路和三化联动、统筹城乡发展路径，努力建设美丽生态和谐幸福新甘孜奋斗目标。2015年底的州委十届八次全会谋划“十三五”蓝图，提出统领建设美丽生态和谐小康甘孜。2016年12月27日至30日胜利召开的州第十一次党代会，恪行战略定力不偏、工作重心不移，在纵深推进“1236”总体工作格局基础上提出建设经济繁荣、生活殷实、和谐稳定、民主文明、家园秀美、保障有力的小康社会和畅通甘孜、美丽甘孜、和谐甘孜、小康甘孜奋斗目标，生动形象而直观地描绘出了全州118万人民心中期盼的甘孜梦想。追逐这个美好梦想离不开前沿思想、优秀文化的引领，离不开适应新常态发展要求的能力支撑，更离不开攻坚决胜的精神品格、实干兴州的务实作风。开展大讨论活动，追逐甘孜梦想必须坚持思想、能力和作风建设的高度统一，才能团结带领全州各族人民咬定目标拼命干、解放思想创新干、扑下身子加油干、强化执行扎实干、优化机制科学干。

    为确保这次大讨论活动的实效，州委要求必须坚持正确政治方向，坚持理论联系实际，通过领导以上率下，推动这次活动与深化“两学一做”学习教育相结合，与贯彻州第十一次党代会精神相结合，与各地各部门各单位实际相结合，与每个干部职工的思想工作相结合。只有注重并坚持结合才能统一思想、同心同德、步调一致、共筑梦想。由此，一要弘扬甘孜精神。州委刘成鸣书记在州第十一次党代会上要求坚持社会主义核心价值观，提升宣传思想工作引导力，不断激发感恩奋进的精神力量。因此，应通过有效的思想大解放，摆脱思想困惑，走出观念困境，翻过二郎山跳出井外看世界；不断弘扬忠诚爱国、乐善互助、务实创新、坚韧奋进的甘孜精神，切实增强发展内生动力，把追逐实现甘孜梦想作为全州干部群众坚持不懈的精神追求。二要增强看齐意识。通过深入的大讨论减少意见分歧，追求最大共识；消除杂音噪音，增强改革强音，在州委坚强领导下不断增强看齐意识，保持高度集中统一，上下一心、内外齐心，全州一盘棋、拧成一股绳、汇聚一股气，努力形成既有民主又有集中、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人舒畅的那样一种团结和谐、生动活泼的发展局面。三要突出甘孜特色。底子薄、欠发达、不平衡是最大州情，贫困量大面广、程度深是最大实际，发展主要矛盾突出、稳定特殊矛盾尖锐是最大现状；全州最大的资源是生态，最大的依靠是投资，最缺的是市场主体，最优的路径是全域旅游。这是州委对特殊州情和发展特征的敏锐洞察和科学研判，在开展州委要求的“五个专题”专题讨论中务必深刻领会、认真消化并在工作中吸收运用，更好地服务全州中心大局。四要彰显甘孜形象。甘孜人民热情好客、纯朴大方、勤劳勇敢、开放包容，这是甘孜底色，更是传承民族文化，实现开放合作的品牌内涵。要通过这次大讨论增强开放意识，深刻总结去年8月办好康巴艺术节、山地旅游节、康定情歌音乐节的成功经验，借助世界一流的旅游文化品牌，全力彰显甘孜形象，精心打造全域旅游示范区、世界最佳旅游目的地。五要提升治理能力。走向成功不仅要有想干事、敢干事的魄力，更要有会干事、干成事的能力。当前，建设美丽生态和谐小康甘孜迫切要求实现全州治理体系和治理能力的现代化。要抓住这次大讨论的契机深度实施全州干部能力素质提升工程，按照讲授一批、培养一批、引进一批、锻炼一批、储备一批、选拔一批等要求，推动全州干部能力素质再上新台阶，在追逐时代梦想中着力增强执行党章党规、推动科学决策、实现跨越发展、应对复杂局面、化解矛盾纠分、造福人民群众、共创和谐稳定的综合能力，始终保持直面问题的勇气、正视问题的清醒、发现问题的敏锐、解决问题的自觉，为全面贯彻州第十一次党代会精神，实现甘孜新崛起再创佳绩、再立新功、再谱新篇章！    （作者系中共甘孜州委党校副校长）