按照会议安排，我就州结对认亲活动和党支部结对共建共创活动第三阶段工作作如下安排。
　　一、要围绕“亲情融合”的目标着力深化结对认亲活动
　　各级党组织和广大公职人员要投入更多时间、更多情感、更多精力，努力实现由“走亲访亲”向“亲情融合”转变的目标。一要提升群众工作能力。各地各部门要加大对公职人员法律法规、惠民政策、民族宗教政策和地方民族语言的培训力度；广大公职人员要主动向书本学、向实践学、向专家学、向基层干部学、向离退休干部学、向群众学，要认真学习每一期《“爱国守法感恩团结”宣传指南》，通过学习、培训，不断提高公职人员沟通交流、宣传解释和解决实际问题的能力，力求公职人员每与群众见一次面，群众的思想认识就提高一次。二要加大民情走访力度。继续固化“几人一组、合理搭配、定期轮换”的小分队走亲访亲常态化模式；要“带着任务”走亲访亲，做到派驻前有计划、结束后有小结、每批次有交接；建立公职人员与农牧民亲戚见面量化制度，加大“六必访”力度，确保每名公职人员每年都能到结对亲戚家中深化感情，并向农牧民群众赠送领袖像。坚决杜绝形式主义，公职人员要与结对亲戚深入恳谈，不得应付敷衍，不允许“把亲戚喊到乡政府，集中开个会，发个东西就算完成任务”的情况出现。三要合力统筹解决民忧。每名公职人员要通过走访、电话联系等方式，尽力收集、解决群众的困难诉求，对自身无力解决的群众诉求要及时向乡镇群众工作站和本单位反映；乡镇群众工作站要切实发挥统筹、协调、联系的作用,加大群众诉求办理力度；各县要严格按照乡镇每季度、县每半年的要求召开群众诉求会商会，结对认亲单位和相关职能部门要力争列席每一次会商会，在解决群众诉求上有新突破；州、县各部门要建立“帮扶解困救助资金”，尽力实现群众最急、最难、最盼的愿望。四要排查隐患促进民安。大家要增强维稳工作敏锐性，树立人人都是维稳员的意识，要把收集舆情信息作为走亲访亲的重要内容，在第一线掌握第一手信息，并及时报告相关单位；各地要将排查的矛盾纠纷和收集的舆情信息纳入“大一统”情报信息综合处理平台，掌握全方位情况，针对问题及时采取应对措施。五要拓宽渠道助民富。广大公职人员要积极配合州、县扶贫移民局开展的“精准扶贫”工作，帮助结对亲戚中的贫困户分析致贫原因，摸清帮扶需求，争取落实扶贫资金、项目；各地各部门要整合力量和资源，为群众提供政策、信息、项目、技术、法律等方面的帮助和支持，采取将专家和专业技术人员“请进来”，将有条件的结对亲戚“送出去”等方式，转变群众“等靠要”的思想观念，积极扶持和引导结对亲戚寻求就业岗位和就业门路，尽可能地帮助群众早日脱贫致富。六要求真务实顺民意。要广泛征求群众意见，按群众意愿和需求做规划、做项目，动员群众投身民生工程建设并全程监督；要深入开展民意调查，把群众满意不满意作为开展工作好坏的标尺，及时公开工作推进情况、公示群众诉求办理情况，切实解决工作中出现的问题，让广大群众监督评判结对认亲工作成效和公职人员工作作风。七要做实联户联僧活动。要高度重视联户联僧工作，要结实每名僧尼，公职人员每年到结对僧尼家庭中走访、恳谈不少于2次；要与结对僧尼真诚交心谈心，了解所思所盼，帮助解决困难，引导僧尼正确处理“信佛法”和“守国法”的关系，切实做到“五个清楚”，实现“两个确保”。八要落实动态管理。州、县级机关单位要加强与结对认亲所在乡镇的联系，做到沟通及时、信息互通、工作连续，确保每名公职人员都结对农牧户，每户农牧民都有公职人员结对；州结对认亲办要设计美观实用、有纪念意义的新“结对认亲”卡，各县各部门要参照制作，及时更换新卡片。
　　二、要围绕建班子、强队伍、促作用发挥开展共建共创活动
　　各级党组织要按照“深度推”的要求，突出重点开展共建共创，努力实现由共建共创机关支部帮扶引领向农村（社区）党支部自我提升转变的目标。一是在建强班子上下功夫。高度重视后进村（社区）党组织整顿工作，各县要选派得力党员干部到后进村（社区）担任书记、“第一书记”或副书记，结对机关党组织要选派年富力强，具有一定基层工作经验的优秀党员干部驻村（社区）蹲点，帮助整改，推动工作。机关党支部至少要组织开展2次与结对农村（社区）支部的联谊活动，常态化开展“三反三珍”教育，要认真落实好“三会一课”制度，务求上党课活动真正达到促进农牧民党员素质提升的效果。要积极配合乡党委，帮助理顺村级“八大组织”关系，督促抓好村干部轮流坐班和党员干部外出请假报告等制度的落实。每半年要对结对村（社区）党组织运行和班子成员作用发挥情况进行定性分析，并帮助村（社区）购置国旗、党旗。二是在建强队伍上下功夫。继续按照“5+1”发展模式和“3512”发展任务，做好农牧民党员发展工作。要帮助结对村（社区）选拔和培养一批后备干部，使之形成老中青梯次结合的干部队伍。要积极开展向毕世祥、菊美多吉等先进典型学习的活动，不断增强党性修养；深化机关干部学说地方语、村干部学说汉语活动，提高党员干部履职能力。每届要组织村组干部和农牧民党员外出考察学习1—2次，帮助开阔视野、解放思想、拓宽思维。三是在发挥作用上下功夫。要扎实推进党员承诺、示诺、践诺，创先争优和“双报到”、党员义工日等活动，进一步发挥党员作用。机关党支部要与结对的村（社区）支部农牧民党员通过共同组建党员服务队、党员突击队的方式，每年在春耕、秋收季节或重要时间节点开展形式多样的志愿服务活动不少于2次，带动农牧民党员服务群众，要协助结对村（社区）党组织为农牧民党员设岗定责、划分责任片，使他们在维护社会稳定、致富奔小康、建设和谐文明新农（牧）村中发挥积极作用。要深化“N+1”和“1+N”党员帮带活动，扎实开展困难党员、老党员、离任村干部、“三老”干部走访慰问活动。四是在发挥阵地作用和促进发展上下功夫。要帮助结对村（社区）完善活动场所设备设施，规范活动室管理使用的相关制度，积极拓展活动室功能，提高活动室的使用效率。要把支部结对共建共创与“双联”、幸福工程等活动有效结合，为联系村（社区）找到群众增收致富的路子。采取各种措施，积极推行党员“先富工程”，带动贫困党员脱贫致富。五是在落实责任和激励保障上下功夫。各级党组织书记要高度重视党支部结对共建共创活动，切实履行第一责任人的责任，每年定期研究共建共创活动不少于2次。对优秀的村（社区）党组织书记，各级党委要予以奖励，对出现维稳事件、危安案件、群体事件、重大事故的，要及时启动对双方党支部的问责调查程序，严肃追究相关责任人责任，并实施整顿。
　　全州各级党组织和广大公职人员，要认真落实表彰转段会议精神，特别是州委书记胡昌升的讲话要求，按照第三阶段实施方案，结合实际,精心思谋，认真部署，扎实推进结对认亲和党支部结对共建共创活动。