“民惟邦本，本固邦宁。”而让“本固”的重要保障，就是有一套好的机制，能让好的政策落到实处，让群众更好地分享发展成果。近年来，州委、州政府始终把民生当作一项宏大的社会系统工程，从基础工作做起，立足制定基本标准、建立基本制度、构建基本框架，追求全覆盖、宽领域、利长远和可持续，全面均衡协调加以推进；始终坚持将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，深入实施“十大民生幸福工程”，从教育提升、全民健康、文化繁荣、就业增收、保障扩面等方面着手，件件实事直指百姓最为关心的民生热点，切实提升百姓的幸福感。
话及民生，恰如一股挟裹着暖流的春风，细致入微地穿掠过百姓油盐柴米的生活。民之生计，可以是一餐饭、一段路、一条河、一道堤，而始终与民生福祉如影相随的，是住房、是就业、是上学、是看病、是养老，汇聚民心，关乎大局。
回望过去的一年，廉租房、保障房拔地而起，城乡基础设施日臻完善，社会救助工程温暖万家……伴随着一项项民生新政、一桩桩民生实事落地生根，全州经济社会在健康发展的轨道上稳步前行，百姓安居乐业、幸福祥和的民生新画卷正在徐徐展开。
巧做改善民生“加减法”
就业是民生之本、幸福之源，同时也是改善民生的重要突破口。
过去的一年，对于色达县卓亚村民翁鸠来说，是一个崭新的开始。已过不惑之年的他通过人力社保部门组织的实用技能培训，成为当地秦艽种植能手。他说，相比以往背井离乡在外打工，如今掌握了一门种植技术，在家门口发展药材种植业让他觉得很踏实。
身处大山的农民，有了一项技能就有了就业机会。近年来，我州把促进群众就业、增加群众收入作为保障民生的重中之重，积极落实就业扶持政策，加大就业培训力度，推动农村劳动力转移，全方位提升就业援助和服务水平。力争到“十二五”期末,实现全州城镇新 增就业30000人，转移农村富裕劳动力达35000人，促使劳动者就业质量得到全面改观，就业结构进一步优化，就业规模持续扩大，就业局势基本稳定。
政府对于“民生情怀”的担当，让百姓收入逐步增长。去年，全州农牧民人均纯收入达到5760元，增速25%，是全省增速的1.66倍，城镇居民收入也保持较快增长，城乡居民收入差距正逐步缩小。
改善民生需要做好“加减法”。一方面要努力保障就业、提高群众收入，做好“加法”。另一方面通过减少群众在就业、住房等各方面的支出，做好“减法”。通过这“一加一减”，使人民群众更多更好地分享发展成果。
“以前到处‘蜗居’的日子过怕了，不但租金贵而且经常得搬家，生活极其不便。”搬进甘孜县新区的廉租房，张兰按捺不住兴奋之情，她说，如今这个近50平方米的套间，不仅水电设施齐全而且费用低廉，这为原本拮据的生活节省了不少的开支。
住有所居、安居乐业，亦是民生所盼。为了让百姓圆上安居梦，我州大力推进保障性住房建设，今年，全州将开工建设保障性住房2854套，改造城市棚户区和小城镇危旧房5076户，发放廉租住房租赁补贴3200户，逐步形成以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房为主的多层次、全方位的住房保障格局。
让民生跟着“民声”走
“如何实现教育公平，让孩子们‘人人读好书’”？“怎样才能让群众买得起药、看得起病，就诊更方便”？“如何保障低收入群众基本生活？”……老百姓急盼的“民声”，成了民生幸福工程的指向标，而将群众希冀与民生需求系于心头的政府，办法总多于问题。
“取消药品加成，降低基本医疗服务费，减轻了我们农牧民群众的医药费用负担，感谢政府的惠民政策……”在康定县医院便民门诊， 常年患病的扎西大爷告诉记者，实行药品零差率，降低基本医疗费，自己每月医药费支出可减少100多元，一年下来就是1000多元。
去年以来，我州以改善基本医疗服务为重点，全力建设基层医疗服务体系，大力降低医疗费用，切实解决老百姓“看病贵、就医难”问题。同时，我州全面启动了县级公立医院综合改革，三大基本医保覆盖率均达到省定95%以上，基本药物制度与全省同步实现基本覆盖。
对越来越多的家庭而言，把子女培养成才，就是最大的民生。新学期伊始，来自广安市华蓥县的苏小雯安静地坐在康定县实验小学五年级的教室里认真听课。苏小雯作为外来民工子女，享受着和本地孩子相同的待遇，共享着同样的教学资源。
通过调整优化公共教育资源，加快改善各类学校办学条件，大力促进教育资源均衡配置。去年，我州教育基础设施建设投资达10.15亿元，新建乡中心双语幼儿园21所，乡镇中心幼儿园实现基本覆盖；寄宿制规模优质办学工程全面启动，开工建设学校57所，已建成13所；实施免费学前教育计划，促进义务教育均衡发展，小学、初中保持较高入学率；全面推进高中集中办学工程和新课改工作，高考录取率达96%。
如何真正让百姓得到实惠，不断增强百姓的幸福感？近几年，我州始终把保障和改善民生放在突出位置，并推出一系列社会保障措施，
“过去，我们仅靠奶奶微薄的养老金维持生活。现在，我们被纳入低保，而且这些年低保金涨了几次，生活的压力才有所减轻。”家住炉霍廉租房小区的亚玛抹着泪说:“这还是要感谢党和政府的好政策，要不然我和奶奶俩真不知道要怎么过。”
亚玛自幼失去父母，与奶奶相依为命。2009年，亚玛被纳入城市低保户，去年6月，亚玛在各级党委、政府的关怀下，成为一家单位的临时工。“生活虽然充满坎坷，但日子一年比一年好。”对以后的生活，亚玛信心满满。
近年来，全州认真落实元旦春节慰问一次性补贴、临时旱灾生活补贴、临时价格补贴等政策，发放城乡最低生活保障金，切实维护了城乡低保对象的权益。城乡低保工作实现了城市低保动态管理下“应保就保”，农村保障范围不断扩大。同时，我州认真落实、稳步推进各项社会保险制度改革，社会保险覆盖面不断扩大，保障能力明显增强，社会保障制度实现全覆盖。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险等参保总人数达153.02万人次。
民生跟着“民声”走，把民生工作做到百姓心坎上，在衣食住行中写进牵挂关怀，在百姓忧乐间收获累累硕果，已成为全州上下坚持不懈的民生追求。
“文化惠民 ”助推“幸福源泉”
“笑声在风中飘荡，幸福像花儿一样。”文化为加速我州民生事业发展注入了生机和活力，为百姓幸福生活增添了新的内涵。
一场场免费放映的电影，让艺术走进农村群众生活；一间间农家书屋，敲开了农牧民致富大门；一台台群众文艺汇演，点燃了村民对文化的热情……近几年，全州文化惠民工程让越来越多的山村百姓享受到了文化所带来的真真切切的实惠。
“阿卓拉耶，列瓦卓拉跌木啦呀……”在德格龚垭村经常飘荡着美妙愉快的音乐。每每听到这悦耳的乐曲，人们就知道，村民在村委大院又跳起了锅庄。村民扎娜告诉记者，现在，村民们都喜欢出来跳跳舞、运动运动，既强身健体又修身养性。我们还经常排练节目，和临近村在重大节日的时候组织文艺汇演，互相切磋，相互提高。她表示，自己不仅经常参加文艺汇演，还时常成为农家书屋、“坝坝”电影的常客。免费电影愉悦了村民的身心，农家书屋增强了村民的致富信心，党和政府为我们老百姓想得太周到了！
近年来，我州积极实施“文化惠民”工程，从硬件完善到管理提升，步步推进。全州群众文化生活不断丰富，公共文化活动载体不断创新，全州送文艺下乡600场，送讲座下乡3000余场。同时，积极开展以“乡村文化艺术节”为主的全州性、全县性大型群众文化活动，文化惠民的普及范围不断扩大，群众主动参与文化活动的积极性也不断增强。
回看来时路，甘孜大地留下了一串串解民忧、惠民生、聚民心的扎实脚印。增收惠民、医疗惠民、城建惠民、教育惠民、交通惠民、文化惠民、就业惠民……州委、州政府把一件件实事办到民生最需处、最想处、最急处。各项民生工程的加快建设，让越来越多的百姓在生活中积攒出信心，酝酿成了幸福。（见习记者 陈斌）
