■陶勇

    2017年2月17日，甘孜州委召开了开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动的动员大会。我在认真学习了刘成鸣同志、李江同志的讲话后，对甘孜州实情进行分析，并与各基层党员干部进行讨论交流，了解当前的党员干部思想解放现状和促发展在能力建设方面存在的问题。本文试分析目前党员干部中存在思想不够解放和促发展能力弱的主要原因，探索促进甘孜州党员干部解放思想、提升能力对策和措施。

    一、深入认识思想大解放的重要性和必要性

    解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的法宝。只有解放思想，实事求是，熟悉和把握了规律性，才能以新的思想境界推进新的发展实践，通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动和谐社会建设，通过解放思想推动党的建设。进一步解放思想是破解甘孜州发展难题的需要。破解难题，要害是找出破解难题的新办法。要破解制约甘孜州发展的诸多难题，只有正确地认识州情，找到思想观念上与发达地区和相邻地区的差距，清醒地分析自身发展理念上的不足之处，反思自省是否存在“视野狭窄的‘小气’、自甘落后的‘暮气’、以苦居功的‘骄气’、不讲原则的‘义气’、作风不实的‘浮气’、消极怠工的‘惰气’”。按照上级提出的要求，不断解放思想，创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，才能实现甘孜州经济社会的全面发展。

    二、甘孜州党员干部思想不够解放和促发展能力弱的表现

    在新时期新阶段，党员干部是党各项政策的执行者、实践者、监督者和推动者，是党在各项工作中的基础和中坚力量。党员干部思想解放和素质的提高对推动地区建设、改革、发展，开创各项工作新局面，具有决定性的作用。目前，甘孜州开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动，通过大讨论活动中查找当前甘孜州党员干部思想观念和自身素质方面仍存在制约科学发展的突出问题。除了刘成鸣同志指出甘孜州党员队伍存在的六个方面的问题外，笔者认为还有以下症结：

    （一）党员干部思想方面普遍存在一个“慢”。有些同志有一种“恐快”心态，总是觉得慢些才踏实，心里才稳当。而“慢”的结果只有一个，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”决不是科学发展观。

    （二）党员干部思想方面普遍存在一个“小”。有的党员干部习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，成绩不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一点成绩，就容易骄傲、容易满足、容易松劲。有些干部对竞争充耳不闻，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和责任感，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。

    （三）党员干部思想方面普遍存在一个“旧”。解放思想，最终要落实到改革开放上。现实中，有一些现象值得深思 ：为什么有的事情别的地方能够做、做得好，我们就不敢做、做不成？为什么有的事情别的部门已经干得热火朝天了，而我们还在争议、观望，坐失良机？为什么对基层的积极探索，我们有些同志抱着一种怀疑的眼光和责难的态度，在那里质疑能不能干、怎么干？

    （四）党员干部普遍存在促发展能力弱问题。当前党员干部自身素质和能力方面存在着制约科学发展的突出问题：一是发展市场经济能力较弱，难以适应促进地方经济发展的需要；二是依法办事和执行政策能力弱，服务意识差，难以适应新形势下区域发展和建设的需要；三是学习创新能力弱，难以适应形势变化发展的需要；四是自律修养能力弱，难以适应党风廉政建设的需要。

    三、进一步解放思想和提高能力的几点思考

    （一）向群众学习，提高学习实践能力。推动思想解放，主题是科学发展，重点是领导干部。路线确定之后，干部就是决定的因素。也就是说，领导干部要带头解放思想，解放思想的关键在于领导干部。对领导干部来说，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响地区的社会经济发展。从实践看，基层和群众的实践创造，是解放思想的源头活水，在解放思想问题上，往往是群众走在领导前面。领导干部在解放思想上，要虚心向群众学习，向实践学习，充分尊重基层和群众的首创精神，以基层的鲜活经验打开自己的思想空间，以群众的生动实践拓宽自己的工作思路，不仅要做好解放思想的推动者，而且要做好解放思想的先行者。

    （二）解放思想，要破除“慢、小、旧”。解放思想破除“慢”，要正确把握宏观形势。从近年的实践看，我们甘孜州既有好的经验和做法，但也吃过亏、有过教训，往往比别人慢一步。我们尤其要以积极作为的心态，把该做可做的事全力做好，不该做不能做的事坚决不做，原来该做而没有精力顾及好的，现在有条件了要抓紧做，有些将来才能做的事，现在也可以提前准备。这样，才能变压力为动力、抢机遇促发展。解放思想破除“小”，要克服小团体利益的影响。一事当前，不能只考虑小团体利益，要顾全大局为全系统经济发展尽责，为维护群众利益负责。解放思想破除“旧”，要突破教条主义的束缚。善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规范与工作实际的最佳结合点。凡是政策法规没有明令禁止的，我们都要大胆地探索和试行，凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们都要从有利于发展出发，千方百计用足用活政策。

    （三）开拓进取，在改革创新中提高科学发展能力。改革创新是发展的动力，开放引进是发展的条件。但是，应当看到，当前摆在我们系统各级领导班子和党员干部面前的问题是 ：改革力度不大，创新能力不强，开放程度不高。可以从以下几方面入手，改变现状：一是“换脑”。系统各级领导班子和领导干部要进一步解放思想，大力弘扬敢闯敢试，勇于创新的精神，努力谋求与先进发达地区观念更新同步，在地方上创造宽松发展环境；二是“健体”。坚持市场经济的发展规律，强力推进有各事业的改革，要以开放的理念，促进优势资源的开发；三是以提高党员干部执行力创新力建设，加强干部能力建设，提高贯彻落实行政决策的执行力。完善作风效能建设制度和规章制度、加强单位机关管理等综合服务，提高工作效率，开创各项工作的新局面。打造提高党员干部能力素质和工作作风的素质工程。大力抓好党员干部对政策理论的学习和领会，加强党员干部的学习和培训，提高党员干部执行贯彻落实政策的能力和水平。

    （四）改进作风，在真抓实干中提高科学发展能力。落实科学发展观，作风建设是管总的措施。一要明确要求。按照”忠、正、实、廉”四字要求开展工作。忠，就是坚持不移地与党中央保持高度一致，忠于党和人民的事业，忠实履行职责；正，就是作风正派，处事公道，讲原则，讲正气；实，就是实事求事，敢于负责，真抓实干；廉，就是清正廉清，勤政为民。二要创新方式。系统各级领导干部要注重从岗位职责上强化抓落实的责任，从操作层面上加大抓落实的力度，从政绩考核上检验抓落实的效果。三要强化措施。建立健全正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系。通过目标责任制考核，群众来信来访，民主评议，党风廉政建设情况等多种途径看作风，评作风，查作风，做到让群众监督，让群众满意。

    （作者系中共甘孜州委党校高级讲师）