■ 王华东 罗舒 文/图
    这里，扑面而来的，是开放开发的热潮；这里，越来越浓的，是创业兴业的氛围；这里，是正在转型升级的甘孜——招商引资好戏连台，项目建设风生水起。
    以招商落实项目，以投资带动发展。“十二五”以来，州委、州政府积极主动适应经济新形势、新常态，坚持以开放促发展，强力实施走出去招商战略，掀起了新一轮的招商引资热潮，用大投资、大项目来带动全州经济的大发展。
    感言
    州商务合作局党组书记、局长 李凡
    “十二五”期间，是我州经济社会发展最好、最快的五年，也是全州招商引资工作取得前所未有成就的五年。
    五年来，我们按照全州“一优先二有序三加快”产业发展思路，认真分析研判区域资源优势，创新项目策划包装，把项目做精、做细、做实。“十二五”期间全州收集了700余个项目，集中编制筛选出300余个项目，我局再次对投资促进项目进行了整理包装，结合各县实际精心筛选、整理、策划了一批涉及旅游、矿产、民族文化、中藏医药、现代农牧业等六大产业类招商项目176个估算总投资678亿元。
    五年来，全州切实强化周边协作、厅州合作、院州合作以及与沿海发达地区的经贸合作交流，分别与迪庆、丽江、昌都、雅安、阿坝等地、省投资促进局、省商务厅等省级部门签订了战略合作协议，在投资促进、商贸流通等各个方面建立合作关系，利用我州资源优势，推动全州招商引资和承接产业转移，促进我州经济社会快速发展，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。同时，强化了园区招商力度，积极配合甘眉园区等大力实施招商引资，成功签约投资项目8个，总投资112.42亿元。
    五年来，全州招商引资突出了“高、大、新、实”四个字。其中 “高”就是州委、州政府和各级党委、政府对招商引资工作重视程度高，全州干部群众对招商引资工作高度关注，全州引进项目起点高。“大”就是在招商引资工作中充分体现了大视野、大手笔和大动作。“新”的理解为新思路、新方法和新突破。“实”就是各级党委、政府和广大干部群众出实招、干实事和见实效。
    数说“十二五”
    “十二五”期间预计，社会消费品零售总额累计完成290.82亿元，年均增长13%；服务业增加值累计完成355.85亿元，年均增长8.7%；外贸进出口总额累计完成5447万美元，年均增长23.81%；全州预计共实施招商项目220个，累计到位资金684亿元，较“十一五”期增长157.6%。
    明晰思路打造“磁场”
    面对宏观经济趋紧、招商形势严峻等不利因素，全州上下坚持“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓转型”的理念，围绕甘孜转型发展，大力开展招商引资。通过强化领导、充实人员、创新机制，全州上下招商引资氛围更加浓郁，全域招商新格局逐步形成。甘孜就像一个大磁场，吸引一批又一批客商来此投资兴业，唱响一出又一出招商好戏！
    强化领导，健全机制。成立了由州委、州政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门为成员的甘孜州对外开放和投资促进工作领导小组，并建立联席会议制度，定期召开会议研究、部署对外开放和投资促进工作，各县对应成立了领导机构，有效确保了招商引资有人抓、有人管、有人做。同时，将招商引资工作纳入州级相关部门目标绩效考核内容，逐步在全州范围内形成了全域招商格局。
    “抓经济，必须扩大投入，必须抓好招商引资；抓招商，必须全员动员，必须政府强力推动；抓推动，必须创新思路，必须强化机制保障”。州领导的话语掷地有声。五年来，州委、州政府主要负责同志多次率队外出，足迹遍及广东、深圳、浙江、北京、陕西、重庆、成都等地，深入了解企业发展情况，与企业家进行座谈交流，诚邀大家来甘孜考察、投资兴业。建立健全招商引资项目调度、考核、互评、督查、通报、会商等机制，制定出台了《甘孜州招商引资工作目标绩效考核办法》等文件，从财税扶持、土地保障、费用减免、工商登记、金融支持、政务服务方面给予广大投资客商最大的投资保障，绘制招商路线图，分解目标任务，全力推进招商引资。
    环境就是吸引力，就是凝聚力，就是生产力。多年来，我州坚持服务“优”与“好”并重，努力营造“能赚钱、不受气、条件好”的投资环境。州委、州政府出台《关于进一步优化发展环境的意见》、《甘孜藏族自治州招商引资优惠政策（试行）》，降低准入条件，进一步完善“一站式”服务机制，减化行政审批程序，优化办事流程，提高服务质量和效率。充分发挥主流媒体作用，有计划地宣传推介本地区独具特色的投资环境、优势资源、市场空间和良好的政务环境，积极营造我州“亲商、爱商、重商、护商、造商”的良好投资氛围。
    大招商带来大发展
    大业需携手，重任贵同心。我州各县（市）和各有关部门、各企事业单位紧紧围绕全州经济社会发展战略和重点发展产业，不断改善和优化投资环境，全方位、多层次开展了招商引资工作，招商引资工作迎来了灿烂的春天。
    招商引资不是随便乱招，不是“拾到篮子里就是菜”。我州不断加强区域经济合作，取得明显成效，先后分别与迪庆、丽江、昌都、玉树、雅安、阿坝等地，省投资促进局、省商务厅等部门签订了战略合作协议，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。特别是“飞地园区”实现了新的突破，我州先后与眉山市携手打造甘眉工业园区，引进项目8个，建成投产3个，在建2个，形成投资16.48亿元。
    招商引资要主动出击，“敲门”招商。近年，我州以“知名企业进甘孜”、小分队招商等活动为载体，通过登门拜访、实地推介、网络宣传、邀请进州考察等方式，以合作共赢为最终目的详细介绍合作项目，诚邀企业进州实地考察，深圳能源集团、广州颐和集团、浙江国旅集团等北京、浙江、广东、西藏、成都等地及法国企业考察团、中华海外联谊会香港理事会代表团等300余家知名企业相继入州，对接洽谈涉及旅游、能源、矿产、文化、农牧、中藏药业、基础设施和工业等招商合作项目160余个。为我州下步有效实施招商引资打下了扎基础。
    我州积极开展“走出去”、“引进来”，有目的、有重点的上门招商，成功举办了“甘孜州与粤港澳企业座谈会暨项目签约仪式”、“广州民营企业甘孜行”等系列投资促进活动；组织参加了2015年中外知名企业四川行、2015年厦门国际洽谈会、中国西部（四川）进口展暨国际投资大会、珠三角地区四川省投资推介会、川商创新发展工作座谈会、四川省广东商会第四届理事会等活动，不断扩大了对外宣传面，有效提升了甘孜形象。今年共宣传推介精心包装的各类招商引资项目176个，投资总额达678亿元，系列活动期间共签约项目6个、总投资59.8亿元。
    五年来，招商方式全面创新。建立电子招商项目库，实现了项目包装电子化，“十二五”期收集项目700个，筛选、论证、编制、包装项目约300个，目前纳入对外招商的项目176个，估算投资678亿元。开展了“知名企业进甘孜”活动，多渠道成功邀请北京、浙江、广东、重庆等地和海外知名企业来州实地考察签约。成功举办“圣洁甘孜走进广东”、“圣洁甘孜走进北京”跨区域投资合作、旅游宣传推介会，全州对外影响力、对外形象明显提升。充分利用西博会、中外知名企业四川行等重大投资促进活动平台，采取小分队招商、产业招商、园区招商、展会招商等方式，以产业项目、产业园区、产业集中区为载体，拓宽招商引资范围和渠道，确保招商引资总量增长、质量提升。
    招商引资硕果满枝
    自行主办和组织参加展会并举。成功举办了全州首届旅游商品展销会，积极组织参加省级以上惠民购物全川行动、川货全国行、农商对接会、采购商大会、农博会等各类营销活动，企业知名度和产品形象得到有效提升。
    大力实施品牌战略。创新开展“最康巴—特色名店”大众评选活动，104家住宿、餐饮、购物、休闲类名店荣获“最康巴—特色名店”称号。圆满完成第二届商务领域知名品牌评定工作，评选甘孜州商务领域知名品牌11个。全力打造“圣洁甘孜”区域品牌，初步建成“圣洁甘孜”营销专柜11个。
    节庆促销较旺。支持各县利用地方节庆活动开展形式多样的惠民促销、物资展销活动，落实促销专项补贴资金，重点支持全州各地骨干流通企业，带动更多企业推出让利促销活动，激发群众消费需求，有力促进社会消费。
    “十二五”，新增注册外贸企业11户，总数达到47户，有进出口实绩的企业保持在9户。
    着力培育新兴外贸产业，扶持甘孜州郎卡杰唐卡文化有限公司开展文化出口。2013年以虫草为主的中藏药材出口实现新突破，打破了以松茸为代表的野生菌类出口的传统局面，实现外贸出口产品多元化发展。2013年我州外贸出口总额首次突破1000万美元，2015年达1518万美元，增长110%。
    人才培训逐步常态化。组织8家企业参加全省外向型中小企业家培训班。组织部分商务系统干部和企业负责人参加全省服务贸易培训班和甘孜州外经贸人才培训班，不断增强基层商务部门外贸工作水平和外贸企业自身素质。
    “十二五”，投入资金2413万元新建“万村千乡”和“富民安康农家店”1027个，配送中心7个，乡镇商贸中心13个，农特产品冷藏保鲜库7个，农特产品展销中心3个，升级改造农贸市场2个，特色餐饮2个。康东、康南、康北农产品交易中心项目有序推进。成功培育电子商务省级示范企业和省级重点企业各1户。全州发展电子商务平台企业（个体）7户，典型服务企业2户，鼓励本土企业与淘宝、京东等第三方电子商务企业深度合作，让“养在深闺人未识”的甘孜土特产品，搭上网络营销“快车”走向全国各地，预计2015年电商网络零售交易额5400万元，增长35.23%。积极引进第三方物流和大型现代物流企业，组建物流信息协会，逐步实现传统运输向现代物流转型。目前，全州物流经营单位达到96户，其中：物流企业47户，快递公司9户。
    随着现代物流、商贸流通、旅游、科技信息服务和文化产业等服务业的发展，全州年销售额上亿的服务业企业达14户，上千万的服务业企业近30户，百万美元外向型出口企业达４户。落实资金230万元新建了稻城亚丁省级旅游服务业集聚区。康定溜溜城被评为省级特色商业街区。切实加强民爆、成品油等重点领域，农贸市场、商场、超市等重点单位，节假日、汛期等重要时段的安全检查工作，保持连续五年商贸领域安全生产零事故。切实加强食盐、拍卖、典当等特种行业监管工作，全州商贸流通市场秩序规范有序。强化市场运行监测，监测样本企业达到37户。编制下发《甘孜州主要生活必需品市场供应应急预案》，建立完善春节及藏历新年期间生活必需品市场储备和销售情况动态监测机制，启动动态监测日报，确保了节日市场平稳，相关工作得到州委、州政府领导的充分肯定。探索建立政府引导、企业主体的州县生活必需品应急储备保障机制，全州市场应急步入制度化、规范化轨道。有力应对了云南“8·13”、芦山“4·20”、康定“11·22”地震灾害，确保了市场供应充足，运行平稳，灾后重建物资保障充分。
    自行主办和组织参加展会并举。成功举办了全州首届旅游商品展销会，积极组织参加省级以上惠民购物全川行动、川货全国行、农商对接会、采购商大会、农博会等各类营销活动，企业知名度和产品形象得到有效提升。
    大力实施品牌战略。创新开展“最康巴—特色名店”大众评选活动，104家住宿、餐饮、购物、休闲类名店荣获“最康巴—特色名店”称号。圆满完成第二届商务领域知名品牌评定工作，评选甘孜州商务领域知名品牌11个。全力打造“圣洁甘孜”区域品牌，初步建成“圣洁甘孜”营销专柜11个。
    节庆促销较旺。支持各县利用地方节庆活动开展形式多样的惠民促销、物资展销活动，落实促销专项补贴资金，重点支持全州各地骨干流通企业，带动更多企业推出让利促销活动，激发群众消费需求，有力促进社会消费。
    “十二五”，新增注册外贸企业11户，总数达到47户，有进出口实绩的企业保持在9户。
    着力培育新兴外贸产业，扶持甘孜州郎卡杰唐卡文化有限公司开展文化出口。2013年以虫草为主的中藏药材出口实现新突破，打破了以松茸为代表的野生菌类出口的传统局面，实现外贸出口产品多元化发展。2013年我州外贸出口总额首次突破1000万美元，2015年达1518万美元，增长110%。
    人才培训逐步常态化。组织8家企业参加全省外向型中小企业家培训班。组织部分商务系统干部和企业负责人参加全省服务贸易培训班和甘孜州外经贸人才培训班，不断增强基层商务部门外贸工作水平和外贸企业自身素质。
    “十二五”，投入资金2413万元新建“万村千乡”和“富民安康农家店”1027个，配送中心7个，乡镇商贸中心13个，农特产品冷藏保鲜库7个，农特产品展销中心3个，升级改造农贸市场2个，特色餐饮2个。康东、康南、康北农产品交易中心项目有序推进。成功培育电子商务省级示范企业和省级重点企业各1户。全州发展电子商务平台企业（个体）7户，典型服务企业2户，鼓励本土企业与淘宝、京东等第三方电子商务企业深度合作，让“养在深闺人未识”的甘孜土特产品，搭上网络营销“快车”走向全国各地，预计2015年电商网络零售交易额5400万元，增长35.23%。积极引进第三方物流和大型现代物流企业，组建物流信息协会，逐步实现传统运输向现代物流转型。目前，全州物流经营单位达到96户，其中：物流企业47户，快递公司9户。
    随着现代物流、商贸流通、旅游、科技信息服务和文化产业等服务业的发展，全州年销售额上亿的服务业企业达14户，上千万的服务业企业近30户，百万美元外向型出口企业达４户。落实资金230万元新建了稻城亚丁省级旅游服务业集聚区。康定溜溜城被评为省级特色商业街区。切实加强民爆、成品油等重点领域，农贸市场、商场、超市等重点单位，节假日、汛期等重要时段的安全检查工作，保持连续五年商贸领域安全生产零事故。切实加强食盐、拍卖、典当等特种行业监管工作，全州商贸流通市场秩序规范有序。强化市场运行监测，监测样本企业达到37户。编制下发《甘孜州主要生活必需品市场供应应急预案》，建立完善春节及藏历新年期间生活必需品市场储备和销售情况动态监测机制，启动动态监测日报，确保了节日市场平稳，相关工作得到州委、州政府领导的充分肯定。探索建立政府引导、企业主体的州县生活必需品应急储备保障机制，全州市场应急步入制度化、规范化轨道。有力应对了云南“8·13”、芦山“4·20”、康定“11·22”地震灾害，确保了市场供应充足，运行平稳，灾后重建物资保障充分。
    项目落地“开花结果”
    签约项目关键在落地动工，动工建设关键在推进进度。五年来，州商务合作局全面加强对签约项目的跟踪、督促和落实，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作制度，严格执行督查督办、定期通报、跟踪考评等机制，在全面强化西博会、省三大活动、中外知名企业四川行等全省重大投资促进活动签约项目跟踪督促基础上，将州、县自行举办的各类活动签约项目也纳入了统一督办内容，确保项目落地。
    2012年至2014年全州在第十三届、十四届、十五届西博会，以及“圣洁甘孜走进广东”、省“三大活动”“中外知名企业四川行”等活动上共签约项目71个，总投资361.8亿元，其中，履约项目60个，履约率85.7%；开工项目40个，开工率56.33%；到位资金34.33亿元，资金到位率9.48%；项目完工9个，完工率12.67%。同时，2015年以广东对口援助为契机，在广州成功举办了甘孜州－粤港澳企业座谈会暨项目签约仪式，成功签约2个投资项目，总投资35亿元；在中国西部（四川）进口展暨国际投资大会、珠三角地区四川省投资推介会暨合作项目签约仪式上，签订旅游、工业类投资项目3个，总投资21.8亿元；在第三届四川农业博览会上，签定了农业类项目1个，投资3亿元。
    重商、安商、亲商、富商，使甘孜成为投资创业的热土；大招商、招大商，在甘孜大地奏响的是一曲曲借力发展的壮歌。天道酬勤，滴汗成金。招商引资，这条助推地方经济腾飞之路，正引领甘孜人民阔步走向美好未来。