悠悠万事，民生为重。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。“十二五”期间，我州把改善民生作为党和政府工作的方向，以民生工程为重要抓手，不断加大财政投入，创新体制机制，农牧民群众的幸福指数不断攀升，收入越来越高，全民医保体系不断健全，群众受益快速提升，就医负担越来越轻；“三免一补”和“两免”政策的实施，减轻了农牧民家庭负担，农牧民子女上学不再难…… 解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，初步建立了符合州情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，让更多群众共享改革发展成果。
一幅幅温暖的民生图景，点亮了万家灯火。
   ■ 本网记者 马建华
   播撒温暖阳光   构筑健康屏障
   【数说“十二五”：】
   投入资金超过27亿元，实施了2200多个基本医疗卫生建设项目；投入5.5亿元的州级医疗卫生机构标准化建设正在加快推进；投入9亿多元的18个县人民医院和18个中（藏）医院标准化建设基本完成；投入11.93亿元的乡镇卫生院标准化建设加快推进；投入1.9亿元建设2700个村卫生室；投入6752万元，建成区域卫生信息平台。
   11月5日，对于我州泸定、雅江、巴塘、稻城、炉霍、白玉、色达、德格、甘孜9县的农牧民群众来说，生病住院后，再也不用带着高额的医药费发票，从村上到乡上再到县上来回折腾，还不知道什么时候能够拿到报销的医疗费用了。因为这9个县已正式接入异地就医省级平台，实现异地参保人员就医结算。
   9月1日，州政府出台《甘孜藏族自治州城乡居民基本医疗保险暂行办法》，《办法》规定，重度残疾人员、低收入家庭60岁以上人员由参保地县（市）人民政府按第一档个人缴费标准全额补助；城镇“三无”人员、农村五保户、孤儿参保由民政部门按医疗救助资金第一档个人缴费标准全额补助；优抚对象参保由民政部门按优抚对象医疗补助资金第一档个人缴费标准全额补助；城乡低保对象参保由民政部门按医疗救助资金给予60元/人/年定额补助。
   “前段时间，听了医保部门的政策宣传，我才晓得参加城乡居民基本医疗保险后患病就医可以享受一般门诊医疗补偿、大病住院医疗补偿、重大疾病医疗补偿、慢性特殊疾病门诊医疗补偿和正常住院分娩定额补助等医疗待遇。有这么好的待遇，所以，每年到了买医疗保险的时间，我都要催促家人赶快去买。”泸定县冷碛镇团结村村民周友平说，过去没有实行基本医疗保险的时候，真是病不起，生病住院足以让一个家庭“一穷二白”。 “十二五”期间，我州建立起了以城镇职工医保、城镇居民医保和新农合为主，城乡居民大病保险和补充医疗保险为辅，疾病应急救助和医疗救助兜底的多渠道医疗保障体系。我州于2011年率先在全省实现城镇居民医保和新农合两项制度整合，统一待遇、统一管理。城乡居民基本医保参保率达到99.23%，城乡居民基本医保政府人均补助标准从2009年的80元提高到今年的380元。参保人员年度最高支付限额达到15万元。 按要求开展基本医疗保险门诊统筹和重大疾病补偿工作，门诊统筹报销不设起付线，报销比例达到80%，年度报销限额100元/每人，且家庭成员可共享；重大疾病补偿病种范围在省上规定的22种疾病基础上，把所有癌症病种全部纳入重大疾病补偿范围；继续实施城乡居民大病保险制度，2015年筹资2269.82万元，赔付金额 903.56万元，净赔付率达到39.81 %，城乡居民参保患者的个人大病医疗费用负担比例为12.11%；州本级年筹集疾病应急救助基金107.55万元，实现了应助尽助。城乡医疗救助力度不断加大，年资助城乡低保困难群众参保29万人,救助城乡困难群众10000人以上次，投入救助资金1700万元以上，政策范围内住院自负费用救助比例达到60.2%。
   民生之基   教育为本
   【数说“十二五”：】
   “十二五”期间，投入各类项目专项资金62亿元，推进各级各类学校标准化建设，新建校舍面积126万平方米，全州校舍总面积较2010年翻一番。各级各类学生资助资金达23.7亿元。新建普惠性乡镇幼儿园203所。2015年，全州普通高考录取率为90.96%，较2010年提升40%。
   教育是民生之基。过去五年间，我州有温度的教育力作和亮点多多。
   2015年春季学期起，我州启动实施普通高中教育免费政策。至此，我州已全面实现学前3年、小学6年、初中3年、高中3年共15年免费教育。
   从2015年春季学期开始，我州所有普通高中学生不再缴纳学费和课本费。今年，州、县财政将投入2235.32万元，1万余名普通高中学生将受益。
   近年来，我州先后对所有义务教育阶段学生免除学杂费、教科书费、作业本费和补助寄宿制学生生活费；为义务教育阶段学生提供每生每天3元营养餐补助；对平均海拔在2500米以上的中小学校学生给予200元取暖费补助。2014年，我州投入3.8194亿元保障资金，12.83万名中小学生受益。
   从2013年起，我州实施免费学前教育计划，对所有公办幼儿园入园幼儿全部免除保教费，并提供3元/生/天免费午餐补助。2014年，我州减免公办幼儿园入园幼儿保教费、午餐补助费1514.216万元，1.9万名学前儿童受益。
   上学条件大改善，提升教学质量迫在眉睫。“十二五”期间，我州创新“123”甘孜智慧教育模式，87%的学校通网络，83%的班级实现电子白板“班班通”。藏区学生通过“网络课堂”享受到了内地优质的教学资源，实现了教育均衡发展。
   在丹巴中学七年级网班英语课上，成都七中育才学校名师“如约”出现在课堂上，和丹巴中学的英语教师一起完成这堂教学。尽管隔着大屏幕，但成都七中育才学校英语老师的教学实录视频，已然将两所相隔几百公里的教学紧紧联系在一起。
   丹巴中学数学教师唐文说：“以前我们上课，就是一支笔、一本书、一块黑板。而现在，借助A平台上的优质教学资源，推动了老师们教学思路的改变。成都的教学方式确实与我们过去的传统模式很不相同，他们是把学习方法放在第一位，给予学生更广阔的成长空间。我们引入这些教学资源后，老师们过去那种照本宣科的教学模式改变了，而我们的学生们也从以前的被动学习变成主动接受”。
   不仅如此，通过远程教育平台，我州还实现了异地同堂。康定中学的教学可通过网络视频实时在康北中学的一间教室里进行。两所学校的学生在康定中学优秀语文教师的带领下，同步学习。在甘孜智慧教育的“大中枢”--康巴网校内，这个异地同堂的分课堂也在进行。通过大屏幕，州内教育资源共享直观展现出来。义务教育基本均衡，不让一个孩子在教育公平的道路上掉队。
   州教育局局长嘎绒拥忠告诉记者，教育信息化促进了我州教育效果最大化，全州教师教学水平明显提高，学校办学水平整体提升，教学质量节节攀升。2012年，我州实现了本土培养清华学生零的突破。“十二五”期间，通过规范管理、师资培训、网络教育、奖惩激励等措施，全州中小学教育教学质量全面提升。2015年，全州9731人参加中考，平均分达到375.2分，中考人数较2010年增加2160人，人均分数较2010年提高49.8分。全州普通高考4887人参考，本（专）科录取人数4445人，录取率为90.96%。高考人数较2010年增加1709人，本专科录取率较2010年提升40%。
   一组组温暖民心的数字和事例背后，是我州科学发展的铿锵足音和惠民阳光。以经济发展改善民生，以改革创新保障民生，以社会进步创造美好生活，回眸“十二五”，展望“十三五”。相信未来五年，我州农牧民群众收到的民生礼包会更加丰盈！