■ 记者 陈斌
崭新的管理和考核制度，是否会流于形式？对工作实绩考核，是否会落到实处？这是我州目标督查部门一直在思索的问题，也是很多人一直担心的问题。对此，州目标督查办主任兰芝是这样说的：“考核，我们就要来真的，不要花言巧语、不看关系，只看工作实绩。”
近年来，我州以科学化建设为统领、制度化落实为驱动、规范化运行为保障，以提高党的凝聚力、提升政府公信力、增强干部执行力、强化制度约束力为目标，全面推进全州绩效管理工作，构建起涵盖“指标建立、过程管理、考核评估、查访核验、结果应用”五位一体的绩效管理工作体系，在全州上下形成全员抓绩效、促发展的良好氛围，使绩效管理真正成为促进全州科学发展、加快发展的“助推器”，有力推进了政府行政效能的提升，为全州经济社会发展全面提速创造了良好环境。
创新举措 跟踪问效促落实
1月2日下午，州目标督查办业务负责人王军的办公室内，茶几上放着一摞摞《全州2014年目标管理绩效考核实施办法》，一摞摞各县各部门报送的2014年目标绩效自查自评报告、目标完成依据、考核评定意见等资料。
来之前，记者就听说去年我州考核制度有点“猛”，怎么“猛”？“猛”在哪里？透过这一组组纷繁复杂且井然有序的考核资料，记者似乎感觉到了那股干事创业的热情。
随后，记者随同州目标督查办工作人员来到考核工作现场，当时正值考核州经济和信息化委，只见各项考核印证材料摆满了整个会议室的桌子，五位考核组工作人员仔细核实指标数据、详细查看工作过程、认真核实工作成效，其中包括各类合同、台账、报表，还有相关照片。
“这是工业增加值、工业投资完成情况的材料，省统计局反馈的法定数据。”
“这是甘眉工业园区建设的资料和投资完成等方面的报表。”
“这是我们委机关招商引资与企业签订的合同协议。”
……
考核组工作人员接过材料，认真核查各项数据、仔细查阅开展工作的情况资料。“在部分考核项目中，有的需要相关职能部门打分，比如党风廉政建设、社会管理综合治理等，这些需要州纪委、州委政法委根据平时掌握的情况对照评分标准打分；涉及相关的统计数据，考核工作组只作初核，重点是查工作开展情况，具体完成数据需要统计、财政、商务等部门年底提供法定完成数据，对各县的指标考核还要通过上比、纵比、同比并采用很复杂的数理模型公式计算得分，总之，除考核工作组考核业务工作外，还需要39个州级职能部门打分才能得出最后的全州考核结果。”目标督查办工作人员告诉记者。
“你认为这个目标管理绩效考核制度怎样？”记者问王军。
“目标绩效管理是大家工作的指挥棒、风向标，绩效考核有详尽的考核指标，所以更有动力了。目标更细，考核更严，也更有压力了。最重要的是变压力为动力，完成州县党委、政府下达的硬指标。”州目标督查办业务负责人王军告诉记者，自从我州全面实行目标管理以来，我们狠抓跟踪督查落实，通过开展定期督查和不定期督查、专项督查和定期督查等方式，牵头组织州级相关职能部门召开会议，研究平时抽查事宜，制定抽查方案，确定抽查内容，做好抽查情况登记，作为年底考核扣分依据。同时，我们还适时开展对目标任务的督促检查，通报年度目标绩效任务执行情况，并作为年底考核计分、评定的重要依据。
经过多年的探索和实践，如今，我州目标管理考核工作促使州县各级部门摆脱了就学习抓学习、就思想抓思想“自我循环、自我空转”的模式，走出了“服务大局、建设队伍、履职尽责”的新路，推动各项工作步入科学发展、加快发展的轨道。
强化监督 绩效考核提效能
每年年初，州目标督查办都会根据全州经济社会发展总体目标和州委、州政府下达的目标任务，结合各单位实际制定考核指标。其内容不但包括招商引资、民生改善、环境保护、食品安全等重点职能目标，三化联动、“群教”活动、重点项目建设等阶段性重点工作，而且将领导班子建设、党风廉政建设、机关作风建设、精神文明建设、群众工作、法治工作也纳入其中。
目标绩效管理工作的深入实施，有效推动了我州各级各部门转变政府职能、提高办事效率、改进工作作风，树立了党政机关的良好形象。
“我们采取指标考核、公众评议、察访核验相结合的办法，实行多角度、多层次的有效考核。”州目标督查办副主任杨慧介绍，每年，州目标督查办根据制定下达的各县各部门目标绩效任务，坚持定量考核与定性考核相结合，领导评价与公众评价相结合的原则，认真制订考核项目、考核评分标准等，细化考核指标，制定领导评价工作方案，组织召开工作安排会，分阶段、分任务、分步骤地对州县各级各部门进行考核。同时，我们更重视绩效管理结果运用，如，每年公开通报绩效考核结果，奖优罚劣；逐个反馈、督促整改，整改情况作为下一年度考核内容；把绩效考核结果作为公务员个人年终绩效考核、评先评优的重要依据。这样一来，各级各部门及其工作人员躬身为民务实、助推科学发展的精气神就更足了，工作作风更实了。
目标绩效管理的重点是机关效能建设，核心是作风建设。近几年，州目标督查办按照“抓重点、抓关键、抓成效”的重要指示精神，通过设置绩效考核指标、实施效能问责等方式，对州级各部门、各县实施目标绩效考核，积极促进了良好工作导向的形成，充分发挥目标绩效管理“总抓手”和“指挥棒”的作用，逐步建立有利于转变政府职能、提高办事效率和改进工作作风的长效机制，有力推动全州经济社会向好发展。
编后语：根据《甘孜州目标考核绩效管理办法》的规定，2014年度全州目标绩效考核结果经十届州委常委会2015年第二次会议研究决定，8个县和34个州级部门获得先进单位。从本期起，本报将以专栏的形式，对考核相关工作及部分先进单位的具体做法进行报道。
