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我州强化权力运行监督

《甘孜日报》    2014年09月29日

  本网讯(伍鼎献 岑瑶)我州积极探索强化对权力运行的制约和监督机制,把权力关进制度的笼子,努力做到权为民所用、利为民所谋。
  规范行政执法行为。严格行政执法人员资格管理和持证上岗制度,督促职能部门对拟新办执法人员卡在专业法律知识测试。严格落实《四川省规范行政执法自由裁量权规定》,督促州级行政执法部门规范行使裁量权,避免执法随意性和不公平,改进和创新执法方式,坚持管理与服务并重、处罚与疏导结合,推行柔性执法,实现法律效果与社会效果的统一。完成全州行政执法证件年审,合格的行政执法证件3067个,不合格365个。对30个州级行政执法部门462名人员信息在甘孜门户网站上向社会公布,规范自由裁量权。
  规范具体行政行为。落实行政执法责任制,切实做到严格规范公正文明执法,制发《关于加强重大行政处罚行政强制报送备案工作的通知》,对重大行政处罚行政强制决定进行合法性和适当性审查。17个州级部门对上半年作出的行政处罚、行政强制决定进行了筛查,报送备案重大行政处罚案件1件。严格执行依法公开案件信息制度,建立完善行政执法争议协调机制,探索行政复议体制,整合行政复议资源,创新案件审理机制,畅通行政复议渠道,加大纠错力度,进一步巩固行政复议规范化建设成果。
  规范抽象行政行为。督促规范性文件制定机关报送规范性文件备案,使报备工作制度化、规范化,从源头上保障行政机关依法行政。完成18个县、80余个州级部门第一季度规范性文件备案审查。在制发文件自查的基础上,对发文目录所列1947件文件进行再次逐一鉴别,因合法性问题责令自行纠正1件。制发《关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知》,确定24个州级重要职能行政执法部门为开展依法行政突出问题承诺整改单位。
  强化行政权力运行监督制约。严格执行国务院、省取消调整行政许可项目决定,做好下放行政审批事项的承接落实,分期分批公布取消调整的行政审批项目目录,规范运行保留的行政审批事项。全面完成行政权力清理规范工作,强化行政职权目录动态管理,依法公开权力清单和运行流程,推动建立“一目录、一厅、二平台”运行系统,实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监察实时到位。州级各行权部门清理出行政处罚、强制等7类权力事项共5635项,各行权部门填报行权事项数据5600余条。有序推进行政权力依法规范运行电子监察平台建设,审核风险点、监察点共5783条(次),督促10余个单位对1378条权力运行事项进行修改完善。
  严肃查处行政执法违法行为。组成13个暗访督查组,采取实地走访、随机抽查、查阅资料、信访初核等方式,先后3次对18个县执行中央“八项规定”等精神和行政执法等情况进行了暗访督查,对督查发现的“三不直接分管”落实不到位、乱收费损害群众利益等问题进行了及时查处。通过自查和公开征集意见的方式,已梳理3件涉及公众利益、群众反映强烈的突出问题,有针对性地制定整改方案并进行公开承诺,公布整改结果,接受群众监督。组织行政执法专项监督检查,严肃查处发现的行政不作为、乱作为问题,依法追究相关责任单位及责任人责任。
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