——我州实施全域旅游发展战略纪实

泸定桥上游人如织。

跑马山上人头攒动。

    ■记者 杨燕 宋志勇 文/图
   我州有着美丽的自然风光，动人的民族风情，还有历史悠久的康巴文化，走在甘孜这片土地上，每一处都是景，每一步都是收获。如今，依托得天独厚的旅游资源，我州旅游业提速发展，围绕“一优先、二有序、三加快”产业发展思路，通过实施旅游优先发展、全域发展、旅游精品战略，推进旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化联动”，旅游业逐渐成为我州国民经济中发展最快、最具活力的新兴产业、支柱产业和新的经济增长点。
    美景走出去 游客走进来
  今年6月，“圣洁甘孜·走进北京·四川甘孜藏区文化旅游宣传周”系列活动在北京民族文化宫启动。活动内容包括发展成就暨旅游图片展、精品文物及非遗项目展演、民族音乐进名校、旅游宣传推介会和旅游摄影赏析讲座、首都大学生四川甘孜藏区体验游、北大自行车协会骑游G318线等。活动的举办受到了北京市民的欢迎，取得了良好的效果。在活动中，北京的观众认识并了解了甘孜，随着活动的持续升温，我州丰富的旅游资源也展示在了观众眼前，走进了观众心中。
   过去，由于交通不便、通讯不发达，我州的自然美景就像待字闺中的少女一样深藏在高山峡谷、雪山草原之中，所有的美丽等待着有一天能为世人一展容颜。现在，随着州委、州政府的高度重视，不断完善基础设施，加强运用各种传媒手段，这些深藏的美景终于能走出高原，吸引更多人的瞩目。
  为了让更多人了解甘孜的美丽景色，近年来我州不断加大旅游市场宣传推广力度，创新旅游营销。坚持省内市场为基础、国内市场为主体、境外市场为补充的营销思路，有针对性地设计推广旅游产品。按照“做实成渝、巩固华南、开辟华东、走进北京” 的旅游市场拓展思路，通过“请进来”与“走出去”，邀请客源地媒体记者和旅行商到本地踩线，到客源地召开推介会、参加旅交会，创新旅游促销手段，加大旅游促销力度，强化区域合作交流，旅游市场不断巩固和拓展，以川渝市场为基础、长三角、珠三角市场为重点、华北市场为延伸、全国其它地区为补充的国内客源市场体系逐渐形成。
  除了举办了“圣洁甘孜·走进广东”、“圣洁甘孜·走进北京”等系列活动外，还举办了四川甘孜藏区经济社会发展成就展、四川甘孜藏区文化旅游产品推介会、四川甘孜藏工区美景图片展、四川甘孜藏区旅游行商及媒体踩线采风活动和四川甘孜藏区心灵之旅自驾游活动等旅游宣传推介活动，拍摄了《不可思议的甘孜》形象宣传片，与珠三角地区旅游部门、旅行社、媒体建立了良好的合作基础；借亚丁机场通航之际，推出了环贡五日游、环亚丁双飞三日游等新产品；联合康东6县和海螺沟、木格措、燕子沟以及康定机场公司组建了环贡嘎山营销联盟。建立了甘孜州旅游微信公众平台。制作了《发现四川》、《天赐甘孜》、《甘孜旅游指南》、《四川甘孜旅游系列地图》等甘孜旅游专刊和杂志。
   加快建设 打造美丽风景线
  为优化旅游产业发展布局，增强旅游服务功能，州委、州政府出台了《关于实施全域旅游统筹城乡发展的意见》、《甘孜州优先发展旅游业实施方案（2013～2015年）》等一系列推进旅游业发展的政策措施，确定了旅游业发展战略、目标路径和推进措施，系统提出并逐步推进涉及交通建设、风貌改造、景观打造、精品景区、旅游公共服务体系建设、规划编制、宣传培训、体制机制、环境整治等上百项具体任务，正在加快推进。提出了《旅游产业发展促进政策》和实施全域旅游工作体系，开展创建全国民族地区全域旅游试验区、旅游产业扶贫试验区申报工作。加大行业指导和协调服务，通过指导各县编制（修编）完善旅游发展总体规划，摸清家底，准确定位，调整优化发展战略、功能布局和目标任务。全州18个县《旅游发展规划》完成修编。《甘孜州全域旅游发展规划》完成规划大纲。
  项目建设中，总投资334.68亿元的296个“十二五”期旅游业发展重点项目，一半以上已经启动实施或完成前期工作。旅游标识标牌建设已完成国省干道、市政道路和重点景区连接线旅游标识、标牌建设；G317线俄岗路等7条在建道路标识、标牌完成踏勘工作。稻城亚丁景区2013年旅游基础设施、亚丁景区非遗主体社区完成主体工程，稻城亚丁景区2014年旅游基础设施建设项目开工建设。红色旅游项目建设中，磨西会议旧址项目主体工程完成整改完善、纪念馆策划设计及工程量造价等相关工作，正在开展财评申报及邀请招标等前期工作，预计10月份开馆。原“甘孜州红军长征博物馆和二郎山川藏公路博物馆”，完成旋喷浆浇注和地基处理，正在进行基础验收，预计8月份完成建设任务，年内向公众开放。丹巴红五军团政治部纪念馆项目和丹巴藏民独立师纪念馆项目征(搜)集文物47件，年内完成建设任务。甘孜朱德总司令和五世格达活佛纪念馆项目以纪念馆为中心，整合周边雅砻江、白塔公园、卓德温泉等资源，招商引资打造集爱国主义教育基地、康巴文化展示、观光休闲为一体的旅游目的地，现已完成工程量的90%。红军六军团乡城纪念馆项目在剑川博物馆的建设指导下正在开展内饰展陈工程和问题整改，预计7月份竣工验收。炉霍县红军文化广场建设项目完成选址、可研和环评等前期工作,预计年内开工建设。
  在如火如荼的建设中，一道道美丽的风景线即将绘成。海螺沟、木格措、跑马山联动创5A，甲居藏寨、泸定桥创4A，道孚、九龙、雅江旅游产品开发提档升级，亚丁景区实现提质升级和启动深度开发，创建省级生态旅游示范区。以亚丁景区开发建设为核心，辐射带动理塘、巴塘、得荣、乡城等县旅游业发展，探索建立以亚丁、格聂山、措普沟等为核心的国家公园试点。北部以甘孜格萨尔机场建设为契机吗，德格印经院、甘孜雅砻湾等景区(点)和重点旅游集镇建设，开发康北康巴文化深度体验游线路产品市场……
    还有“大熊猫故乡生态旅游线（西环线）、贡嘎东坡旅游线、亚丁——康定中国最美景观大道落地自驾旅游线、藏羌走廊——美人谷风情旅游线、康巴文化深度体验旅游线”等五条精品线路，也将向游客展示甘孜的魅力，带领他们领略无限风光。
  全域旅游 让甘孜处处是风景
  全域旅游就是把一个地区整体作为一个景区，实现旅游产业的全时空覆盖，既为游客提供处处是风景的旅游体验，也让当地居民享受到更好地休闲生活。2012年6月，立足我州旅游发展所处的新阶段、面临的新形势和新任务，依据《甘孜州旅游业发展“十二五”规划》，围绕进一步加快全州旅游业发展提出了加快我州全域旅游发展的意见。2013年3月州委、州政府印发了“关于实施全域旅游统筹城乡发展的意见”全力推进旅游全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”联动，努力建设美丽生态和谐幸福新甘孜。
  发展全域旅游强调充分发挥生态旅游优势，大力发展生态旅游产业，实现环境友好可持续发展，是我州经济转型发展的必然选择。旅游业已经成为我州经济发展的优势产业和支柱产业，成为全州产业联动、对外开放和富民安康的加速器。着力打造具有国际核心竞争力和吸引力的区域，我州将有望成为中国和四川新的“世界级旅游目的地”。
  在全域旅游打造中，川藏公路国道317、318线将成为引领中国旅游发展的“第四极”，以稻城亚丁为核心的“香格里拉之魂”、以贡嘎山旅游环线为主体的“香格里拉之巅”、以丹巴为重点的“嘉绒文化区”、以德格为中心的“格萨尔文化中心”，组成互为呼应、各具特色、丰富多彩的旅游目的地顶级资源，已具备打造中国旅游发展“第四极”的资源潜质。
  目前，《甘孜州全域旅游发展规划》已完成规划大纲。相信在“全域旅游”理念指引下， “全资源整合、全景化打造、全区域覆盖、全产业联动、全社会参与”的以生态保护为基础，以生态经济发展为核心的全域旅游将促进全州经济快速发展，改善和提高百姓生活质量。那时，游客走在州内的任何一个地方，都能欣赏美丽风景，体验民族风情，享受优质服务。