■李勇 文/图

  去年以来,稻城县委、政府准确把握发展态势，吃准吃透县情，认真分析研判,确立了建设“净美繁荣乐善”稻城的发展主题，坚持“快字当头，底部突围”的发展基调，强力实施“生态立县、旅游强县、人才兴县、依法治县”战略，走旅游全域化、新型城镇化、农牧产业化之路，培育生态旅游、特色农牧、生态能源业，形成亚丁引领、多点支撑、全民参与的旅游发展新格局。

    稻城县在去年取得的成就以及今年发展目标有哪些？将采取哪些新的举措？近日，笔者采访了稻城县委书记邓立军。

    笔者：2013年稻城县经济社会发展取得了哪些成就？

   邓立军：去年，我县坚持第一要务，突出项目带动，发展明显加速。一是发展基础逐步夯实。全年投资项目151个，竣工39个，在建60个，开展前期52个，累计完成投资39亿元。13个州级重点项目加快推进，累计完成投资34亿元。招商引资项目13个，总投资19亿元。二是全域旅游开局良好。发展合力逐步形成。成立全域旅游发展委员会，出台《全域旅游发展实施方案》，落实县级责任人及责任部门，形成了推动支柱产业发展的强大合力。不断改善基础条件。亚丁机场正式通航，理亚路、亚三路、仁亚路建设初见成效。完成冰川石河景观等多个景点打造，开工建设仁村门禁系统等11个旅游基础设施项目。旅游配套有所改善。组建了3家客运公司并投入营运；改造提升6家文化主题酒店和20户特色民居，新开业酒店7家，接待床位达到12000张。建立完善旅游保障机制和应急救援体系，不断增强游客安全感和满意度。全年接待游客31万人次，实现旅游总收入2亿元。三是产业结构优化调整。去年创建青稞、油菜高产示范片1.8万亩，特色林果基地2000亩、花椒基地1000亩、小杂水果基地2500亩。启动藏香猪保种繁育基地和藏香鸡养殖基地建设，受益农户达2000余户。全县社会稳定，民族团结，百姓乐业。四是着力夯实农村基础条件。以省级新农村示范县创建为载体，整合资金5239万元，启动实施“一线两片”新农村、仁村综合体和6个整村推进项目。推进通乡、通村路等工程建设，切实解决了交通等农牧区面临的几大难题。去年农牧民人均纯收入5878元，创历史新高，农牧民幸福指数明显提升。五是着力统筹社会事业发展。教育惠民政策全面落实，实医疗服务体系逐步健全，城乡居民的文化生活需要得到逐步满足。六是着力提高社会保障水平。    

    加强劳动技能培训，城镇新增就业310人，兑现特殊困难群众政策扶助资金1593万元。加快保障住房体系建设，完成农村危房改造2508户、棚户区100户，新建廉租住房80套、干部周转房100套。

    笔者：稻城县今年的目标任务是什么？

   邓立军：今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长15%；固定资产投资同比减22%；地方公共财政预算收入增长69%；社会消费品零售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入增长18%；农牧民人均纯收入增长25%；城镇化率达24%；小学初中阶段入学率、完成率、毕业率达95%以上，辍学率控制在1%以内；城镇登记失业率控制在4.2%以内；新农合参合率达99%；牲畜出栏、商品率分别达21%、15%。实现加快发展、统筹发展、均衡发展、又好又快发展。

    笔者：为确保今年各项目标任务的实现，稻城县将采取哪些措施？

   邓立军：一是奋力实施“四大战略”，加快实现底部突围。坚持“快字当头，底部突围”发展主基调，坚定不移地实施资源开发型、投资拉动型、消费助推型战略，以重大项目实施拉动经济快速增长，以全域旅游发展培育产业体系，以消费网点全覆盖扩大内需，确保2014年主要经济指标实现两位数增长，农使经济发展速度明显加快，经济质量明显提升，经济总量明显增长。

  二是全面推进全域旅游，做大做强旅游产业。要坚持精品战略，在做大做强上下功夫，在做优做靓上见成效，不断提升发展水平。立足旅游全域化，以打造高端生态文化精品旅游为目标，以线路统筹为抓手，以开发特色旅游产品、加大旅游配套设施投入为主线，加快各类控制性详规和专项规划制定实施，以规划引领旅游业跨越发展。

   三是推进依法治县，努力实现社会安定。以法治建设年为抓手，全力推进主动创稳，为经济社会发展营造安定有序的良好环境。

   四是着力保障改善民生，促进和谐社会建设。拓宽致富增收渠道。把增加百姓收入作为保障和改善民生的硬任务，坚持就地转移、返乡创业和异地输出并举，技能培训、就业服务和政策扶持并重，拓宽农牧民增收渠道，建立促进农牧民增收长效机制，千方百计增加群众收入。

  五是提升基层党建能力，努力夯实基层基础。全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为“净美繁荣乐善稻城”建设提供坚强有力的组织和政治保障。深化群众工作。巩固群众工作全覆盖成果，全面开展群众路线教育实践活动，实施增收、便民、文化、示范、帮教五大民生工程，统筹东义片区协调发展，以实际行动彻底根治“四风”突出问题，牢固树立为民务实清廉作风，加大干部轮训力度，推动党员思想政治建设经常化、制度化，为建设“净美繁荣乐善”稻城提供坚实的理论基础和思想保障。