自我州群众工作全覆盖和群众路线教育实践活动开展以来，白玉县创新服务群众机制，主动变会场为院坝、变报告为征询、变指令为共议，通过县、乡（镇）、村三级干部与农牧民群众推心置腹摆龙门阵，摆出一番一片干群连心、和谐共进的崭新景象。
     ■记者 田杰 文/图 
    从白玉县城前往金沙乡的公路旁，一条大幅标语格外抢眼：“发现经验到群众中去，决定决策从群众中来”。
    让干部扎根基层村寨，尊重群众智慧，说起来容易做起来难。而要真正形成一种长效坚持的制度，就更难。白玉的办法是：让“百姓龙门阵”这一新载体在该县实现了全覆盖。
    群众工作全覆盖活动伊始，白玉县将“百姓龙门阵”贯穿于群众工作全覆盖“六大活动”之中，用制度把干部和群众平等地推坐到了同一条板凳上，主动变会场为院坝、变报告为征询、变指令为共议，通过面对面、心贴心的拉家常、摆龙门阵，摆出了一片干群连心、和谐共进的发展新天地。
    276件矛盾纠纷“一摆了之”
    4月8日下午，哈巴、多来和八吉三村的干部相约来到金沙乡政府，共商今年虫草采挖期间的相关事宜，并决定由每天各出一人组成巡山队，共同维护采挖虫草秩序。
    尽管三个村庄山水相连、村民相处融洽，并在2009年签订了名符其实的“君子协议”：哈巴村因不通公路，八吉村主动答应公路从其境内通过；多来村同意哈巴和八吉村民到自己的牧场上采挖虫草；哈巴村则同意多来和八吉的村民到自己村上的集体林中采伐建房用材。然而，随着虫草价值的提升、木材蓄积量的减少和环境保护的需要，三方达成的协议随即变成了一纸空文。八吉不准哈巴村民过路，哈巴不准多来和八吉村民采伐建材，多来则不准八吉和哈巴村民到自己的牧场上采挖虫草。去年在采挖虫草期间，哈巴村民因越界到多来牧场采挖虫草遭到了阻止而引发了矛盾升级。乡党委、政府领导和驻村干部主动深入三个村，与村干部和农户逐一进行了深入的摆谈，三方均答应彼此遵守当初的协议、彼此照顾各方的利益，妥善处理好村与村之间、村民与村民之间的关系。随后，哈巴和八吉的村民们兴高采烈地前往多来牧场采挖虫草，先前的矛盾荡然无存，大家和好如初，亲如一家。
    翻开群众工作全覆盖活动台账，矛盾调解一项就有上百条记录在案。
   “纠纷都不大，影响却不小，弄得村里磕磕绊绊的。化解时你摆摆龙门阵，让老百姓有充分平等的表达权，比什么说辞都好。”聊起感受，县委常委、常务副县长冯胜感触犹深。
    据介绍，近两年来，该县通过与老百姓摆“龙门阵”，排查调处矛盾纠纷276件，收集社情民意1000多条，解决实际困难2152个，甚至还顺带解决了党员干部“作风”问题12个。
    事实上，通过摆“龙门阵”这种乡土方式，已感觉不到干部高高在上的群众，不仅释然于自身那些鸡毛蒜皮的小纠纷，还顺带在乡土治理方面贡献着智慧：通过“百姓龙门阵”，17乡镇把各种民间消防力量组织起来，形成了火灾群防机制；社区集中解决了长拖不决的环境卫生差等7个问题；158个村（社区）健全完善了村规民约，刹住了屡禁不止的聚众赌博等不良风气。
    完全感受到被尊重的群众，也“变得”越来越支持干部的工作。马上就要通车的42公里公路，共涉及两个乡镇约3亩山林土，每亩仅象征性的给予了补偿费，没有一户村民“拗过口”。“这要在以前，根本是无法想象的。”河坡乡一位乡干部感叹道。
    5个产业项目“一摆落地”
   “摆‘龙门阵’直接给我们村‘摆’来了一个大项目呢。”说起活动的效果，金沙乡八吉村支部书记四郎泽仁笑盈盈地对记者说道。 
    记者在该村采访时，52岁的四郎泽仁正在地里查看头一天种下去的紫皮马铃薯。作为八吉村280亩紫皮马铃薯产业的一份子，他今年一口气就种了将近7 亩。
    记得去年初，成都市武侯区援藏工作队领队冯胜副县长到八吉村调研时，与他聊起了产业结构调整。在他看来，村民们种冬小麦、洋竽等传统作物已经习惯了，要让大家调整产业结构确实还存在观念上难以接受的问题。八吉村地处金沙江边，气候、土壤和水源条件都很好，如果要调整产业结构，不知种啥更合适？冯胜告诉他说，现在紫皮马铃薯价格很好，种植和管理都很方便，不知村民愿不愿意？如果大家感兴趣，我们可以在这里建一个种植基地，并通过对口援助的方式，向你们提供100万元的项目建设资金。原以为是一句“龙门阵”，没想到几天之后，援藏工作队的领导以及县农牧科技局的农技员就来抓落实了。四郎泽仁一看机会真的来了，于是就抓住早晚时间，一家一家地摆，一户一户地聊，没曾想到竟有90%左右的村民有兴趣。三个星期过去了，紫皮马铃薯种植基地建设正式展开，援藏干部和农技人员带着种子、复合肥，成天在地里手把手地现场指导，从底肥如何施到行距、窝距，从日常管护到收挖储藏，村民们抱着试一试的心理种下了将近200亩。紫皮马铃薯收获时节，县乡干部不仅主动帮村民跑推销、找市场，而且在短短两周之内就将1万多公斤紫皮马铃薯变成了现钞。平均亩产3500斤以及每斤3元的批发价格和4、5元的市场零售价格，让村民尝到了种植的甜头。当初拒绝种植的村民后悔不已，附近乡村的群众更是羡慕得要命。
    四郎泽仁激动地说：“紫皮马铃薯基地其实就是通过摆‘龙门阵’摆出来的，我家去年光是卖马铃薯的收入就有将近6万元，不少村民的收入比我还要多。这些天，附近乡村的群众纷纷跑到我们村来买种子、学技术。我们村虽然只有360亩耕地，但昨天200多名干部群众就播种完成了整整280亩，人均种植面积超过了1.5亩。如果按照去年的产量与价格测算，今年全村马铃薯产值有望突破300万元，人均纯收入肯定不下1.5万元。”
    通过“百姓龙门阵”，白玉将发展权实实在在交到了群众手中。按照这种方式，仅去年就落实产业项目5个，涉及资金20199万元；新建种植基地3.58万亩，养殖专合组织1个；培训实用技术人次15500人次，转移输出农村劳动力3512人，实现劳务收入3043万元。
    1000多名党员干部“一摆提能”
    4月9日下午，建设镇呷巴村村民洛伍正在自家院坝晒太阳，路过的单真亲热地同他打招呼。但就在一年前，这两户相距只有百来米的邻居却因搭建牛圈而大打出手。
    事情原由是这样的：2012年9月26日下午，洛伍在自家收割后的青稞地里搭建牛圈，因超过地界而引起了单真的严重不满。双方因争执不下而发生肢体冲突，单真挥舞拳头将洛伍打得鼻血长流。正在值班的镇党委副书记徐伟闻讯后，立即带领驻村干部赶到现场，约来双方当事人摆起了“龙门阵”。从擅自打人致伤的危害到邻里和谐的珍贵，再到舍与得之间的关系，在近两个小时的调解引导中，隔阂双方的气渐渐消了，并答应在双方的地界上用石灰划一条线，建牛圈时须与白线保持50公分的距离，洛伍当场表示愿意拆除已经搭建好的超界部分。
    尽管双方彼此道歉、握手言和，但他们万万没有想到，乡、村干部在背后做了多少工作。一次次的单独摆“龙门阵”，一次次的饭后一起聊天，谈彼此印象，摆相互友谊，随着时间的推移、次数的增多，彼此间渐渐地发现自己当初行为很幼稚。如今，一年多时间过去了，两家人的关系不但没有因为此事而疏远，反而亲如弟兄，如果哪家有事，就把家里的钥匙交给对方，没有任何秘密。其实，邻里之间难免有矛盾，只要坦诚沟通、相互包容，就没有解不开的结，毕竟远亲不如近邻。
    徐伟的经历和感悟绝非个案。近两年间，白玉县干部群众通过正面与侧面同摆“龙门阵”，掌握了很多基层的信息，也了解了老百姓的真情实感。全县党员干部的积极参与，使得看似简单的“摆龙门阵”居然摆出了一点名堂。“老百姓最讲究实际，最反感说一套做一套，只要干部真心诚意为我们好，我们都会铭记在心；也许我们出于面子都不愿服输，其实邻里之间没有什么大不了的事情，乡村干部经常找我们摆‘龙门阵’，让我们的心胸渐渐开阔了!”采访中，章都乡村民智玛的一番感受，让在场的乡村干部明白了这样一个道理：“经常与基层干部群众摆一摆‘龙门阵’，仿佛是在‘吹牛’，其实沟通是最好的‘润滑剂’，大家只要把话说明，心里的气自然也就散了。现在做群众工作虽然考验我们的‘手艺’，但确实利于我们成长。”县委宣传部常务副部长松吉尼玛的一席话道出了白玉县很多干部的真实想法。
    “其实，乡村干部能否顺畅地与老百姓摆‘龙门阵’的确是一门学问，正因为如此，县上把这件事情看得很重，并要求县、乡、村干部在与基层群众摆‘龙门阵’的过程中，一定要记录好每户农牧民群众的‘民情档案’，一定要解答好百姓意见建议的‘点题卡片’，一定要有跟踪记录办结情况的‘记录台账’，一定要建立一块用于接受监督的‘公示专栏’。只要阳光就会透明，只要透明群众就会信服，只要群众信服我们就更应当义无反顾地把工作做好，只要实实在在地做好了工作，干部的能力和素质就会有一个大提升。”县委常委、组织部长胥东在接受记者电话采访时如是说。
    “作为群众工作全覆盖和群众路线教育实践活动的一个载体，通过县、乡（镇）、村三级干部日复一日、年复一年地与老百姓摆‘龙门阵’，不仅摆出了白玉县经济大发展、社会大和谐的生动局面，而且更摆出了干部能力和群众满意度大提升的喜人态势。”白玉县委书记康光友激动地说。