◎中共德格县委书记 嘎绒拥忠

         ◎德格县人民政府县长 黄杰

        岁月如歌，唱不尽德格儿女豪情万丈；再看今朝，善地德格旧貌换新颜。

       新中国成立70年以来，边远贫穷的德格各族群众披荆斩棘，风雨兼程，取得了一个又一个辉煌成就。尤其是党的十八大以来，德格县“农房五造、六个一批”和脱贫攻坚取得了实效；依法治县战略实现了“五个零”的目标；村村通硬化路、乡乡通油路，解决了老百姓行路难；旧城改造、马尼干戈、阿须集镇建设取得实效。统筹抓好整村打造，一批幸福美丽新村拔地而起；着力构建“1371”扶贫产业发展布局，夯实了立体产业 发展格局基础；围绕“一城一河一线”的治理，生态治理取得了成效，打赢了脱贫攻坚“最艰苦一仗”、重大项目“最高效一仗”、产业扶贫“最基础一仗”、城乡提升“最漂亮一仗”、民生改善“最扎实一仗”、发展环境“最强硬一仗”，全县贫困发生率下降到0.64%。农牧民群众幸福感、获得感、安全感日益增强。

       德格县坚持绿色立产，走全域旅游“绿色发展”路子；坚持特色强产，走全域德格“特色发展”路子；坚持抱团助产，通过抱团取暖、恒定分红、收益扶贫等方式发展产业，走全域扶贫“抱团发展”路子；坚持党建领产，走全要素“党建引领”路子。

      “农房五造”完成整村住房提升改造6900户、危房改造2267户、土坯房改造4961户、避险迁造280户、易地重造1732户，落实并拨付资金7.27亿元，分类制定标准，分类全面推进，确保“农房五造”全面完成。

      “六个一批”精准滴灌。投入1.3亿元，新建三个现代农业产业园区，发放良种1200吨，农业机具120台，流转土地3200亩，新建各类种养殖基地5200亩，冬暖式蔬菜大棚60个，粮食年产量1.55万吨，牲畜存栏39.9万头（只、匹），出栏9.1万头（只），落实公益性岗位2509个，开展贫困人口技能培训6.5万人次；按照“四贴近、破六难、抓五线”的德格模式，投入3.66亿元，易地搬迁1467户，同步搬迁265户。投入高新援藏3589.2万元，实施“万头奶牛”扶持计划，按照每户1.2万元补助标准，为2991户贫困户发放牦奶牛11766头。投入2.23亿元，启动建设三个“百村抱团”发展产业园区。落实小额信贷分险基金2110万元，评级授信3167户，发放小额信贷资金7915万元。

     “对口援德”真情融入。国家广电总局、广东省深圳市，省水利厅和成都高新区（简阳市）以及各级对口支援部门落实帮扶资金1.42亿元，动员社会扶贫筹资623.31万元，聚焦脱贫攻坚、民生改善、产业培育实施援藏项目35个，为推动德格县脱贫攻坚注入了强大动力。

      注重“交通先行+基础设施全面推进”，深入实施交通先行战略。雀儿山隧道建成通车，解决了行路难；格萨尔机场通航，德格到成都仅需4个小时。投资1.18亿元，完成通村硬化路32公里，联户路152.39公里，投资4.25亿元，配套兴修旅游路、产业路18条135公里，新（改）建通村通乡公路234公里。

      构建“三水融合”立体水利网络。投资4275万元，完成阿须磨勒堤防、真隆堤防以及真隆2段堤防建设。投资1763.94万元，完成龚垭乡水土流失治理。投资29749.49万元，加快推进温拖水利工程、色曲河防洪治理工程。投资2997.87万元解决20177人安全饮水。

      坚持“113+N”扶贫产业发展体系不动摇。夯实生态农牧业“基础产业”；培育全域旅游业“主导产业”；做强康巴文化与格萨尔文化产业、民族手工艺产业、特色藏医药产业“三大”特色产业。坚持“1371”扶贫产业发展布局不动摇。围绕德格是“畜牧大县”实际，培育形成一个高原牦牛产业圈；围绕德格是“面积大县”实际，培育形成“沿雅砻江百公里种养结合万亩有机农业产业带、沿国道317百公里文旅融合康巴文化产业带、沿金沙江百公里产村融合万亩干果产业带”等三个百公里产业带；围绕德格是“文化大县”实际，建设马尼干戈牧旅商结合产业园区、独木岭牧俗风情体验园、康巴文化中心博览园、南派藏医药康养园、折学沟康巴风情游乐园、大阿须格萨尔文化演绎园、麦宿民族手工艺传承园等七个文化产业园区；围绕德格是“生态大县”实际，培育形成一个全域旅游景点景区群。

     农牧产业提质增效。投资2990万元，完成马尼干戈牦牛乳加工厂主体建设；投资4232万元，流转土地3500亩，建成3个蔬菜种养循环基地、1个高原大蒜种植基地、1个农产品转运基地；投资300万元，完成1730亩干果产业基地建设。新建农业科技示范基地4个、畜禽标准化养殖场1个，新建冬暖式蔬菜大棚60 座，升级改造34座，培育八邦乡集体牧场1个、家庭农场2个。加快农产品市场化进程，农民专业合作社发展到33个，农产品加工值达到420万元。围绕“康巴药都”规划建设，种植中藏药材2600亩，完成藏药制剂131吨，实现产值7500万元。

      注重“魅力县城+特色集镇+美丽村寨”，深入实施“城乡提升”战略。厚植康巴文化中心、格萨尔王故里、南派藏医发祥地“三大文化品牌”基因，以建成藏乡风情魅力县城、全域旅游特色县城、圣洁康巴文化名城、太阳河谷鲜花县城为目标，投资12255万元，实施12座市政桥梁、公园广场和风貌改造等十大旧城改造工程；投资500万元，完成德格县民族手工艺步行街打造；投资3200万元，扎实推进县城垃圾填埋场改造和第二水厂配套管网建设；投资470万元，完善生活垃圾收转运体系，推进城镇地下管网普查和污水收集管网建设。实施城区亮化工程，在步行街、格萨尔大街安装藏文化特色路灯286盏。

      做优做精“主题特色集镇”。完善“马尼干戈镇商贸物流集散地”设施配套，投资7873万元，打造阿须格萨尔文化主题集镇，延伸公共服务，实施风貌改造，完成4条市政道改造提升；投资5939万元，实施重点乡镇生活垃圾卫生填埋场建设。

      注重“重点治理+全域环境保护”，深入实施生态文明建设战略。突出鲜花种植，着力打造以花为主的绿化建设，统筹推进“最美景观大道” “最美河岸线”“最靓生态走廊”“最美文化名城”建设，形成“花海花湖”，建设太阳河谷鲜花县城。

      大力度发展贫困户庭园经济，并将户为主庭园经济、村为主集体经济有机融入产业带。建设一批整村易地搬迁新村，打造一批脱贫攻坚美丽村落，培育一批特色种植产业基地，形成美丽新村与观光农业相互匹配的产村融合产业带。构建“村建站、乡转运、片区处置”的垃圾处理体系，加大农村生活垃圾分类处理力度，创新推动“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理运行机制，提升垃圾分类处理能力。推进农村垃圾处理厂、环卫站点及运转设施设备建设，大力推进“厕所革命”。

      德格县围绕“人民满意教育、人民满意卫生”，大力推进教医提质工程。投资17915.5万元，实施项目27个，改造提升41所学校的教育基础设施。投资7313万元，实施义务教育学校标准化建设和19所学校“全面改薄”工程；投资3273万元，完善教学设施设备配套。落实教育惠民政策，加大教育扶贫力度，兑现各类保障性资金 1765.1万元，兑现助学金、救助金145.09万元，发放助学贷款128.9万元。顺利通过义务教育均衡发展省州督导评估。

      投资7550万元，启动藏医院第二制剂中心、门诊综合楼、药浴中心和县人民医院改扩建项目建设。投资503万元，完成27个村级卫生室建设；建立全民电子健康档案80549份，建档立卡贫困户家庭医生签约服务实现全覆盖。兑现救助资金519.86万元，发放城乡低保、医疗救助、残疾人生活补助、优抚安置等保障资金3753.59万元；开展技能培训1700余人次，新增城镇就业370人，组织32家企业参加就业扶贫德格专场招聘，城镇登记失业率控制在4.1%以内；城乡居民养老保险参保人数达55410人，城乡居民医疗保险参保人数达87269人，发放养老金8712.2万元，报销医疗费1654.41万元。

      凡是过去，皆为序章。德格县全力抓好脱贫攻坚、城乡提升、产业富民、依法治县、交通先行、生态文明建设战略，以不达目的不罢休的气概，全力推动“1616”重大发展举措，为建设文化德格、生态德格、和谐德格、小康德格奋勇向前。