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康定市产业扶贫“靶向定位”

甘孜日报    2017年06月12日

   本网讯(张凯)今年以来,康定市深入推进农业供给侧结构性改革,不断创新扶贫思路,实施“一村一社”“一村一策”扶贫战略,充分发挥新型经营主体在产业扶贫中的带动作用,通过采取基金注入、抱团发展、股份合作、金融拉动等帮扶措施实现产业深度融合,切实建立起稳定利益联结机制,有效带动农村贫困户发展特色产业增收致富。

   基金注入,经营主体引领“添动力”。充分发挥财政资金的引导激励作用和财政支持政策的杠杆效应,出台《康定市产业扶持基金管理办法》,市财政每年安排100万元设立扶持基金,形成“4+1”模式(“四项”基金+经营主体扶持基金),鼓励引导龙头企业发挥示范带动作用,将解决贫困群众就业人数、增加贫困群众收入作为扶持奖励关键指标,采取分档奖励。一年最高可达10万元,最大限度地激励经营主体带动贫困群众发展产业的干劲。

   抱团发展,贫困户吃下“定心丸”。坚持发展特色农业订单生产,实施品牌先导,探索推行“公司(合作社)+基地+农户”的现代农业模式,有序发展“以销定产、产销一体”的订单农业,破解了发展规模小、流通不畅、竞争力低、市场容量有限等难题,有效提高经济收入,给贫困户吃下“定心丸”。

   股份合作,村民变股民“有搞头”。深化农村集体产权制度改革,鼓励引导农村集体组织以出租、合作等方式盘活空闲农房和宅基地,努力把资源变资产变效益,进一步激发农村发展活力。在康定市赶羊村和色龙村,组建了股份经济合作社,对农村可经营性资产进行量化,把农村资源转变为合作社的股权,探索出了土地承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的发展模式,有效盘活了农村闲置资源,多渠道增加集体经济收入。

   金融拉动,贫困户固定“拿红包”。践行“普惠金融”理念,构建“企业担保+贫困户贷款+入股分红+企业收购农产品”模式,引导贫困户以户均5万元贷款为股本入股企业,由企业管理并负责向银行归还贷款和利息,入股贫困户按股金8%分红,每年每户保底分红4000元。目前,康定市142户贫困户与企业签订协议,累计发放信贷金额710万元,实现贫困户增收、企业盈利的“双赢”模式。

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