石渠县机关干部宣讲党建知识。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实各项政策和各项工作任务的战斗堡垒。如何加强基层党建工作，不断增强基层党组织的生机活力？近年来，石渠县通过健全五项机制，着力解决基层党建工作中的突出问题，基层党组织的生机活力明显增强。
健全联动机制，解决职责不明
在县直机关，落实单位党组（党委）书记抓党建工作责任，形成层层有责任、一级抓一级的工作机制；在教育、卫生等系统主管部门成立党委，进一步健全党建工作领导体制；在社区，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的党建工作网络；通过明确职责、强化责任，实现党建工作的目标同向、合力推进，促进跨部门、跨领域、跨行业联建党组织，构建以城带乡、以乡促城、携手共进、和谐发展的党建工作新格局。
健全引领机制，解决动力不强的问题
“党员干部要在‘抓发展、促和谐、惠民生’的各项工作中起到引领作用，团结和调动一切力量。到底怎么做？我感到是一头雾水，但通过这次到北京去考察学习，我看到、感受到了发挥党员干部的引领作用最主要的一点就是要通过抓好基层党建增强党员干部的责任感、使命感和积极性，让他们在发展农村经济上有所作为。”尼呷镇的一位干部在外出考察后这样说，不走出去参观，做井底之蛙，闭门造车的抓发展、干工作是行不通的，县上通过组织农牧区的党务干部外出考察，开拓了我们的视野，我们能够吸收、借鉴其他发达地区的先进经验，不断深化对党建工作的理解和认识，促进党员干部结合实际、正确指导发展建设的创新实践，为群众服好务
该县着力解决基层党组织中存在的党员干部理论素质不强、基层党组织软弱涣散、示范引领作用发挥不出来等问题，大力开展主题学习讨论、健全理论中心组学习制度、积极开展创先争优、落实党员领导干部联系点制度等方面狠下功夫，教育各级党组织牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，引导各级党组织书记切实担负起管党的政治责任，充分发挥示范效应把党建联系点建成示范点，增强党建工作的内生动力，形成以先进带后进、以局部带整体、全面推进党建工作的良好局面。
健全创新机制，解决活力不足
“我认为帮助联系乡加强基层党建应当从帮助发展入党积极分子着手……”“增强基层党组织的凝聚力、提高执行力才是关键……”12月26日，一场别开生面的党支部基层党建讨论会正在热烈的进行。这样的讨论会，从之前的不定期到现在的常态化，创新在基层党建中发挥的作用越来越受到重视。一名经常参与讨论的机关干部告诉记者，通过开展讨论会进行思想碰撞，不仅能及时发现新问题、找到新对策，更能激发广大党员干部的创新热情，使广大党员干部树立主动创新、积极创新的意识。
实行创新课题项目化管理是该县健全创新机制的又一法宝。县委书记每年带头承担一项基层党建创新项目，各基层党委书记每年至少承担一项基层党建创新项目。在创新项目推进过程中，由支部“一把手”牵头负责项目各环节的监督实施，及时纠正问题总结经验；在项目完成后，对优秀成果给予奖励，并进行推广。
为保创新活力永不衰减、创新精神永不懈怠，该县在强化创新意识、提高创新能力方面狠下功夫。通过建立党建创新工作机构、明晰党建创新管理制度、完善党建创新激励政策，不断优化党建创新运行机制。
健全落实机制，解决执行不力
在起坞乡，记者看到这样几本台帐，上面登记着各村村支书、村长乃至包村干部的年初承诺、各季度细化目标及完成情况、发现问题、解决情况等等，密密麻麻的文字详细记录着大到国家各项大政方针的执行落实情况，小到村中邻里之间的每一件矛盾纠纷的协调解决。一位乡干部告诉记者，这样的台帐在各乡镇、片区等各个基层党组织都有，目的就是为了确保无论是国家政策还是群众琐事都能做到“事事能落实、件件有回音”。
为切实加强基层党员干部执行力，健全落实机制，该县在各乡镇和县直党（工）委设立党建工作办公室，专职负责基层党建工作；在乡镇党委下设若干个农村党建工作片区，重点抓好管片党建工作；实行乡镇党委书记抓党建工作问责制度，强化考核，严格问责。通过全面推行基层党委书记、工委主任抓党建工作定期述职制度，建立县乡村三级党组织书记抓基层党建工作述职制度体系，建立年初承诺、年内记实、定期反馈、考核奖惩等管理制度，加强过程控制，探索农村社区党建工作新模式，确保任务落实有力、执行有序。
健全互促机制，解决“两张皮”
把能否发挥基层党组织作用作为党联系群众的纽带和桥梁的作用，能否团结带领党员群众完成各项发展任务，是经济社会持续快速健康发展的关键。该县坚持紧紧围绕全县发展大局谋划党建工作，以加强先进性建设和执政能力建设为主线，以建设学习型、服务型、创新型基层党组织为重点，进一步找准党建工作与改革发展稳定的结合点。
色须镇为适应牧民增收与牧业发展的需要，把发展村镇经济、增加牧民收入作为首要职责，自觉从行政事务管理向制定发展规划、完善基础设施、健全配套服务等工作转变。今年，该镇党委牵头成立了“石渠县色须镇牧业发展专业合作社”，以“支部+市场+牧民”的合作经营模式，促进当地牧民合作御险、出栏增收。
近年来，该县通过切实转变基层党组织传统的思维模式和领导方式，从传统的政权化角色定位转变为服务型的角色定位，坚持以服务群众为中心，实现党建工作助力发展稳定快速、发展助推党建工作完善的良好局面。（刘坤 实习记者 刁海瀚 文/图）
