■ 州委常委、宣传部长、总工会主席 相洛
推进美丽生态和谐幸福新甘孜建设，提高干部职工执行力是关键。提高干部职工执行力，必须将制度建设摆在突出位置。
提高干部职工执行力，科学设计制度是前提。“制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。”习近平总书记指出“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合与配套，确保针对性、操作性、指导性强”。目前，因为工作体制不顺、管理制度不周等原因，导致我州有的部门上下对接不畅、工作责任重叠、相互推诿扯皮，找不到责任落实主体；有的制度缺乏操作性，只能挂在嘴上、贴在墙上，严重影响工作执行落地。因此，制度设计既要“防患未然”，又要“惩前毖后”，应将全局性的制度规范与具体性的操作实践相结合。就我州而言，干部管理制度既要从思想上激励和教育干部勤政务实、爱岗敬业、忠诚履职，又要在行动上深挖和严惩违规行为;目标绩效考核制度不仅要通报落后、表彰先进，更要以此为导向，形成全州各行各业奋发向上、齐头并进的干事创业面貌。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。制度设计既要遵从上级要求，又要注重地方特色，既要符合实际情况，又要体现群众意愿，应当充分考虑基层能否执行，绝不能上下一个调，左右一个样，脱离群众搞一厢情愿，让制度成为摆设。我州制度设计既要务实管用，又要简便易行，应当在不违背中央、省委总体要求原则的前提下灵活调整、科学运用，以便更好适应我州现实需要。近年来中央、省、州针对各领域规章制度不健全、设计不科学、执行不力等问题，结合形势需要，制定出台了党员干部廉洁从政行为准则、公民日常行为准则、中央“八项规定”、甘孜州党员和财政供养（补贴）人员“八个一律不准”、甘孜州干部走基层纪律要求等制度，使全体公民都有制度可依，办事有制度可循，极大改善了党风政风，密切了党群干群血肉联系和鱼水关系，妥善化解了干群之间的信任危机。
提高干部职工执行力，落实制度是关键。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”提高制度执行力，重点要解决不认真执行制度的形式主义、不贯彻落实制度的投机主义、不按照规则制度办事的自由主义。要加强制度的宣传引导，充分利用新兴媒体，多渠道多手段，加强对有关规章制度的宣传教育，不断拓展制度公开的广度、深度、宽度和长度，提升透明度，在全社会积极营造人人重视制度、关心制度、遵守制度的良好氛围，提高干部群众对制度的知晓率和熟悉度。
要抓好制度的执行落地，将制度作为干部群众日常工作生活中的一项重要行为准则予以约束，严格按法纪办事、按制度办事，尤其要加大对违规违纪行为的惩处力度，形成强大威慑力，引导培养干部群众遵纪守法的行为自觉，提升对规章制度、法律法纪的敬畏感和执行力。要加强制度的执行督查，结合党的群众路线教育实践活动、群众工作全覆盖等中央、省州重大决策部署，定期与不定期组织纪委、组织等部门采取明查暗访、调查问卷等形式，到乡镇、村社、牧区、寺庙开展专项督查，对干部职工执行制度不力、执行变通走样、拒不执行制度和乱立规矩谋取私利等行为进行及时曝光、严肃问责。要健全制度执行考核办法。就我州而言，就是要进一步健全完善以干部职工目标绩效管理办法为重点的执行力情况考核办法，加大对干部职工在制度执行过程中变形走样、推拖绕抹等行为的处理力度，将干部职工执行力作为个人晋升、评优评先和单位目标考核的重要指标，以此推动各项制度不折不扣落地见效。
提高干部职工执行力，领导干部带头是关键。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”要强化领导示范带动、模范引领作用，绝不能遇到问题就改制度、搞变通。首先，领导干部要带头执行制度，起带头模范、旗帜标杆作用，要求一般党员干部做到的，自己必须首先做到；要求下级做到的，自己必须率先垂范；要求别人做到的，自己必须先人一步，始终做到行动先于群众、标准高于群众、要求严于群众。其次，领导干部要带头提高能力，形成按制度决策、按制度指导、按制度办事、按制度推进的局面，不墨守成规、不固守经验、不生搬硬套，坚持与时俱进，提高统筹协调、化解矛盾、推动工作的能力。最后，领导干部要带头维护制度，坚持言行一致，不搞“双重态度、双重面孔、双重标准”，力戒“四风”问题，以务实的作风、求实的态度、扎实的措施推动制度有效落实。州委推行常委会前领导集体学法，州委常委带头下基层、带头遵守执行中央“八项规定”，州县领导联系县、乡、村、寺庙等制度，都是领导干部带头执行制度的具体表现。
提高干部职工执行力，完善制度是保障。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。制度建设并非一蹴而就，而是要在实践中不断检验、不断修正，才能使之趋于完善。执行制度成败关键在人、落实在人。全州广大干部职工要善作善成，久久为功。一方面要认真践行“忠诚爱国、乐善互助、务实创新、坚韧奋进”的甘孜精神，始终立足于“有制度可依、有制度必依、执行制度必严、违反制度必究”，从细从实从严抓好制度落实、提升执行力，自觉捍卫甘孜形象、捍卫甘孜荣誉、捍卫甘孜未来。另一方面要强化洞察与思考能力，不断反思制度的合理性与不合理性，大胆质疑，科学论证，结合自身实践提出可行性建议，以制度执行者与完善者的双重身份去落实制度、推动制度、健全制度，真正使制度内化于心、外化于形、固化于制，促进制度建设上台阶，力争以贯彻制度强化执行意识，让组织满意；以提升执行能力强化服务意识，让群众满意；以提升服务水平改善社会风气，让社会满意，奋力推进美丽生态和谐幸福新甘孜建设。
