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“罗书记”的脱贫经:绝不能“干和不干都一样”

四川日报    2020年08月05日

□川报记者 何勤华

人物名片

罗雅宏

金阳县副县长

曾任凉山州昭觉县特布洛乡谷莫村第一书记。2018年荣获“全国脱贫攻坚奖创新奖”,同年被破格提拔为金阳县副县长。2019年10月1日,作为扶贫干部代表,受邀参加新中国成立70周年观礼。

  “在这里住民宿可以体验彝族风情,还可以品尝新摘的核桃、自家养的土鸡。”8月3日,昭觉县特布洛乡谷莫村村民俄底曲西家中,她热情地向记者介绍着。她说,家里能过上好日子,要特别感谢“罗书记”。

  俄底曲西说的“罗书记”叫罗雅宏,其实早就不是谷莫村的第一书记了。但几乎所有的谷莫村村民都记得他。

  罗雅宏曾任特布洛乡谷莫村第一书记。在驻村帮扶过程中,他探索创新以奖代补、以购代捐、以评促改、脱贫责任清单、“门槛式”扶贫等精准扶贫模式,激发群众内生动力,实现扶贫效益倍增,工作经验在大小凉山彝区推广。

以奖代补以购代捐模式见效

  2015年10月1日,凉山州政府办公室干部罗雅宏来到谷莫村任第一书记,开展精准脱贫。谷莫村有贫困户30户138人,属建档立卡贫困村。初到谷莫村,罗雅宏担心贫困群众有“等靠要”思想。绝不能因为扶贫“输血”,让群众认为“干和不干都一样”!

  差别怎么体现?2016年5月,在罗雅宏的策划筹备下,谷莫村别开生面的村民发奖大会召开了。奖励标准为:每养殖1头能繁母猪,奖1桶食用油和1袋大米;获评“文明卫生家庭”,奖毛巾、洗脸盆、洗衣粉和香皂等生活用品。村民洛比尔杰获得两个奖项,“奖品”装了满满一背篼。同样来参会,另一村民洛比木曲却两手空空。看着多数人都拿到奖励,他跑去对罗雅宏说:“今天脸上不光彩,我也要把养殖搞起来。”

  “以奖代补”实施后,效果立竿见影,谷莫村的能繁母猪数量从62头增加到113头。

  2016年以来,驻村工作组投入资金1.5万余元,采取“以奖代补”的帮扶模式,共扶持养殖阉鸡2000余只,实现产值40余万元,放大了扶贫资金效益,促进了产业发展和群众增收。

  为保护养殖户的利益和积极性,罗雅宏又想出了“以购代捐”的帮扶模式。仅2017年,爱心人士和企业“以购代捐”认购寄养的150头年猪就为该村实现收入约45万元。

  2017年5月,凉山州出台《“以购代捐”精准扶贫实施方案》,谷莫村的探索在全州2072个贫困村全面推行。2018年,谷莫村整村退出贫困,还荣获中国最美村镇精准扶贫典范奖。

脱贫不返贫找准产业链

2018年12月,罗雅宏被破格提拔为金阳县副县长。“金阳县是凉山州最后7个未摘帽县之一,因交通不便、信息不畅,区域性深度贫困特征异常突出。”罗雅宏说。

  在政府分工里,罗雅宏除主抓交通、住房保障和城乡建设、生态环境等工作外,县领导还结合他此前的工作经历,让其协助分管脱贫攻坚工作。拒绝等靠要,金阳县鲜明提出“扶贫不养贫、帮勤不帮懒、脱贫不掉队”的工作导向,广泛凝聚“共享发展,脱贫奔康,是先富带未富,而不是先富养未富”的思想共识,通过每年表扬一批依靠自身诚实劳动脱贫致富的先进典型,引导贫困群众持续增强“我要脱贫”的内生动力。

  今年以来,罗雅宏和金阳各级干部群众一起,进村“赶考”、入户“答卷”、下地“绣花”,做深做细各项工作,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。截至目前,全县剩余38个贫困村0.5万余户2.78万余贫困人口已基本达到脱贫退出标准,脱贫攻坚符合预期。

  如何实现脱贫不返贫?罗雅宏表示,金阳将坚持把产业扶贫作为实现贫困群众稳定脱贫的根本之策,扎实抓好“三棵树”套种套养、高寒山区“春薯秋菜”、适宜地区“特色种养”,同步抓好精深加工、品牌打造、电商物流、旅游发展等工作,做优做强做长产业链助农增收。



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