剩下都是难啃的硬骨头，如何确保脱贫攻坚任务如期完成？

未来两年任务

截至2018年底全省还有

38个贫困县

1782个贫困村

71万贫困人口

贫困面主要集中在彝区藏区深度贫困县，剩下的都是困中之困、坚中之坚，今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨

脱贫攻坚目标标准

两不愁

不愁吃 不愁穿

三保障

义务教育 基本医疗 住房安全有保障

　　3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。

　　今后两年，四川脱贫攻坚任务仍然艰巨。如何确保任务如期完成？记者日前采访了四川代表团几位来自脱贫攻坚一线的村支书及相关部门代表。

      □川报集团特派记者 熊筱伟

标准不能变

要尊重贫困治理规律和现实条件、现行标准

　　习近平总书记在甘肃代表团参加审议时提出，在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。

　　记者采访中，全国人大代表、西昌市安哈镇长板桥村党支部书记余彬谈到让他哭笑不得的见闻：有村民买保健品，也找上门来想报销；孩子上大学，也希望政府管完……

　　这背后固然有政策宣讲不够深入的原因，但在余彬看来也有基层干部自身的问题，“基本医疗包括什么？少数干部自己都没摸清楚。”

　　多位代表提到，要在尊重贫困治理规律和现实条件、现行标准的前提下搞精准脱贫。全国人大代表、省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初认为，坚持现行标准是脱贫攻坚工作关键之一。尤其“外界对脱贫攻坚目标标准的理解还有一定差距”。比如有媒体报道曾有“不仅要脱贫还要致富”的说法，但这并不精准。

　　降初表示，脱贫攻坚的目标是“两个确保”，即确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。脱贫攻坚的标准，就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

思想不能偏

“冲刺期”要做好速度与质量的平衡

　　2020年已近在眼前，各地都在做脱贫攻坚最后“冲刺”。谈到冲刺阶段要注意的问题，多位代表提到习近平总书记的讲话：脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。

　　对于“急功近利”，余彬有自己的看法，“有些事情急于求成，反而搞不好。”

　　在全国人大代表、米易县普威镇独树村党总支书记王永兰看来，这需要平衡工作的速度与质量。“有些时间省不得。”她以新增产业为例，如果不考虑当地海拔、湿度、市场等因素，以及老百姓观念转变程度、接受程度等综合因素，就容易出现市场“不来气”，老百姓“不满意”。

　　全国人大代表、昭觉县庆恒乡庆恒村党支部书记吉克石乌建议，谋划在先。“很多时候，时间不够是因为研究和准备不足。”她提到当地新房建设，所有建筑材料必须在雨季前进场，否则一下雨土路泥泞难行。“如果能提前调研好，前期抓紧一些，是可以做到又好又快的。”

　　全国人大代表、雅安市石棉县栗子坪彝族乡公益村妇联主席毛珍芳特别提到当地反季节香菇一上市就销售一空，“关键是种什么、种多少，都请专家来支过招。”

　　对于“虚假政绩”，有代表提到不仅要问责基层，上级对任务和责任分解也有提升空间。“在现有体系中，责任和压力容易层层传导，导致基层一线干部压力最大，但话语权最小。出现基层‘身不由己’的形式主义。”

摘帽不松劲

建立脱贫工作“回头看”长效机制

　　去年我省实际减贫104万人，贫困发生率已从2013年底的9.6%下降至去年底的1.1%。

　　摘帽后，是不是就可以放手？王永兰聊起之前去某摘帽贫困户家里座谈，发现他家收入就比贫困线高一点，“稍不注意，或许就可能返贫了。”

　　习近平总书记指出，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

　　去年11月，吉克石乌所在的庆恒村已脱贫摘帽。但她觉得“工作一点没少，产业发展还丢不得手”。去年村里刚引入金银花种植，但村民技术还没完全学到位，“（金银花）种植技术难度比村里原有的核桃要高得多——除了平日修剪，还要赶在花苞完全绽开前采摘。”她表示回去后还要协调企业来村指导培训。

　　不仅是技术等客观原因，王永兰提到，少数已摘帽贫困户还存在“等靠要”思想，要继续加大宣传和引导力度。

　　多位代表赞同全国人大代表、康定市雅拉乡头道桥村党支部书记郑建英的一个观点：巩固脱贫成果，需要当地自我发展能力有根本性提升。

　　“如果只是在扶贫政策支持下，或者扶贫干部帮扶下实现脱贫，那么在政策和干部‘退潮’后，就很有可能重返贫困。”一位代表建议，建立脱贫工作“回头看”长效机制，各地在考核衡量脱贫成效时，还应把当地扶贫扶智情况等结合起来考量。