——广东对口援建甘孜纪实

    ■本网记者 刘小兵

    国庆将至，记者发现康定街头广东牌照车辆越来越多，而这些车大多属于自驾游客。被问起国庆节选择来甘孜旅游的原因，不少广东游客如此说：“前段时间我们广东的好多媒体都在报道你们这里的文化和景色，我们被这里的美景深深吸引。”

    今年8月下旬，广东省新闻出版广电局组织该省10家报纸、电视媒体深入我州开展“广东媒体文化甘孜行”活动。该省新闻出版广电局宣管处副处长丁青青曾表示，广东开展此次活动旨在宣传甘孜的历史文化和自然风光，了解、监督广东对口援建甘孜工作的实施情况，为进一步做好援甘工作收集材料。

    “广东媒体文化甘孜行”活动只是对广东省大力援建甘孜发展的一个缩影。

    2014年开始，广东省按照中央部署，对口支援我州。三年来，广东各界本着高度的政治担当和深厚的民族情谊，充分发挥经济、技术、人才、管理、市场等方面的雄厚优势，坚持以“民生援建为龙头，产业援建和智力援建为两翼”的总体思路，从教育、产业、就业、生态、人才和基层公共服务能力等方面大力支援我州，为我州各项事业的稳步发展做出了突出贡献，并与我州在旅游、农牧等领域建立了互利共赢的合作关系。

    软硬齐施为甘孜教育发展助力

    甘孜县民族中学是康北地区住宿条件最好的学校之一，学校宿舍不仅宽敞、整洁，而且统一配备有标准卧具。但是就在几年前，该校的半数学生还只能把教室当寝室。该校校长罗清华告诉记者，“这种巨大的转变离不开广东，是他们出资900多万为我们修建了宿舍楼。”在我州，在广东的援建下大大改善了硬件条件的学校还有很多。

    除了帮助我州提升硬件条件，广东省还注重从“软件”上援助我州教育发展。

    今年4月，广东省教育厅组织专家、学者和政府部门深入我州开展教育调研，并就两地中职学校促进教学、管理人员交流、共享学术及教学科研活动、提升毕业学生学历层次等对口帮扶合作事宜达成协议，两地签订结对协作协议的学校增至26所。同样在今年4月，我州44名骨干教师依托对口帮扶政策，进入广州大学进行业务培训。今年7月，我州22所学校的372名师生与广东的10所学校开展了“手拉手、心连心”为主题的“结对子”活动……

    教育发达，则地区兴旺。广东从我州发展的长远需要考虑，将大力扶持教育发展作为援建我州的重要抓手。通过援助资金、结对帮扶、慈善捐助等方式，为我州农村学前教育、双语教育、中等职业教育和寄宿制学校建设、教育信息化、教师人才培养等工作给予了大力支持。三年来，广东先后安排资金3.06亿元，在我州实施教育援建项目64个，完工20个，惠及13.2万名适龄入学儿童；同时，还为我州培训教师5.53万人次，协调有关单位及慈善组织为我州捐助共1378万元。

    我州一教育工作者坦言，“广东省的援建，让我州的教育均衡化发展既有了更坚实的硬件支撑，又有了可靠的人才支撑。”

    多措并举为甘孜产业发展护航

    众所周知，甘眉工业园区是我州发展“飞地经济”的重要载体，而且发展成效显著。甘眉工业园区飞速发展的背后也有来自广东的援助。今年4月，甘眉工业园区在广东援甘工作组的的支持下，在佛山市开展招商引资活动，并与多家广东企业达成了合作意向。

    推动甘粤两地企业合作，只是广东支持我州产业发展的举措之一。

    今年2月，我州海螺沟风景区正式加入5A景区行列，但是也许很多人并不知道海螺沟早与广东开平立园景区结成了“姊妹景区”，并在同创5A景区的过程中，实现了软件资料上的取长补短和人才培训上的交流。

    今年3月，我州正式启动“脱贫奔康百公里产业带建设项目”，中藏药业在其中有着重要地位，这是我州中藏药业发展条件不断优化的结果。而去年4月，广东省经信委副主任吴育光带领由专家、学者组成的代表团对我州中藏药产业发展进行了深入调研，为我州中藏药业发展提出了诸多建议，同时与我州几家中藏医院和企业达成合作意向，进而为我州中藏药业的发展注入了一剂强心针。

    自去年8月，“圣洁甘孜”系列农特产品营销专柜广东珠海店开业以来，又有多个 “圣洁甘孜”专柜进驻广东多个城市。目前，我州已有上百种高原绿色农特产品走进广东市场。广东省也成了我州旅游产业的第三大客源市场。

    以上种种都是广东大力支持我州产业发展的实例。

    产业兴盛，群众才能富裕。广东从增强我州的造血功能出发，充分发挥市场优势和技术优势，大力支持我州发展产业。截至目前，广东政企与我州在旅游业、现代农牧业、中藏药业、绿色食品、民族手工艺等领域都有了广泛的合作，并为我州的产业发展在商贸流通、特色商品市场体系建设、旅游基础设施建设、特色旅游商品开发和相关服务业发展等方面给予了大力支持，有力促进了我州产业融合发展。

    多管齐下为就业创业拓展路径

    今年3月，珠海市人才资源与就业服务中心组织该市7家企业参加我州举办的就业扶贫现场招聘会，并成功吸纳我州44人就业。今年7月，在广东省人力资源社会保障厅的支持下，我州举行第二次就业扶贫现场招聘会，最终我州共有25人赴粤就业。

    直接吸纳劳动者，只是广东支持我州就业、创业工作的形式之一。

    世界高城理塘有着远近闻名的毛垭温泉，但是当地的温泉资源开发却长期处于“小而散”的状态，简易的温泉洗浴中心随处可见，但是有规模、上档次的却一家都没有。直到前年，该县出现了首家包含洗浴、游泳、健身、休闲、餐饮、棋牌等业务的综合性温泉山庄，这一状态才被打破。

    让人惊奇的是，这家投资上百万的温泉山庄老板昂洛让竟然是一名刚毕业的大学生。而昂洛让选择做“第一个吃螃蟹的人”的原因，则得益于在赴广东考察的过程中受到了启发，认为既然创业就得有长远眼光；而且那次广东之行又为他找到了技术和资金上的支持。

    现在，昂洛让的温泉山庄一年有30多万的收入，还吸纳了几名当地人就业，他自己也成了小有名气的大学生创业者。谈起自己的成功，昂洛让直言，“这既要感谢政府的培育，又要感谢广东方面的指导和支持。”

    泸定县杵坭乡的张红家中有大量的红樱桃，但是销路不畅长期困扰着她。去年，她通过广东在我州开办的“农村电子商务及投资促进培训班”，为自家的产品找到了一条网销渠道，今年，她家的红樱桃没费多大劲就卖完了……。

    经济结构单一、体量弱小，群众劳动技能低下、就业观念保守，以及由此产生的“创业、就业活力不足”是长期以来制约我州发展的一大瓶颈。为帮助我州打破这一瓶颈，广东积极鼓励和引导我州劳动力前往广东省或回甘孜就业创业；同时，通过“带人到广东学”和“派人来甘孜教”的方式，大力为我州群众开展创业就业技能培训，引导大家转变就业观念。两年多来，广东省人社厅、商务厅、总工会、团省委等部门及广东对口联系市已为我州培训电商、企业管理、酒店服务、旅游经营、民族手工艺制作等技术人才3375人次。

    靶向施策为公共服务增添活力

    几年前在理塘县，差不多20%的人都有肠胃病或胆结石，这其中的根源就在于饮水卫生条件太差。

    该县水务局一名工作人员告诉记者，由于供水设备和技术落后，以前该县的自来水大多取自地表水，牛、羊等牲畜粪便往往随雨水冲刷而流进水源，而且自来水也无沉淀、消毒和净化过程。在农村和牧区，水源地周边的环境卫生状况更为糟糕。因此，群众患上肠胃病或胆结石的比例相当高。

    “有水喝，喝干净水”，曾经是理塘人民最大的奢望和梦想。可喜的是这一梦想已经变成了现实。在广东省的倾情关心和支持下，理塘县供水工程取水枢纽夺曲河水库工程2015年建成投用。理塘县城和多个乡镇的群众也因此有了安全、便捷的生活用水。

    除了帮助我州群众改善生活条件，降低患病危险；广东还从硬件和技术方面为我州群众的健康护航。

    炉霍县斯木镇（以前叫斯木乡）中心卫生院医生谭晓琴常年坚守基层医疗一线，曾身患重症。但是她最终战胜了病魔，并获得了白求恩奖章。她告诉记者，“在这份荣誉的背后其实也有广东方面的力量，广东为我们卫生院援建了大量的资金和器材。现在我们卫生院的条件好多了，我的工作环境也随之得到了明显改善，这对保持我的健康状况和工作热情起到了很好的作用。”

    三年来，广东省先后安排2.12亿元资金，在我州实施了医疗卫生项目75个，帮助我州325个乡镇卫生院完成了标准化建设。另外，广东省连续3年先后为我州开展了多批次、多类型的医疗人才培训，累计为我州培训医疗管理人才和业务人才将近3000人次。广东省的援助，对于我州基层群众实现“小病不出乡”起到了积极作用。

    支持医疗卫生事业发展只是广东省助我州提升基层公共服务水平的举措之一。

    此外，广东在基建、住房、农村交通、饮水安全、农技服务等多个领域为我州基层公共服务水平的提升做出了重大贡献。截至目前，广东省共安排5234万元资金，在我州17个县实施藏区贫困残疾人家庭新居及农牧民住房建设项目21个，帮助1168个家庭改善了居住条件；安排1.29亿元资金支持建设小康示范村、美丽新村、乡村道路及桥梁等27个项目，农村村容村貌及生产生活条件得到极大改善；安排资金1500万元支持3个县（市）分别建设供水工程，现已全部完成，解决了当地干部群众的安全饮水尤其是冬季缺水问题。

    按需施策为人才培养提供平台

    近日，康定的大学生创业者郭云笛又一次为自家的牦牛肉干产品更换了包装，并且推出了包括水果蛋糕在内的一系列新产品。“为什么你要突然换掉已经给消费者留下深刻印象的包装？为什么你做的肉食加工，却突然跨行做起甜品？”面对记者的疑问，她解释说，这都源于前段时间到广东参加的一次创业人才培训。经过培训，她发现自己以前的包装在特色化、便捷化和人性化上都还有明显的不足；另外她也在培训中发现了在康定制作甜品的商机。郭云笛还告诉记者，“实践证明我在那次培训上的收获是明显的，我现在的经营效益比以前又好了一点。”

    都说人才是第一生产力，但是人才却是我州最稀缺资源。广东雪中送炭，将深化干部人才交流作为对口援建我州的重要内容，并通过开展双向挂职交流，向我州派送短期和非任职干部、人才，组织广东、甘孜两地医院、学校开展结对帮扶，利用广东高校为我州培养党政干部和专业技术干部，对我州部分单位、群体进行远程培训等，为我州党政干部人才、专业技术人才、经营管理人才的壮大做出了重要贡献。

    三年来，广东省已经通过“送进来、接出去”的形式，为我州累计培训各类干部人才和专业技术人才9000多名。

    记者从广东省援川前方工作组获悉：截至目前，广东共立项213个“援甘项目”，涉及各类援藏资金7.75亿元，其中118个已竣工、64个正在实施、31个正在开展前期工作；另外，2015年至今，广东省还为我州争取到各类捐赠资金（含折合物资）6000多万元。未来3年，广东还将向我州援助6.9亿元，实施57个项目；同时，广东在技术、人才、市场等方面对我州的支持也将持续深化。

    吃水不忘挖井人，甘孜人民更懂得感恩奋进。

    今年6月，州委书记刘成鸣率党政考察团到广州、深圳、东莞三市考察时指出，三年来，广东为我州不仅支援了资金，还援建了项目；不仅送来人才，更带来发展新理念。这些将永载藏汉民族团结的史册，将在甘孜各族群众心中树起巍巍丰碑，更将成为激励甘孜藏区感恩奋进的宝贵财富和不竭动力。

    毗邻大海的广东是我国改革开放的先行者，位于高原的甘孜是全国第一个少数民族自治州。在这场“齐心共铸中国梦”的援建盛事中，广东以大海的无私，滋润着甘孜的成长，甘孜以高原的耿直感恩着广东的情义。甘粤两地紧紧携手，为甘孜大地上的百万群众带来了满满的幸福；我们深信，甘粤两地人民也一定会进一步互助互爱、携手并进，共同为“中国梦”的华美篇奉献精彩的一笔。