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刘成鸣:确保2017年脱贫攻坚再战再胜

甘孜日报    2017年02月14日

    

图为会议现场。

    本网讯(记者 张涛 /图)12日下午,州脱贫攻坚领导小组2017年第一次会议在康定召开。会议传达了省脱贫攻坚领导小组第十二次会议精神,听取22个扶贫专项牵头部门工作汇报,并对2017年脱贫攻坚相关工作进行了安排部署。州委书记刘成鸣出席会议并作重要讲话。

    州委副书记、州长肖友才出席会议。州委副书记李江主持会议。

    刘成鸣指出,刚刚过去的一年,全州上下在省委、省政府的坚强领导下,始终聚焦目标、抗压担当、履职尽责,坚持在摸索中推进、在推进中创新,全州脱贫攻坚“六个精准”的基础工作逐步扎实,精准扶贫目标进一步明确,脱贫攻坚的思路逐步清晰,工作机制已经建立,成效逐步显现,相继接受了县自查、州考验、省抽查、国检查及国家、省第三方评估,实现了脱贫攻坚首战告捷。但在脱贫攻坚“喜”的背后,我们仍有很多“忧”的方面,急需我们正视并加以认真解决。一是主体作用发挥不够充分。部分县(市)、乡镇主动谋划精准脱贫的思路不广、办法不多,路径还不明确,仍存在“等靠要”思想。二是行业目标不够。行业部门相互之间衔接协调落实不到位,缺乏大局意识,存在各自为阵的问题。三是攻坚重点不够突出。部分要脱贫的村在水、电、路基础设施及教育、卫生、文化等民生事业还达不到相关指标要求,个别地方产业培育相对滞后,重输血式扶贫、轻造血式扶贫的现象依然存在。四是内业资料还不够完善。内业资料管理不严谨、贫困户扶贫手册内容不规范、帮扶措施不具体、收入台帐不精细。五是群众内生动力不够明显。部分地方不良宗教行为和陈规陋习现象依然存在,贫困群众“等着扶、躺着要”的思想严重。

    刘成鸣指出,今年是“十三五”脱贫攻坚规划实施的重要一年,是打赢脱贫攻坚战的关键之年,也是换届后州、县、乡新班子的开局之年。为此,全州上下要总结好、深化好、运用好去年已创造的典型做法和典型经验,进一步提振精气神、压实责任链,明确目标,强化措施,坚定不移把脱贫攻坚这件头等大事抓得更好,实现再战再胜。

    就下步工作,刘成鸣要求,一要强化紧迫感。脱贫攻坚事关我国国际形象,事关党群干群关系,事关党的执政基础,全州上下务必按照中央、省上的工作要求,以等不得的紧迫感、拖不得的责任感,始终把脱贫攻坚工作责任扛在肩上、工作抓在手上、时刻记在心上,一天接着一天做、一轮接着一轮推、一年接着一年干,一步一个脚印,确保以实实在在的成效打赢脱贫攻坚战。二要强化目标与分解。今年全州的脱贫攻坚目标已经确定,要把今年实现366个贫困村退出、1178748524人脱贫和泸定县率先摘帽的目标任务分解到县(市)、到乡镇、到村组、到户头、到人头上,围绕“两不愁三保障”“四个好”和县“13有”、村“16有”、户“15有”的要求,列出问题清单,排出完成时限,落实责任单位和责任人,倒排工期、挂图作战,确保每项目标任务能够按时按质按量完成。三要强化重点突破。要按照“经得起查、经得起算、经得起问、经得起看”的要求,在产业培育、集体经济、易地搬迁、贫困人口就业等方面做好收入的算账工作;要加快房、水、电、路、通讯和“三室一园”等基础设施建设,推动软件硬件全面达标升级。四要强化点面结合。脱贫攻坚工作是一个系统工程,要把脱贫攻坚与产业发展和新村建设结合起来,既要抓整乡整村推进,又要抓好贫困个体脱贫,要关心“平均数”,更要关心“个人差”,防止“重村轻户”“重平均轻短板”“重人均收入、轻生活质量”,坚决防止“数字脱贫”、“被脱贫”。五要强化产业支撑。要充分依托贫困农村丰富的自然资源、土地和劳动力资源优势,结合全域旅游、现代特色农牧业、电子商务、劳务合作,大力推进产业扶贫,常抓不懈培植集体经济。六要强化资金整合。要统筹整合各项扶贫资金使用,把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑用于贫困村,切实发挥集聚效应和规模效应;要利用好浦发扶贫投资发展基金、教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金、扶贫村产业扶持基金,充分发挥这些基金在脱贫攻坚中的撬动作用;要加强扶贫资金审计和监管,严格实行专户、专帐、专人管理,确保专款专用。七要强化内业资料规范。要按照“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、州有卷”和“打开电脑看得到”的要求,认真做好建档立卡、贫困对象退出的所有档案资料的查漏补缺工作,规范县(市)、乡镇、村脱贫攻坚工作档案管理,做到可查询、可追溯。八要强化群众教育引导。要扎实做好感恩奋进教育,积极主动开展“惠从何来、恩向谁报”感恩教育宣传,在全州形成“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”的浓厚氛围,结合“农民夜校”持之以恒的开展好宣传教育,进一步激发贫困群众的内生动力。九要强化督查暗访。围绕国家、省、州安排部署和工作要求,重点在今年目标任务的分解、扶贫措施的落实、基础设施项目前期工作的完善、贫困人口就业是否落到实处、教育引导群众的实效、扶贫资金使用等方面,全方位、多渠道督促检查脱贫攻坚决策实施的进展情况。十要强化奖惩兑现。要在全州上下树立起脱贫攻坚工作“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明用人导向,健全正向激励机制,加大惩戒约束力度,严格兑现奖罚,鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。

    州委、州政府相关领导出席会议。州委、州政府联系副秘书长,州脱贫攻坚领导小组成员单位主要负责人参加会议。

 

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