激发市场主体活力 促进产业加快发展

    本网讯（记者 周华）记者12月3日从州财政局获悉，经过州人民政府批准，我州正式设立产业引导投资基金。基金总规模暂定为10亿元，首期规模5亿元，后期可根据财政承受能力和我州整体产业规划及项目具体情况扩大基金规模，逐步达到50—100亿元。基金聚焦我州“一二三六”总体工作格局和“一优先二有序三加快”产业发展思路，按照“十三五”产业政策导向以及相关产业发展规划，突出支持重点。基金投资领域以清洁能源和旅游业为重点，主要包括：旅游业、现代农牧业、特色中藏药业、优势矿产业、特色文化产业、清洁能源产业等。

    据了解，由于我州经济规模总体不大，自身产业结构单一，再加上资本市场相对偏小，金融产品较为单一，财政支持方式单一，资金使用分散、政策导向不足，导致当前实体经济面临较多困难。为充分发挥财政资金的引导激励作用和财政支持政策的杠杆效应，切实改变传统财政政策支持方式单一，资金使用分散、管理手段落后等弊端，提高财政资金支持产业发展的实效性，有效激发市场主体活力，促进我州产业加快发展，根据《财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》、《四川省人民政府关于印发四川省省级产业发展投资引导基金管理办法的通知》，《甘孜藏族自治州人民政府办公室关于进一步转变财政支持产业发展方式的意见》等文件精神，结合我州产业发展实际，州财政局会同州国资委牵头起草了《甘孜州产业引导投资基金设立方案》，旨在以财政资金为引导，设立甘孜州产业发展引导基金，有效吸纳社会资本，拓宽融资渠道，推动我州产业更好地发展，促进地方经济转型升级发展。

    起草方案前，州财政局会同州国资委于今年8月底，组织召开关于征求基金设立框架性意见的座谈会，征集州金融办、州发改委、州经信委等部门意见，参会单位一致认为，设立甘孜州产业发展引导基金，能推进我州经济结构调整和产业转型升级，加快转变财政支持产业发展方式，发挥财政资金的引导和放大效应，培育和发展股权投市场。方案形成后，两家单位就《甘孜州发展引导基金设立方案（征求意见稿）》征集了州级相关部门意见；同时，专题向省财政厅报告，针对设立方案召开专家咨询会，根据相关意见对方案进行了修改完善，最终形成了《甘孜州产业发展引导基金设立方案》。10月31日，州财政局向州人民政府上报了《关于组建甘孜州产业引导投资基金的请示》；11月11日，州人民政府正式批准了这一方案。

    据介绍，该基金以“坚持政府引导与市场运作相结合，积极推动财政资金与社会资本相结合，建立科学决策与完善防范风险相结合”为设立原则。基金采用有限合伙制设立。基金管理公司、州财政（受托管理机构）、社会出资人等共同向基金出资，通过合伙协议，明确各自职责和权益，建立“出资、管理、托管”的运行体系。另据了解，从今年12月开始，基金管理公司正式运营，开始展开社会资金对接、项目储备及首批项目投资工作。