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州委十届八次全会精神解读(一)

甘孜日报    2016年01月07日

 “六大战略”是我州全面建成小康社会的现实路径
    州委十届八次全会,审议通过了《中共甘孜州委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。确定了“十三五”时期我州经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措。这不仅是未来五年我州经济社会发展的宏伟蓝图,更是全州各族人民奋力实现全面建成小康社会宏伟目标的行动纲领。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,我们必须全面把握好“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”的发展思路,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,统筹做好各项工作,确保如期全面建成小康社会。
    州委十届八次全会强调,要围绕同步全面建成小康社会这一目标,突出脱贫奔康和长治久安两个关键,统筹抓好发展民生稳定三件大事,精心组织实施“扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设”六大战略,加快建设美丽生态和谐小康甘孜,确保实现与全国全省同步全面建成小康社会。
    大力实施扶贫攻坚战略
    扶贫攻坚是我州今后五年全州工作的重中之重,必须紧紧围绕同步全面小康这一目标,统筹联动、齐心协力打一场脱贫攻坚战。要按照“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求,确保每年减少贫困村335个以上,减少农村贫困人口5万人左右,到2020年,全面消除绝对贫困,所有贫困人口、贫困村全部“摘帽”,真正让广大群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
    大力实施依法治州战略
    省委书记王东明强调:“推动藏区和谐稳定、促进长治久安,根本还是要靠依法治藏,运用法治这个现代化治理手段,着力解决藏区社会治理中的突出问题。”各级各部门只有按照中央、省委依法治藏的总体要求,围绕实现长治久安,大力实施依法治州战略,坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理,做到以依法促改革发展、促公平正义、促和谐稳定,着力形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
    大力实施产业富民战略
    科学发展的成效能够鼓舞人心,用民生改善的务实举措能够争取人心。只有围绕推进富民兴藏,大力实施产业富民战略,才能切实把资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势,才能不断汇聚加快发展、促进和谐的力量源泉。要坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路,把我州打造成世界旅游目的地和全域旅游试验区的目标,把旅游业作为我州经济发展的支柱产业,扶贫攻坚的重要支撑、城乡提升的重要抓手、对外开放的重要载体,力争到2020年,实施旅游人次、旅游收入在2015年的基础上翻一番;要紧紧围绕建设“高原现代特色生态农牧业”的目标,把农牧业作为全州产业发展的重点来抓,作为全州脱贫奔康的关键来抓,全力打造“一圈一带一走廊”产业布局;要围绕“开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方生态”的目标要求,加快能源业、矿业、文化业、中藏药业等特色产业发展。
    大力实施交通先行战略
    交通基础设施建设滞后,这是我州的短板,更是小康路上的瓶颈。只有大力实施交通先行战略,加快推进以交通为重点的基础设施建设,为扶贫攻坚奠定坚实基础,为全域旅游提供强大支撑,为稳藏安康创造先决条件。要牢固树立“安康必先通康”的意识,围绕“建设川西北区域性交通枢纽,铁路公路机场齐上,构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”的目标,大力推进新一轮“交通建设三年集中攻坚”,实现甘孜交通建设再上台阶。
    大力实施城乡提升战略
    城镇是现代文明的集中体现,是区域政治经济文化的中心,是承载产业的载体,是百姓安居乐业的港湾。要按照“协调发展、共享发展”的理念,把推进新型城镇化建设作为经济繁荣的重要标志,作为全面建成小康社会的重大抓手,切实“做强县城、做优乡镇、做美村寨”,到2020年,构建以东路康定——泸定、南路理塘——稻城、北路甘孜为区域中心、各县县城为支撑、一批重点集镇为节点的城镇体系,基本形成设施完善、功能齐全、产业发展、居民收入同步增长、社会事业同步繁荣、社会保障更加健全的城乡发展新格局。
    大力实施生态文明建设战略
    “尊重自然、顺应自然、保护自然”“绿水青山就是金山银山”。要围绕 “全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区、国家绿色能源生产基地”的方向,大力实施生态文明建设战略,以正确处理人与自然关系为核心,以解决生态环境领域突出问题为导向,以繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化为抓手,切实保障国家生态环境安全,提高环境质量,不断推动形成人与自然和谐发展的新格局,努力建设美丽生态甘孜。
    推进全州经济社会持续健康发展,确保同步全面建成小康社会,还必须遵循以下原则:坚持以人民为中心的发展思想,坚持把经济建设作为兴州之要,坚持全面深化改革扩大开放,坚持以法治思维和法治方式推动发展,坚持将生态保护摆在更加突出的位置,坚持党的领导。
    到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。做好这五年的工作,事关甘孜与全省同步全面建成小康社会,事关百万康巴儿女的幸福安康。完成这一战略任务,是各级各部门的历史使命,更是无上的光荣。各级各部门要全面审视州情,把握谋划发展的总体取向,在确保社会大局稳定的前提下,做到发展能快就不要慢,能多快就多快,切实形成脱贫攻坚、加快发展、同步小康的强劲势头。要突破思想观念障碍,破除封闭观念,强化开放意识;破除守旧观念,强化创新意识;破除畏难观念,强化进取意识;破除休闲观念,强化拼搏意识,进一步解放思想、更新观念。要正确处理发展、民生、稳定,局部和全局,当前和长远,战略和战术,继承和创新“五种关系”,确保工作推进协调有力。
    科学有效的机制,是确保工作执行落地的关键。各级各部门必须适应、把握、引领经济发展新常态,创新推动经济社会发展的观念、体制和方式方法,建立健全“六大机制”,全力确保各项工作落地生根。着眼于增强战斗力,健全组织保障机制。着眼于增强推动力,健全人才支撑机制。着眼于增强驱动力,健全改革创新机制。着眼于增强互补力,健全开放合作机制。着眼于增强竞争力,健全发展壮大县域经济机制。着眼于增强执行力,健全激励约束机制。
    甘孜已经站在新的历史起点,加快美丽生态和谐小康甘孜建设到了一鼓作气冲向终点的关键时刻。全州各级党组织和广大干部群众只要按照州委提出的“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”发展思路切实放在心上、抓在手上、扛在肩上,鼓足干劲、狠抓落实,团结拼搏、奋发有为,千方百计把宏伟目标付诸行动,同步全面建成小康社会的美好蓝图就一定会变成现实。
    
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