本网讯（记者 张涛 文/图）12月10日至11日，全州实施城乡提升战略北路片区现场会分别在炉霍、白玉两县召开，旨在通过现场观摩，学习典型经验，找准差距问题，明确目标，加快推动北路片区实施城乡提升战略。
    与会人员先后参观考察了炉霍、白玉的县城及部分乡镇、学校的城乡规划、建设、管理和发展情况，并召开专门会议总结交流经验。
    州人大常委会主任、州城乡提升战略第一责任人李康，州委副书记、州长益西达瓦出席会议并讲话。会议由州委副书记、纪委书记汪洋主持。州领导张平森、杨煜康、张永德、蒋秀英出席会议。
    李康指出，近年来，北路各县始终把推进新型城镇化作为统筹城乡和“三化联动”的重要引擎，抓紧制定并严格实施县城总体规划、控制性详细规划、风貌规划和乡（镇）村规划，城乡规划体系不断完善；加快建设市政基础设施、城市新区、百镇试点、新村、公租房和改造危旧棚户区，城乡服务功能逐步优化；持续开展城乡环境综合治理，切实加强城乡建设土地乱象整治，城乡人居环境有所改善，新型城镇化建设有序推进和稳步发展。但是，受特殊的历史地理条件、经济发展水平、群众思想观念等诸多因素制约，我州新型城镇化依然面临着历史欠账多、规划不科学、环境脏乱差、承载能力弱、特色城镇少等问题，与全域旅游发展的需要、广大农牧民群众的期盼、同步全面建成小康社会的要求都还有很大差距。为此，州委、州政府密切结合州情，审时度势，科学研判后提出了全州实施城乡提升战略的重大决策。
    李康强调，实施城乡提升战略，是落实党的十八届五中全会和省委十届三次全会精神的必然要求，是同步全面建成小康社会的有效途径，是我州发展全域旅游的重大举措，是推进依法治州的重要任务，全州各级各部门要按照“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的理念，把新型城镇化作为推进经济繁荣的重要标志，作为全面建成小康社会的重大抓手，围绕“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的总体目标，坚持提升规划水平、提升配套能力、提升承载能力、提升吸附能力、提升风貌特色、提升管理水平、提升文明素养的发展路径。把城乡作为重点，不断提升规划、建设、管理水平。一要以规划为龙头，有力实施城乡提升战略。要加强管理队伍建设，配足配强城乡规划管理队伍，加强城乡规划管理业务培训；要加强规划编制管理，编制实用性强的城乡规划，出台地方性规划编制导则，适时开展县之间交叉检查，组织各县（市）之间交叉检查、取长补短。二要以项目为支撑，有序实施城乡提升战略。要立足当前、着眼长远，精心策划和储备一批切合实际的基础设施建设项目，积极做好前期准备工作；要多方筹措资金，加快探索社会资金的融资办法，加快文化旅游、高原特色农牧业等优势产业的招商引资力度，为实施提升战略打下坚实的项目资金基础。三要以管理为关键，有效实施城乡提升战略。充分发挥县级政府管理职能，把城市管理摆上重要议事日程，加强城市管理法治建设，理顺城市管理体制机制，建立健全综合执法、环卫保洁、园林养护“三支”队伍，形成统一、协调、高效的城市管理系统。
    益西达瓦指出，实践证明，全域旅游符合中央“五位一体”总体布局和“五大发展理念”，符合国家主体功能区定位，符合省委、省政府关于“川西北生态功能区要着力发展生态经济和旅游经济”的要求，符合甘孜州资源禀赋实际，符合全州群众的期盼和根本利益。我州发展的条件、环境和规律都明确要求必须确立全域旅游的主体地位，以全域旅游统筹经济社会发展。新型城镇化和城乡提升战略作为我州经济社会发展中的一个重要方面，在方向、目标、路径、措施上都必须围绕全域旅游、服务全域旅游、服从全域旅游。
    益西达瓦强调，在我州这样一个生态地位突出、生态环境脆弱、旅游资源丰富独特的地区，必须实现更为严格的城乡发展空间尺度，坚守规划、人口、土地、建设、生态“五条红线”，管住宅基地、承包地、未建设用地“三块土地”。城乡建设的一切活动，都必须考虑子孙后代的生存和发展，对50年、100年、200年后的生产空间、生活空间、生态空间负责。根据全州城镇发展状态、地形地势限制和旅游发展需要，我州城镇化不可能走规模扩张路子，必须在建好县城、做大乡镇、做美村寨上下功夫。城乡发展的布局要坚持“集中和分散相结合，适度集中、适度分散”的原则，从实际出发，适度集中、适度分散。要按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品位”的要求，整理出美丽、规矩、秩序和文明，整理出高尚、典雅、进步的生活情趣。要反对盲目照抄照搬、一味追求豪华，从室外到室内都要尽量使用本地建材、体现地方特色，提倡厉行节约、严禁铺张浪费。要加强制度建设，提升治理能力，把制度植入心灵，形成基因传承。
    会上，张永德通报了全州“三化联动”现场会召开以来北路各县新型城镇化推进情况；州政府与各县签订了目标责任书；炉霍、白玉两县作了实施城乡提升战略交流发言，道孚县作了土地违法整治工作交流发言。