编者按：
    “十二五”时期，是国际环境发生深刻变化的5年，是中国发展动力加速更迭的5年，也是我国经济社会开始步入新常态的5年。“十二五”以来特别是党的十八大以来，在党中央、国务院和省委、省政府关心支持下，全州各族群众奋起直追，我州经济快速发展，民生得以明显改善，社会事业长足进步，各项事业取得辉煌成就。从即日起，本网推出《回眸“十二五” 展望“十三五”》系列专题报道，与广大读者一同感受全州经济社会发展的5年之变，畅想“十三五”时期，到2020年全州与全国全省同步全面建成小康社会。敬请读者关注。
    ■ 本网记者 陈杨
    张师傅是泸定人，从2008年开始买了一辆重型卡车，专门跑从成都到巴塘县的货运，感叹这几年全州公路交通发展，张师傅说，“过去从成都到巴塘县一个单边最少要三天时间，如今只要两天，大大节省了运输时间。”“路修好了，关键是路养护得更好，公路上随时都看见红旗和养护工人的身影。公路哪里出现了病患，马上就有工人进行修补。”
    从2011年以来，州公路管理局坚持“畅通主导、服务需求、安全至上、创新引领”的公路工作16字方针，以提高路网整体服务能力为总抓手，小修保养成效显著。
    全州路面使用性能指数
    从全省倒数第二进入前十行列
    “十二五”期间，全州坚持把公路养护作为第一要务，以保障公路完好畅通为基本出发点，切实做好公路小修保养各项工作。路面使用性能指数一年一个台阶，2014年完成85.1,从全省倒数第二进入前十行列。今年可望完成路面使用性能指数87。
    全州共实施省级补助大中修工程14项307公里，总投资5.29亿元（国家补助3.78亿元，地方配套1.51亿元）。其中，完工5项，在建9项；完成地质灾害防治工程3项，完成投资2802.44万元（国家补助2335万元，地方配套467.44万元。）；完成水毁恢复专项整治工程3项，完成投资6428.39万元（国家补助2500万元，地方配套3928.39万元。）；自主安排大中修、水毁恢复及预防性养护工程76项2714.78公里，投资2433.7万元。
    安全经济环保有效
    有力保障农牧民群众出行安全
    理塘县曲登乡是全县海拔最高的乡，平均海拔在4500米以上，内地还在享受夏日阳光，这里已经早已大雪纷飞。牧民洛让也感受着近年来家乡交通的巨大变化，“曲登乡海拔高，公路上时常有冰雪，给乡亲们出行带来了不小的安全隐患。这几年党委、政府对我们十分关心，在公路危险地段都安装了波形防护栏，挽救了许多乡亲的生命。”
    记者从州公路管理局了解到，“十二五”期间，全州公路安全保障能力稳步提高。按照“安全、经济、环保、有效”的原则，以国省干线公路事故多发路段、安全隐患路段、沿江河路段、高边坡及深谷路段为主，持续推进公路安保工程建设。五年累计完成安保工程投资7280.45万元，处治安全隐患2363处，处治隐患里程627.287公里。其中：安装波形护栏276.653公里、警示柱及标志牌5855个、安全导标200根、减速垫324米、标线39158平方米、修复路基零星缺口4757立方米。为车辆的安全通行提供了有效的保障，连续6年被州政府评为安全工作“先进单位”。
    “十二五”期间，全州危桥整治有序推进。五年投资3316万元（国家补助1248万元，地方配套2068万元。），实施国省公路危桥改造和加固维修项目14项。路域环境不断改善。按照“畅、洁、舒、美、安”要求，深入推进公路沿线环境治理。五年累计投入环境整治专项资金662万元，清洁波形护栏和防撞护栏65万米，清洁绿化带1140万米，修剪刷白行道树21万棵，绿化公路136.5公里，绿化管护到位。
    全州交通应急保障能力不断增强。根据交通战备、维护稳定、旅游节庆等应急保通的特殊要求，精心组织，战胜了冰雪、水毁灾害，圆满完成交通战备、维护稳定、抗震救灾、抗洪抢险、旅游节庆等各类应急保通任务。
    取得上述成绩，不仅是党中央、国务院和省委、省政府关心的结果，更是全州公路养护人在州委、州政府带领下，艰苦奋进的结果。
    “十二五”期间，全州进一步深化体制改革，增强养护活力。在全省率先完成公路养护体制改革，消除了旧体制弊端，理顺了养护责任关系，解除了养护职工的后顾之忧，化解了矛盾，稳定了队伍，建立了精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的新型公路养护体制，养护工作活力不断增强。
    “十二五”期间，全州共投资4802万元，完成分局及养护站建设和维修项目78项。国省干线公路改建时，同步改造沿线养护站点。目前G317线、G318线、S215线已建成一批设施完善、 功能齐备的养护站；充实养护装备。五年累计投资1701万元，购置各类养护机械设备43台/辆，公路机械化养护水平大幅提高；加强养护职工队伍建设，确保国省干线有一支相对稳定的、纪律严明的专业化养护队伍；加强教育培训。采取现场技术交流、专项技术培训和请进来送出去等形式, 分期分批对养护职工、技术人员进行业务技能和养护机械操作培训，着力提高职工队伍的综合素质和实际工作能力。“十二五”期间，共培训干部职工2089人，为公路事业的发展提供了智力支撑。
    本着早计划、早安排、早部署的原则，根据省公路局路况检测评定结果，积极做好大中修项目申报等前期工作，掌握工作主动权；严把设计质量关。抓好设计审查、验收工作，确保勘察设计工作深度；规范工作程序。严格按建设管理程序办事，选好监理、施工队伍，规范项目管理行为；严把材料质量关。外购材料必须具备出厂证明、技术合格证或质量保证书及技术鉴定等文件；地材必须通过试验检测，并确保送检材料与实际使用材料一致，杜绝建设材料“偷梁换柱”；严格过程监控。做好事前、事中、事后三个阶段的监控，及时发现并纠正违反施工技术规范操作行为，确保工程质量始终处于受控状态；建立工程质量事故责任追究、处罚制度，从严查处质量问题，确保工程质量；注重材料循环利用。根据交通运输部要求，结合高原气候、环境实际，积极探索路面材料循环利用新方法。在养护工程中，将原路面材料回收用于路面底基层，既节约了成本，又保护了环境。
    提升保通能力
    公路应急保障体系更加健全
    全州成立了应急保通领导和工作机构，根据公路沿线地质、气候条件，完善了抢通保通预案，组建了快速应急反应救援队伍，储备了必要的应急物资，划定了重点保通路段并合理布设应急保通力量。做到了组织领导、机构人员、物资设备三到位，应急抢险保通工作及时有效；完善基础设施。规范设置标志标线，合理渠化平交道口，安全设施齐全；做好信息服务。建立了路网信息采集和发布机制，根据公众出行的不同信息需求，做好公路信息发布工作，确保信息发布及时、准确、实用，极大地方便了群众出行；全力配合做好各改造路段的保通工作。科学制定交通组织方案，合理实施交通管制，有效分流车辆，确保道路畅通；推进应急管理网络化建设。增设了路网应急管理科，组建了全省第一个路网应急管理平台，实现了对重点区域、重点结构物的实时监控、动态管理。
    加强文明创建，提升支撑能力。深入开展社会主义荣辱观主题教育，积极倡导“敬业、创新、奉献、廉洁，构建和谐公路、服务甘孜发展”的核心价值观。广泛开展“以公路为载体、养护站为窗口”的讲文明、树新风、送温暖、献爱心、帮贫济困活动和争当“文明职工”、争创“文明单位”、“文明班组”、“青年文明号” 等系列文明创建活动，大力弘扬雀儿山精神和公路行业精神，带有行业特色的“铺路石”精神得到进一步弘扬。
    记者从州公路管理局了解到，“十三五”期间，全州公路养护将依照《甘孜州干线公路基层养护站点规划》，完成雅江、新龙、色达、得荣等四个公路分局组建，抓好基层养护站点建设和维修改造，实现一县一分局和国省干线公路养护管理全覆盖；按照因地制宜、规模适度的原则，规划建设18个具备养护、工程大中修能力的多功能养护和应急保通中心，形成高效、快捷的养护服务体系，进一步提高路面维修养护质量和效率；贯彻“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的公路工作方针，坚持“以人为本、以车为本、服务社会”理念，加强公路养护，提升路网整体服务水平。