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一次触及灵魂的精神洗礼

《甘孜日报》    2014年10月15日

——写在我州党的群众路线教育实践活动收官之际
    ■ 见习记者 陈斌
  党的群众路线教育实践活动开展以来,我州会议、文件、评比达标表彰活动同比分别减少22.4%、16.9%、44.6%;清理公务用车837辆,调整清退超面积办公用房6963.91平方米,停建楼堂馆所数量4个;会议活动经费同比下降38.26%,公务接待经费同比下降6.74%,“三公”经费支出同比下降14.81%……
  数据,反映了我州深入开展党的群众路线教育实践活动取得了实实在在的成效,折射出州委认真贯彻落实中央、省委部署要求的决心和行动。

  按照中央、省委统一部署,2014年2月到2014年10月,我州开展了以为民务实清廉为主题,以聚焦解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题为主要任务的党的群众路线教育实践活动。教育实践活动突出“五个带头”“五个结合”,强化正风肃纪,扎实开展“走基层”活动,从严从实有力有序开展,切实解决了一大批群众关切、社会关注的问题难题,推动全州作风建设迈入新常态。
  党员干部和群众普遍反映,现在机关作风呈现出“四少四多”的新气象:会议文件少了、真抓实干多了,铺张浪费少了、厉行节约多了,迎来送往少了、深入基层多了,庸懒散拖少了、创先争优多了。
  通过深入开展党的群众路线教育实践活动,人民群众反映强烈的“四风”问题得到了有效遏制,党风政风明显好转,人民群众对党和政府的信赖大幅提升。 据活动结束时的群众评议,对我州活动的总体评价为“好”和“较好”的达99.4%。
  学习教育凝共识
  “开展教育实践活动,紧扣为民务实清廉主题,围绕解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题,注重强化马克思主义群众观教育,着力激发党员干部的思想自觉和行动自觉,从严从实整治“四风”,真改快改实改,凝聚改革发展合力……”对我州来说,既是机遇,更是抓手。
  行动,关键在凝聚共识。从2013年5月开始,州委在全州开展为期两个月的“实现伟大中国梦、建设美丽生态和谐幸福新甘孜”主题教育活动,既为促进全州经济跨越发展和社会长治久安提振精气神、凝聚正能量,又为开展党的群众教育实践活动奠定工作基础、思想基础和群众基础。
  教育实践活动在我州刚刚启动,州委把学习教育摆在重要位置。“把搞好学习教育、思想理论武装摆在第一位”、“把学习贯穿教育实践活动始终”、“着力解决‘总开关’问题,切实解决‘精神缺钙’问题,打牢为民务实清廉的思想基础”……州委在各个环节反复强调,谆谆告诫。学习教育在广大党员干部中成为自觉。
  带头受教育,带头抓教育。州委常委班子带头开展学习调研,认真学习中央、省委文件和规定书目特别是习近平总书记、省委书记王东明系列重要讲话,先后召开了4次中心组学习会,州委常委集体交流学习体会、撰写学习调研文章。
  个人自学研读、集中研讨升华、现场体验观摩……广大党员干部认真学习习近平总书记、省委书记王东明系列重要讲话精神,仔细研读中央和省委的规定读本和文件精神,在学习交流中触及灵魂、深化认识,进一步坚定理想信念、加强党性修养,增强群众观点、站稳群众立场,牢固树立为民务实清廉的价值追求。
  带着问题学。全州各级党委(党组)分别召开了3次以上中心组专题学习会,领导干部普遍参加5天左右的集中学习,全州邀请专家作专题辅导报告325场,受教育人数7580人次。州级领导干部作辅导报告117场,受教育人数达5953人次。
  深入讨论学。扎实开展 “四议三讲”、“三个大讨论”活动,开展“当前形势任务怎么看、对标先进怎么办、‘五个结合’怎么干”三个大讨论活动,引导党员干部认清“四风”实质和危害,谈认识,讲体会,凝聚学先进、转作风、抓落实共识,打牢反“四风”、转作风的思想基础。
  对标先进学。全州掀起学先进、转作风、抓落实的热潮,开展远学焦裕禄、兰辉,近学毕世祥、菊美多吉活动,在康定举办大型巡回宣讲报告会和群众工作表彰大会等,以电视直播方式组织党员干部学习,全州集中开展毕世祥、菊美多吉等身边先进典型人物巡回宣讲报告会3650场次,受教育人数达12万人次以上,引导党员干部对照先进典型深学、细照、笃行。
  以反面典型为“靶子”。各地各单位高度重视反面典型的警示,组织观看《苏联亡党亡国20年祭》,研读警示教育读本《忏悔实录》,州级领导班子成员带头到法纪教育基地参加现场警示教育,州纪委、州委组织部依托《雪域卫士》、《雪域先锋》季刊、网站等舆论阵地,开辟专栏抓学习交流,全州依托甘孜监狱警示教育基地、州委党校廉政教育基地等,开展反面典型警示教育、爱国主义教育1840场,受教育人数达15.4万人次,强化警示和震慑作用,树立自律意识,打牢思想基础。
  全州党员干部静心学、紧跟形势学、对照先辈先贤学,坚定理想信念,补精神之“钙”,除“总开关”之锈。“想到当年流血牺牲的革命先烈,想到农牧区生活贫苦的群众,作为领导干部,我深感责任重大、压力倍增。”不少领导干部在学习中反躬自省。
  “心里装着群众,一心想着群众,与群众建立真感情,才能赢得群众信任”,“党员干部对人民群众的感情是在全心全意为人民服务的实践中产生和培育的”……广大党员在学习中见贤思齐。
  讨论中各抒己见,交流后达成共识,活动自始至终步履稳健。
  带着问题解难题
  领导带头,以上率下,聚焦“四风”问题不散光,动真碰硬,边学边查边改,把解决群众反映强烈的突出问题摆在重要位置,坚持聚焦“四风”问政于民、问计于民,注重边学边改取信于民,在服务基层群众中植根于民。
  反“四风”、转作风从广泛征求意见着手。州领导以上率下,深入教育实践活动联系点,与党员干部交心谈心,与群众座谈交流,州委常委普遍深入联系点和基层单位5次以上,征求涉及州委常委班子“四风”方面意见。
  各地各单位“开门评风”找差距,“百姓听音”开言路,“基层问症”察民意,“躬身自省”查问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,找准抓住“四风”问题。道孚县紧扣藏历新年、春耕备耕、维稳重点月等重要时间节点,开展千名干部下基层活动,召开意见征集会180余场、座谈会200多场,面谈群众1万余人次,收集意见建议100余条。雅江县利用外出务工人员和流动党员返乡的有利时机,开展“四访五问”,征求意见建议2000余条。
  活动中,我州还坚持把解决群众反映强烈的突出问题摆在重要位置,开展正风肃纪专项整治,以解决问题、转变作风的实际成效取信于民。
  第二批活动开展以来,州委及时制发方案,将文风会风学风、公车私用私驾、公职人员参与赌博敛财等10个方面作为自选动作纳入整治范围,形成“9+10”专项整治工作方案,着力整治“政绩观不正确、学风文风会风、三公经费支出”等19个方面的突出问题。
  针对查摆出来的突出问题,各单位以群众满意为标尺,真查真改、立行立改。州纪委开门接访3次,收集意见76条,整改落实69条;州群教办接转群众信访案件8件,其中省委督导组转办3件,中央群教办转办1件,做到件件有调查、件件有办理、件件有回音。
  聚焦“四风”查问题、抓整改,确保了一大批群众反映强烈的突出问题得到解决。党的群众路线教育实践活动开展以来,全州会议、文件、评比达标表彰活动同比分别减少22.4%、16.9%、44.6%;清理公务用车837辆,调整清理办公用房面积6963.91平方米,停建楼堂馆所数量4个,会议活动经费同比下降38.26%,公务接待经费同比下降6.74%。
  “机关工作作风变了、办事效率高了、服务态度好了……”广大群众深切感受到教育实践活动带来的变化。
  群众有反映,党委政府立行立改。州委坚持以问题为导向,聚焦“四风”问题不散光,边学边查边改,确保活动善做善成、善始善终。
  建章立制谋长效
  开展制度废、改、立工作,形成一大批规范权力运行和党员干部行为的重大制度成果,形成上下衔接、系统配套的制度体系,做到抓常抓细抓长。
  第二批实践活动开展以来,州委严格执行省委出台的《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》。
  不以规矩,不能成方圆。作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,州委在充分吸收利用改进作风和开展教育实践活动实践经验基础上,为进一步践行群众路线、深化作风建设作出了长期部署。
  根据会议、“三公”经费压缩刚性要求,州委制发《甘孜州党的领导干部“八个严守”规定》和《县委书记、县长和州级部门“一把手”廉政承诺书》,制发《甘孜州干部职工执行“5项要求16个不准”规定》,全州54483名干部职工作出会员卡“零持有”报告和承诺;建立违规车辆纠正处理工作和信息化平台,对使用超过8年,不能继续使用的车辆进行报废处理;严格执行因公出国(境)管理审批制度,清理出181名干部在企业兼(任)职,对121名企业兼职干部予以整改。
  针对基层反映突出的接待陪同多、督促检查多等问题,州委制定下发《走基层8条纪律》,对全州党员和财政供养(补贴)人员提出“八个一律不准”的政治纪律要求。州上先后对州县机关单位、乡镇(区工委)、茶坊、超市、宾馆酒店、娱乐场所开展暗访,发现问题1029个,责令整改问题751个。其间,还对值班值守情况进行了暗访督查,对11个单位发出黄色警示提醒卡,对“四月八”期间无人上班的15个单位进行全州通报、责令值班值守工作落实不力的11个单位“一把手”作出书面说明。
  针对一些党员干部重形式、轻内容,工作懒散,违规违纪问题,建立“四风”问题线索排查机制,对顶风违纪、边整边犯的快查严办重处,曝光“四风”方面的典型案件,发挥了较好的震慑效应。今年以来,全州共受理信访举报 669件(次),初步核实违纪线索286件,立案 223件,结案185件,给予党纪政纪处分181人。其中,涉及“四风”问题立案165件,给予党纪政纪处分 122人。
  在第二批活动中,州委先后制发一系列规章制度,这些规章制度,指明加强和改进作风的“明路”,标出干部言行举止的“红线”,圈出不正之风和腐败现象的“雷区”。
大到权力责任、小到吃饭出行,都被套上“紧箍咒”。“作风建设制度机制的健全落实,为根除作风之弊、行为之垢提供了治本之策。”一年来,全州广大干部群众对此深有感触。
  创新方式为民生
  “做好新形势下的群众工作,需要把握特点和规律,注重创新方式方法,学会‘一把钥匙开一把锁’的本领,提高针对性和实效性。”党的群众路线教育实践活动开展以来,我州创新新形势下党的群众工作方法,切实增进党员干部与人民群众的深厚感情。
  以群众需求为指针,建立倾听群众呼声的渠道,避免“自说自话、自弹自唱”。州委、州政府主要领导带头深入基层一线,面对面听民声、问民情、察民意。各级党委、政府班子成员上行下效,走农牧区、进农家、入社区,找问题听意见,拜群众为师;州级各部门依据自身特点,创新方式,健全联系群众制度,将“民情直通车”开到群众家门口,深入服务对象,深入结对亲戚,深入结对寺庙等,通过问卷调查、入户走访、交心谈心等形式,针对“四风”问题20种表现形式,用群众听得懂、愿意听的语言,走访基层群众听意见。
  “以群众需求为指针,把握新形势下群众工作的特点和规律,找准‘钥匙’,建立倾听群众呼声的渠道,打开群众工作新路子,为老百姓分好忧、解好难,办好事、做实事。”全州党员干部躬身亲为,加力推进“五个结合”,着力践行群众路线,突出抓好群众工作全覆盖。
  结对认亲、同心同向、爱心帮扶、宣传教育、共建共创……在我州,一系列联系群众的活动陆续开展。
  “过去是群众找干部,现在是干部找群众,为群众办实事、解难题。”“干部与我们结对认亲,不是亲人,胜似亲人。” “干部与我们同坐一条板凳,拉家常,听意见,话发展。” “作风变了、工作更实了,为百姓考虑的也周到了。”这是全州老百姓常挂在嘴边的一些话。
  在机关,我州深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,重点帮助群众解决上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电、通讯等最现实、最直接的民生问题。全州6万多名机关干部与25万多户农牧民结对子、认亲人,机关干部走出机关,踏进群众家门,以解决问题为基本取向,在接地气中聚民气。
  在基层,全州启动了“州级机关爱心爸妈志愿者服务队进社区”送温暖主题活动和“亲情农家餐——关爱孤残儿童助成长”主题活动,3000余名爱心爸妈到社区居民、农牧民群众家中关心关爱孤残儿童。
  ……
  群众普遍反映,通过教育实践活动,各级班子队伍更强了、作风更优了、形象更好了,全州上下呈现出风清气正、干事兴业的生动局面,广大党员正以良好的精神状态奋力推进美丽生态和谐幸福新甘孜建设。

 
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