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【砥砺奋进看甘孜】做实农业产业扶贫!泸定县初步取得脱贫攻坚首战首胜

四川发布    2017年06月03日

泸定,说起来并不陌生。82年前,红军在枪林弹雨中完成“飞夺泸定桥”的伟大壮举,成为漫漫长征的永恒经典,“13根铁链托起了一个共和国”。当下,在县城几公里之外,雅康高速公路重点控制性工程、被称为“川藏第一桥”的泸定大渡河兴康特大桥,被业内誉为“征服高速公路建设中的珠穆朗玛峰”正在加快建设。按照计划,雅康高速草坝至泸定段今年就将通车,届时,泸定县将融入成都2.5小时经济圈,铺就该县经济发展的康庄大道。

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泸定,也是此次“砥砺奋进看甘孜”大型采访活动的首站。在这里,一幅做实农业产业扶贫的画卷已然展开。

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 一个纯农业乡镇的蜕变:农旅结合助推旅游成重要的支柱产业

作为环贡嘎山两小时经济圈内最具生态价值、民风最淳朴的纯农业乡镇,杵坭乡近年来借助“中国红樱桃”品牌,以旅游活乡为驱动,大力发展乡村旅游,实现人均收入从4000多元到10800元的增长。同时,居民接待从无到有,基础条件、村庄面貌取得了可喜变化。

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老宅山庄的老板娘刘万莉就率先尝到了甜头。以前的日子,是丈夫在外打工,刘万莉留守操持一个家,一年辛苦下来,收入也只有两三万。而山庄营业的第一年,就赚了4万,这比刘万莉丈夫在外打工一年挣的钱还多。于是,一点一点的扩建,如今的老宅山庄瓜果飘香,娱乐休闲设施增多,一年的收入也增至了10余万。更加让人振奋的是,作为杵坭乡最早尝试发展乡村旅游的老宅山庄,已入选全省休闲农庄。

百花开放才是春。如今的杵坭乡已发展农家乐、乡村酒店30家,逐步形成了生态观光、农家休闲、特色餐饮、赏花品果、民俗文化为一体的发展格局。据不完全统计,2016年以来,该乡接待游客人数近七万人次,旅游产值七百万元,成为该乡经济发展的重要的支柱产业。

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一个县的产业扶贫:突出“优”字抓产业 打好旅游示范两张

杵坭乡的实践,是大胆探索农旅结合发展模式,因地制宜发展休闲观光农业的一个成功案例。那么,从整体格局来看,泸定县的产业扶贫是如何进行的?

对此,泸定县脱贫攻坚专职副书记左兴旺回答称:综合施策,突出“优”字抓产业。

“一是打好旅游牌,唱响‘红城绿谷、康养泸定’这个品牌,推进‘一桥两镇三山一环线’旅游开发,拓展四季旅游市场,推进农旅深度融合。二是打好‘示范牌’,依托‘圣洁甘孜’区域公共品牌,以‘三品一标’认证为抓手,培育出杵坭‘红樱桃’等本土品牌,全县初步形成乡乡有示范、村村有品牌的产业发展格局。”左兴旺说。

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一种扶贫模式探索创新“四项”扶贫基金见成效

值得关注的是,从去年以来,泸定县积极探索创新扶贫模式,紧紧围绕扶贫对象开展扶贫开发工作,力求财政扶贫资金社会效益、经济效益实现最大化,着力帮助贫困群众脱贫致富奔小康。在“四项”扶贫基金的管理使用中创新工作,初见成效。


根据泸定县实际,该县制定《泸定县产业扶持基金总体方案》、《泸定县教育扶贫救助基金管理办法》和《泸定县卫生扶贫救助基金管理办法》。按照“村财乡管”的原则,各乡(镇)人民政府要履行好对本乡镇所辖村产业扶持基金的管理主体责任,县财政局、县脱贫攻坚办负责督促指导各乡(镇)、村制定具体的管理办法。为切实解决非贫困村贫困户产业发展中资金短缺问题,《方案》中明确在10个乡(镇)设立非贫困村贫困户产业扶持基金,由乡(镇)负责管理,县财政局、县脱贫攻坚办负责督促指导,资金总规模800万元,每个乡镇80万元。


一场攻坚决胜战的谋篇布局:规划先行  初步取得脱贫攻坚首战首胜

在规划上,泸定也是下足了功夫。近年,该县科学编制了《高半山特色生态农业产业发展规划》,大力实施“高半山扶贫攻坚” “交通三年攻坚” “水电惠民两年行动” “三个五万亩特色产业发展”等专项行动,率先打响“高半山扶贫攻坚战”。

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在中央和省州委作出脱贫奔康部署后,泸定县委、县政府确立了在甘孜州“率先脱贫、率先小康”目标,按照“脱贫标准”和“缺啥补啥,着眼脱贫,落脚奔康”原则,编制完善了《泸定县“十三五”农村扶贫规划》、“1+22”扶贫计划,推行“3+10+N”组合拳;以聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”为目标,对照贫困县“1低3有”、贫困村“1低5有”、贫困户“1超6有”标准,整合项目资金1.7087亿元,实施“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划,推行“金融+”“建设+”“产业+”“旅游+”“民生+”“社会+”的精准扶贫模式,开展“土地使用权流转、规模化经营”改革试点等工作,有效推动城乡统筹特别是农村发展,为推进全县脱贫奔康奠定了坚实基础。2016年,完成15个贫困村退出和839户、2925名贫困户脱贫任务,贫困发生率降至6.6%,初步取得脱贫攻坚首战首胜。

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“泸定县作为全州首个脱贫摘帽县,我们将带着对人民的炽热感情、对历史的崇高责任、对事业的不懈追求,与时俱进谋发展,奋发有为干工作,锲而不舍抓落实,如期实现‘率先脱贫、率先小康’、加快建设红色宜居美丽幸福新泸定。”泸定县委书记陈廷全的话掷地有声。

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“‘脱贫不是终点,奔康才是目的’,要实现‘率先脱贫、率先小康’目标,既要以传统产业的发展来缓解贫困现状,又要积极探索开发旅游等服务产业,大力推进产业互补、产业融合、产业升级,实现长远发展。”泸定县委副书记、县长祝邦文表示。


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