——记九龙县乃渠乡水打坝村第一书记陈启芳

2015年8月，陈启芳被九龙县公安局选派到贫困村乃渠乡水打坝村任第一书记。驻村19个月来，陈启芳通过加强基础设施建设、优化产业结构、壮大专业合作社，使水打坝村集体经济年收入达到5万元。2016年底，乃渠乡水打坝村达到贫困村“五有”和贫困户“两不愁、三保障、四个好”目标，实现47户贫困户180人如期脱贫，该村整体脱贫摘帽。在精准扶贫路上，陈启芳累过、苦过、甚至哭过，但她用激情与智慧诠释了自己作为第一书记的责任与担当！

走访调研，厘清思路

水打坝村是藏、汉、彝杂居村。陈启芳刚到水打坝村时，一些村民以疑惑的眼神看着她，“这不会又是来‘镀金’的干部吧？”为打消群众疑虑，陈启芳沉下身子，深入贫困户家中详细了解贫困户现状、致贫原因、发展意愿、意见建议。一个月时间，她走访了全村47户180名精准贫困人口和部分非贫困户，走访情况密密麻麻记了两个日记本。

针对群众反映的各类实际困难，陈启芳在尽最大努力帮助解决的同时，不断思考着如何让全村贫困户如期顺利脱贫的问题。她一方面组织召开村干部和群众代表参加的会议，针对村民反映强烈的问题，明确工作目标，结合实际制定《水打坝村精准脱贫规划（2016—2018年）》，厘清该村整体发展思路。另一方面，积极与驻村工作组成员、贫困户结对干部共同商议，针对致贫原因给每户贫困户都制定了脱贫奔康方案。

建强组织，拓展阵地

作为第一书记，陈启芳始终注重发挥基层党组织和党员的示范引领作用，她积极推进支部共建共创，要求支部委员严格执行规章制度，推行村级事务“五公开”，开展为民服务全程代理，开办“农民夜校”。

碉平组和狮子湾组的群众平时开展活动、开会都要往返十多公里。陈启芳看在眼里，急在心里。到处找项目，终于在县委农办的支持下，筹集到52万元用于修建活动室，派遣单位县公安局也帮扶2万元为活动室购置了设备。贫困户牟克布兴高采烈地说：“以前到村委会开会没开完就要赶回家喂猪喂鸡，现在终于可以就近开展活动了。”

夯实基础，筑牢保障

水打坝村碉平、狮子湾、老火山三个村民小组地处高山峡谷，通组道路系毛坯路，凹凸不平，安全系数低，运输成本比其他地方高，土特产无法及时运出，老百姓苦不堪言。陈启芳经过多方努力，向县交通运输局争取到300万元资金，修建了一条长7公里的通组硬化路，2016年底通组硬化路竣工，解决了群众“行路难”“运输难”的问题。看到昔日的“毛坯路”变成了水泥路，村民对陈启芳竖起大拇指。自她驻村以来，水打坝村共实施贫困村建设项目16个，总投资1435.8万元，完成了村民活动中心、幼儿园、卫生室建设，完成了243户彝家新寨建设、硬化通村公路5.4公里、联户路5.8公里，完成了2座跨河钢架桥建设。

村内部分群众存在“等、靠、要”思想，一年到头荷包都是瘪的。陈启芳把在外打拼、率先富起来的本村能人召集回村，成立了由致富能手牵头，贫困群众参加的劳务大队，鼓励致富能人带领贫困户中有劳动能力的人跟着外出务工。2016年13名致富带头人带领17名扶贫对象外出务工，月均工资3000元。刚从外地务工回来的贫困群众张银华激动地说：“我务工一年有两万多元收入，过两年花椒核桃挂果后，日子会越来越好！”

发展产业，为民增收

成立专业合作社是实现产业发展和贫困户脱贫“双赢”好路子。2015年，她发动群众在该村老火山组试种15亩羊肚菌取得成功，次年羊肚菌种植基地增加到200亩。为不断壮大产业，促进群众增收，她带领水打坝村成立了羊肚菌专业合作社、蔬菜专业合作社、养殖专业合作社，种植小杂水果200亩，采取“专业合作社+土地流转入股+务工+分红”的模式，25户贫困户入股专业合作社。贫困户曹正兵说：“2016年，我在羊肚菌专业合作社做工就挣了6000多元，加上年底分红，一年就收入上万元，而且还能照顾家里。”与此同时，陈启芳充分利用“互联网+”、电商平台等资源，大力推销农副产品，有效解决了3个专业合作社产品销路的问题。

在了解到水打坝村狮子湾和碉坪组的群众反映花椒、核桃死亡率高的情况后，她第一时间联系农牧局、林业局派技术人员来“把脉问诊”，手把手地教会群众如何预防花椒、核桃生病，还向县林业局争取到42000株核桃、花椒苗让群众补种。同时，积极争取资金19.5万元，在两个组实施山羊圈棚改造项目，帮助25户贫困户养殖山羊。核桃花椒种植、山羊养殖给困难群众带来了实实在在的经济效益。

关心关爱，为民服务

在走访贫困户尼胡克古时，尼胡克古抱着小儿子噙着泪花对她说：“我自己患脑包囊虫病，家中5口人，3个孩子最大的才6岁，我不能做重体力劳动，每两个月要去大医院买5000元的药。这日子咋过哦？”陈启芳心里一阵酸楚。面对贫困户的实际困难，她一方面为尼胡克古申请了大病医疗救助，一方面向农牧局申请项目资金，为他家修建羊圈，争取2万元购买了55只羊，给他家发放了200株核桃、100株花椒、100株李子和50株大樱桃苗，组织人力种下。2016年，尼胡克古家人均收入达3480元，顺利脱贫。

作为一名公安民警，陈启芳善于做思想工作。2015年，村民牟比旨刑满释放回家，面对家徒四壁的家、多病的妻子、三个幼小的孩子，牟比旨对生活充满了绝望。得知情况后，陈启芳第一时间赶到他家，对他进行开导教育，帮助牟比旨在修路工地上联系工作，发动村组干部一道帮助他家解决生产生活中的困难，一次又一次的“家访”和上门帮助解决困难，让牟比旨树立了生活的信心。与此同时，她指导村妇联组建政策宣传文化服务队，深入群众家中宣传党的政策和法律法规，对群众进行感恩教育，协调矛盾纠纷，建立完善了《村规民约》，积极引导群众破除陈规陋习，逐渐实现“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。