刘成鸣作重要讲话 肖友才主持 李康 向秋出席

        本网讯（记者 杨杰 袁飞 文/图）2月17日，按照州委统一部署，我州召开“思想大解放、能力大提升、工作大见效”动员部署大会。州委书记刘成鸣出席会议并作重要讲话。他要求全州各级各部门和广大党员干部，一定要以本次活动为契机，迅速掀起“干部能力素质提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动的热潮，在思想解放中统一思想，在作风转变中凝聚力量，在工作落实中展现形象，拧成一股绳、汇聚一股气、打好翻身仗，以崭新的理念、务实的作风、昂扬向上的精神面貌，奋力推动我州与全国全省同步全面建成小康社会。

        州委副书记、州长肖友才主持会议。州人大常委会主任李康、州政协主席向秋出席会议，并结合学习考察情况和人大、政协工作职能，就开展好“干部能力素质提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动提出意见建议。州委副书记李江就“干部能力素质提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动作了具体安排。

        州领导沈阳、相洛、赵波、刘吉祥、谭晓政、舒大春、格绒等领导出席会议。

        刘成鸣指出，本届州县乡领导班子既肩负着夯实党在藏区执政基础的使命，更肩负着与全国、全省同步全面建成小康社会的重任，还肩负着打造一支政治坚定、对党忠诚、勤政务实、为民服务、清正廉洁干部队伍的责任。干部能否适应新形势、新任务和新要求？州委经过认真研究决定，从今年开始，集中两年时间，在全州上下深入实施“干部能力素质提升工程”。所以，春节刚过州委就组织中心组成员外出学习考察，学先进、找差距、添措施，开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”思想大讨论活动。

        刘成鸣要求，要对照先进找差距，清醒认识我州前进中的不足和发展中的短板。他指出，本次学习考察所到之处，无不呈现出发展加速、质量提升、后劲增强的大好形势，让大家耳目一新、深受感触。与他们相比，我们的差距不仅体现在发展水平上，更体现在思想观念、发展理念、体制机制、能力素质上。一要看到发展水平上的差距，要从主观上清醒认识到，甘孜发展长期垫底、长期落后，是由于自身努力不够，能力素质不能适应新形势新任务的要求；要充分认识到我们在发展速度上、发展质量上、产业发展上、城乡建设风貌打造上与其他市（州）存在的巨大差距。二要看到思想观念上的差距，学习考察让我们感受到，四市（州）经济社会发展保持强劲势头，关键是思想解放得早、观念更新得快，不拘于常规，敢闯敢试，创造性开展工作。最核心是没有“等靠要”的思想，自强自立、自我发展决心很强、行动很大。所以大家要清醒认识到我们与他们相比，差在缺乏加快发展的主动性，缺乏激发内生动力的自觉性，缺乏抢抓机遇的敏锐性。三要看到发展理念上的差距，通过考察我们看到四市（州）准确把握新常态下经济发展的特征，深刻理解“五大发展理念”的科学内涵，发展理念超前、发展模式新颖，自觉把发展理念作为引领经济发展的“指挥棒”。我们与他们比差在对新常态不了解不适应不会引领，对“五大发展理念”理解得不到位，对市场活力激发不够。四要看到体制机制上的差距，四市（州）都非常重视体制创新，尤其是把上级精神和本地实际紧密结合起来，逐步建立健全了一整套制度体系支撑来引领经济社会发展。与他们比，我州不仅有省内政策，还有特殊的藏区政策，为什么长期落后？关键是体制不顺、机制不活、办法不多，主要差在推进土地流转的体制机制上，差在城乡规划建设管理的体制机制上，差在服务体系的构建上。五要看到能力素质上的差距，通过学习考察，让我们深切感受到四市（州）干部那种锲而不舍、只争朝夕的精神，那种开拓创新、开明开放的气概，那种视野宽广、业务过硬的本领，那种深入扎实、雷厉风行的作风。我们要充分认识到与他们在科学决策的水平、做群众工作的能力、执行落实的力度、开放发展的意识、应急处突的本领方面的差距。

        刘成鸣要求，要反思自省挖根源，切实找准我州干部队伍中的沉疴顽疾和症结所在。他说，实践证明，一个地方的发展，干部是第一要素，在干部队伍建设中，作风是关键，能力是基础，落实是核心。他指出，分析我州干部队伍现状主要存在六方面问题：一是视野狭窄的“小气”。面对全省各地如火如荼、蒸蒸日上的发展态势，我们的干部思想上固步自封、翻不过“二郎山”。甘孜作为经济发展的滞后区、扶贫攻坚的重点区，必须坚持开放理念，深化对外开放合作，主动融入经济发展的大格局，以资源换市场、换人才、换资金、换技术、换发展，以开放促发展、保稳定、惠民生，实现由封闭保守向合作共赢转变。二是自甘落后的“暮气”。受长期发展垫底的影响，我们的干部穷惯了、落后惯了、当最后一名当惯了，工作上得过且过、甘愿做“井底蛙”。面对差距，我们必须变后发为潜力，变压力为动力，变心动为行动，敢同勇者比、敢与快者赛、敢向高处攀，以强烈的进取精神，咬住发展不放松，奔着目标不停步，把同步全面小康的宏伟目标变为美好现实。三是以苦居功的“骄气”。我们的干部认识上居功自傲、跳不出“死胡同”。面对加快发展的新形势和新要求，我们绝不能迷恋过去的成就，躺在功劳簿上，必须着眼未来，把过去抛在脑后，把事业作为毕生追求，心无旁骛干工作，一心一意干事业，不断创造新业绩、取得新突破、实现新跨越。四是不讲原则的“义气”。我州绝大多数党员干部讲政治、守规矩、顾大局，但仍有个别干部行为上不守规矩、绕不开“小圈子”。大家要进一步把全面从严治党要求落到实处，对照镜子深入反思，时时处处严格要求自己，自觉遵守各类党章党规，自觉服从全局利益，坚决执行上级部署要求，努力争创一流工作业绩。五是作风不实的“浮气”。在我州与全国全省同步全面建成小康社会的关键时期，当务之急是不等不靠、务实拼搏，在实干中抢抓机遇、在实干中争创优势、在实干中奋勇当先。但有的干部作风上浮而不实，热衷当“评论员”。他告诉这些干部，混，是难以为继的，混，是混不下去的，混，是不会有好日子过的。必须破除“浮躁”思想，牢固树立“务实”观念，做到为官一任，造福一方，知难而进、迎难而上，脚踏实地、务实进取。六是消极怠工的“惰气”。当前我州已处于一个退无可退的境地，但一些人仍精神上萎靡懈怠、习惯于当“懒人”。我们必须把奋发向上、积极进取的干事状态，把求真务实、埋头苦干的工作作风，把缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦的精神传承下去，努力做到观念上先人一步、体制创新上优人一着、机制创新上高人一筹、抢抓机遇上快人一拍，大力营造开拓创新、崇尚实干、狠抓落实、加快发展的氛围，全面开创各项事业发展新局面。

        刘成鸣要求，要围绕目标抓落实，以州第十一次党代会精神为指引苦干实干加巧干。他指出，加快甘孜经济社会发展，实现同步全面小康目标，我们必须自我加压、跳起摸高，苦干实干加巧干，赶上全省发展快车。这是新一届领导干部肩负的责任使命，更是应有的价值取向。一要咬定目标拼命干。盯住目标，善做善成，这是我们做工作的“进取之道”。要围绕州委“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”总体工作格局，围绕建设经济繁荣、生活殷实、和谐稳定、民主文明、家园秀美、保障有力的小康社会和“畅通甘孜、美丽甘孜、和谐甘孜、小康甘孜”的奋斗目标，科学确定目标的实现路径和进度安排，一项一项去落实，一个一个去推动，把思路变为出路，把蓝图变为现实。要结合本次学习考察，进一步找差距、查问题、添措施，坚持“后发也要高起点起步”，绝不能低标准、一般化，要以舍得“脱一层皮、掉几斤肉”的精神气概，鼓足干劲，扬鞭奋蹄，彻底摆脱我州落后状态。二要解放思想创新干。解放思想是我们做工作的“科学之道”。我们要创新思想观念，认真解决制约发展的思想障碍；要创新发展理念，抓好农牧业、旅游业、对外开放等相关工作；要创新体制机制，健全利益共享机制，创新资金整合方式，创新农牧专业合作社发展模式。三要扑下身子加油干。落实就是水平，执行就是能力。这是我们做工作的“成事之道”。我们要“想干事”，始终保持战略定力，坚定发展自信；要“快干事”，超前谋划，抢占先机，真正做到能快就不要慢，能多快就多快；要“会干事”，吃透上情、摸准下情、掌握实情，不断用新思路、新办法、新机制破解难题；要“敢干事”，面对困难问题要敢于担当、善于担当、体现担当；要“干成事”，把心思用在干实事上，把精力放在抓落实上，把功夫花到为群众办实事、谋福祉上。四要综合施策统筹干。“弹钢琴”是执政能力和领导艺术的体现，这是我们做工作的“为政之道”。面对特殊的州情和发展现状，我们要统筹抓好发展民生稳定工作，统筹抓好当前和长远，统筹抓好全局和局部。要把区域、部门工作放到全州大局中去思考，主动融入全州工作大局，紧紧围绕州委工作思发展、谋稳定、惠民生。五要抓住关键重点干。抓住关键，这是我们做工作的“攻坚之道”。大家在经济发展上要强化项目支撑、产业支撑、资源支撑；维护稳定上要突出抓好缉枪治暴、矛盾纠纷排查等相关工作；民生改善上要大力推进脱贫攻坚，加快补齐民生短板，大力推进旅游新村建设，推进产村相融、文旅相融；党的建设上要大力开展“干部能力素质提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动，加强基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六要健全机制扎实干。健全和创新体制机制，这是我们做工作的“固本之道”。我们将建立和完善工作和项目推进机制、投入保障机制、督办机制、问责机制、考核机制，认真落实好容错纠错机制，宽容失误者、严惩腐败者、支持改革者，为担当者担当、为改革者撑腰、为干事者负责。

        刘成鸣要求，要统筹推进重实效，扎实开展好“干部能力素质提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动。他指出，开展“干部能力素质提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动，是对各级干部的一次锻炼和考验，是一次思想解放的过程，是一次作风转变的过程，是一次工作落实的过程。全州各级各部门要围绕活动的总体目标，周密筹划、精心组织，抓住关键、迅速突破，推动思想认识上有新突破、能力素质上有新提升、工作作风上有新转变，增强各级干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，提升遵守党章党规能力、善于科学决策能力、带领群众致富能力、防控社会风险能力和狠抓执行落实能力，着力打造一支对党忠诚、能打硬仗、勤勉务实、作风正派的高素质干部人才队伍，为同步全面建成小康社会提供坚强的人才保证。一要把开展“大讨论”和“提升工程”与落实州第十一次党代会精神结合起来。落实责任，挂图作战，创新推进，加强督查。二要把开展“大讨论”和“提升工程”与深化“两学一做”学习教育结合起来。注重思想解放、队伍建设、问题整改、成果运用。三要把开展“大讨论”和“提升工程”与解决突出问题结合起来。真正把差距找准、原因找对、目标找端、措施定实。四要把开展“大讨论”和“提升工程”与做好当前各项工作结合起来。要进一步丰富和完善州“四大班子”工作规则和议事决策程序，做到带头讲政治、守规矩并坚决按规矩办事；要细化分解目标任务，将任务明确到点，责任落实到人；要认真做好一季度“稳增长、抓投资、促消费”工作，确保实现“开门红”；要加大重点项目工作力度，确保前期工作3月底前全部完成；要持续推进依法治州，扎实抓好重要节点的维稳防控工作；要认真抓好脱贫攻坚这个“头等大事”，进一步分解任务、压实责任、落实到人，确保逐村逐户脱贫销号；要抓好全面深化改革工作；持续推进正风肃纪和反腐倡廉，不断巩固和发展全州良好政治生态；要做好“六大战略”考核奖惩工作；要做好州党代会、州人代会、州政协会的提案议案和意见建议办理工作，及时将办理落实情况进行反馈。

        在会议开始前，参会人员集中观看了州委中心学习组考察专题片。会上，康定市、理塘县、甘孜县、州发改委、州农牧局、州住房城乡建设局先后就学习考察情况进行了发言。

        州委中心学习组成员，不是州委中心学习组成员的州委、州人大常委会、州政府、州政协副秘书长，州级各部门、省属行政企事业单位、州属企事业单位主要负责人，各县（市）参加学习考察的县（市）委书记或县（市）长在主会场参加会议；各县（市）四大班子成员，县级部门和乡镇党委政府主要负责同志在各分会场参加会议。