胡昌升 益西达瓦作重要讲话

州委书记胡昌升，州委副书记、州政府州长益西达瓦参观318自驾营地。 

     本网讯（记者 陈杨 秦松 文/图）10月16日至18日，我州召开“三化联动”工作推进现场会。会议的主要任务是传达贯彻中央民族工作会议、全省深化农村改革暨推进牧区工作会议精神，学习交流“三化联动”的实践经验，探索解决各县“三化联动”究竟怎么做的实际问题，不断开创全州以“三化联动”有效驱动经济社会加快发展的崭新局面。
     州委书记胡昌升，州人大常委会主任李康，州委副书记、州政府州长益西达瓦，州政协主席易凡，州领导杨凯、相洛、葛宁、唐强、张永德出席会议。
    会前，与会人员先后参观考察了康定、雅江、理塘、稻城四县的旅游全域化、新型城镇化、农牧现代化工作的特色亮点，并结合实际情况，查找自身不足，谋划“三化联动”之路。
    18日下午，在稻城县香格里拉镇召开的全州“三化联动”工作会上，稻城县、乡城县、甘孜县、泸定县做了大会交流发言。杨凯、葛宁、唐强分别就农牧业现代化、旅游全域化、新型城镇化工作进行了安排部署。观看了全州店牌、路牌、广告牌藏文乱象情况专题片。
    会上，胡昌升就贯彻落实好中央民族工作会议精神提出六点要求，一要着力实现人才建设大视野；二要着力实现干部培训大格局；三要着力实现经济建设大交往；四要着力实现民生事业大改善；五要着力实现民族文化大交融；六要着力实现干群关系大和谐。就贯彻落实省委、省政府深化农村改革推进会精神提出，一要强力推进土地确权登记；二要积极探索土地流转新模式；三要着力培育新型农业经营体系；四要加快促进生产经营方式转变。
    胡昌升在讲话中指出，两年来，各级各部门对“三化联动”的思想认识不断深化，全域旅游统领经济社会发展各项工作正有力有序推进。全域旅游理念促进了城乡建设和农牧业发展，新型城镇化和农牧业现代化对全域旅游发展具有强力的助推作用，以旅促建，以城促旅，农旅互动的格局初步形成。
    胡昌升强调，“三化联动”是我州经济社会发展的关键举措，是惠及全州各族人民的现实选择，是实现同步小康的有效途径。必须围绕富民这一目标强力做强旅游全域化这个引擎，统领城乡协调发展。坚定不移以全域旅游为统领，努力实现旅游产业全域覆盖，旅游景区全域联动，旅游产品全域优化，旅游线路全域统筹，旅游品牌全域整合，旅游市场全域营销。要抓牢新型城镇化这个载体，助推农旅互动发展，着力强化“三化联动”的互动性，落实“宜居宜游宜业”要求，突出规划引领、城市特色、功能完善、严格管理，“四个”重点。要突出农牧业现代化这个支撑，促进旅游协调发展。要认真学习、深入研究已下发制定的“六导则一方案”。做大做强“圣洁甘孜”品牌。要大力培养新型农牧民。
    胡昌升强调，推进“三化联动”，不仅要从宏观上把握旅游作统领、城镇作载体、农牧业作支撑的要求，还要从操作上做好规划引领、政府主导、市场运作、企业主体、群众参与等工作。一是做好科学规划，根据自身特点来选择发展方向和工作重点。二是注重政府主导，积极谋划联动的措施和办法，鼓励农牧民群众积极参与到“三化联动”中来。三是建立利益链接机制，引入有实力的优质企业参与“三化联动”工作，建立健全农牧民群众利益链接机制，带动农牧民群众致富奔小康。四是加大招商引资力度，引进实力强、信誉好、管理科学、有责任感的优质企业。五是强化资金整合，积极探索土地流转、群众入股、政府扶持、银行贷款、企业出资等方式有效破解资金难题。六是强化市场营销，充分发挥市场无形之手的作用。七是注重科学管理，积极探索建立实体组织，共同维护市场秩序。八是强化培训引领，不断提高农牧民素质和科学种养技术水平，做好农村实用技术人才的培养。
    胡昌升强调，要实现“三化联动”，必须做到思想联动、方法联动、措施联动，要强化组织领导，项目落实跟上，资金整合到位，环境优化加力，绩效考评科学，让“三化联动”沿着正确的方向前进。要学会借鉴、欣赏别人之长，弥补自身不足，用心用情下深水，勇于担当，善于决策，敢于做事，立足甘孜生态功能区的发展定位，坚定不移地走“三化联动”发展路径，加快建设美丽生态和谐幸福新甘孜。
益西达瓦结合9月15日至22日，带领州旅游局和相关县主要领导赴法国、瑞士两个国家考察学习的体会，就加快全域旅游发展，并以此带动新型城镇化和农牧业现代化作讲话。他说，走出国门，深深感受到瑞士、法国在发展山地旅游方面的先进理念和经验，感受到阿尔卑斯山的旅游印证了我们全域旅游发展的理念，甘孜州旅游发展的方向应该是山地旅游，“搬运”的方式就是旅游的产品，旅游失去文化就没有了灵魂，以规划的强制性来确保发展的可持续性，管理精细规范有序是旅游发展成功的保证，多元的旅游产品和丰富的旅游商品满足了全球游客的需求，做旅游就是做细节，必须走精品旅游的发展路子，争取国家政策是加快我州山地旅游发展的重要保障。
   益西达瓦就我州旅游的发展方向和下步工作要求：一是在旅游高速发展带动其他相关产业的过程中，必须制定和完善各类资源保护、开发建设的法规政策，严格土地利用、建设规范、业态管理、特色文化以及景区开发等方面的“五条红线”。二是要进一步提升我州山地旅游的发展理念，必须突出山地旅游的定位、规划必须体现地域特色、必须切实抓好环境美化、必须坚持开发与保护并重、必须注重旅游商品开发、必须提升旅游服务质量、必须确保实现旅游富民的目标。三是全力推进“最后一公里”畅通工程、旅游目的地建设工程、“藏区旅游精品线路”工程、“317、318最美景观大道”工程、旅游厕所建设工程、旅游信息化工程、“景区城市”工程、“旅游乡镇”工程、“幸福美丽新村”工程、“最康巴”系列工程等十大工程。
    州委、州政府联系副秘书长，州旅游发展领导小组、推进新型城镇化领导小组、农业产业化领导小组成员单位负责人，各县县委书记、县长、分管副县长以及农委主任、住建局长、文旅局长参加会议。